Материнський капітал та допомоги багатодітним сім'ям.

Сьогодні в нашій країні налічується 41 млн сімей, з них 34% - однодітних сім'ї, 30% - неповні, 15% - сім'ї з двома дітьми і лише три відсотки становлять сім'ї з трьома і більше дітьми. І ця стаття - саме для нечисленних мам і тат других і третіх (четверте, п'яте) діток про ту державну підтримку, на яку вони можуть розраховувати, крім загальних посібників і гарантій.

Материнський капітал

З 1 січня 2007 року набрав чинності Федеральний закон «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей», відповідно до якого при появі другого або наступної дитини сім'я отримує право на отримання материнського (сімейного) капіталу у розмірі 250 тис. руб.

Цей закон прийнятий в рамках реалізації пріоритетних національних проектів з покращення якості життя та демографічної ситуації в країні. Введення цієї заходи державної підтримки, як заявляється в законі, спрямоване на стимулювання народжуваності в країні і зміцнення престижу інституту сім'ї. Чиновники і депутати сподіваються, що материнський капітал у розмірі 250 тисяч рублів посприяє виходу країни з демографічної кризи. Експерти ж побоюються, що материнський капітал буде лише стимулювати народжуваність у маргінальних прошарках населення, тим часом як у питаннях батьківства головне не гроші, а умови, в яких буде жити мама і дитина: налагодженість роботи дитячих установ, житлові умови, можливість не відриватися надовго від роботи, а також клімат у сім'ї та суспільстві. Навряд чи можна дати однозначну оцінку закону про материнський капітал, як з прагматичної, так і з моральної точки зору, але міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ прогнозує, що завдяки заходам щодо вирішення демографічної проблеми до кінця 2009 року народжуваність в Росії збільшиться майже на 26% .

«Материнський капітал» лише називається «материнським». Насправді, претендувати на отримання сертифіката може і батько дитини, його усиновлювач чи навіть сама дитина, але тільки у разі смерті одного або обох батьків або позбавлення їх батьківських прав.

Сума «материнського капіталу» буде обов'язково індексуватися відповідно до зростання цін на споживчі товари і послуги, і в 2010 році жінки, які народили дитину в 2007 році, отримають не 250 тисяч, а можливо, і всі 300. Точно також буде переглядатися розмір частини суми, материнського капіталу при частковому його використанні. Крім того, сума материнського капіталу не обкладається податком на доходи фізичних осіб.

Часто задається питання: чому жінка може отримати допомогу тільки за одну дитину? Чиновники пояснюють це тим, що проект експериментальний і діє тільки до 2016 року - за цей час можна буде оцінити, наскільки програма виявиться ефективною і скільки жінок скористається «материнським капіталом». Якщо стане ясно, що програма ефективно працює, керівництво країни зможе зайнятися продовженням проекту і запропонувати матеріальну підтримку за народження третьої і наступних дітей.

Чиновники обіцяють, що схема витрачання «материнського капіталу» буде максимально гнучкою, але поки вона ще тільки розробляється, адже реально скористатися засобами материнського капіталу можна лише після досягнення дитиною трирічного віку або після закінчення трьох років з моменту усиновлення дитини - тобто, перші мами, які отримали іменний сертифікат на материнський капітал, зможуть розпоряджатися їм лише в 2010 році (при цьому заява про розпорядження коштами або частиною коштів материнського капіталу у першому півріччі 2010 року повинно подаватися до 1 жовтня 2009 року).

Скористатися коштами материнського капіталу буде можливо тільки за безготівковим розрахунком . Засоби материнського капіталу повністю або частково можуть направлятися:

· на придбання або будівництво житла на території РФ (у тому числі на внесок за іпотечним кредитом);

· на оплату витрат, пов'язаних з одержанням освіти будь-яким з дітей до досягнення 25 років (причому, не лише на отримання вищої, а й середньої освіти, наприклад, ліцейського або гімназичного);

· на формування накопичувальної частини трудової пенсії; притому жінка, яка отримала сертифікат, буде мати право перевести гроші не тільки в державний Пенсійний фонд, а й у приватну управляючу компанію, якщо її умови здадуться жінці більш вигідними. При цьому пускати гроші в обіг жінка може до тих пір, поки сама не вийде на пенсію, навіть якщо дитині вже виповнилося 18 років. Користуватися капіталом заборонено у випадку хвороби дитини та для оплати дорогих операцій. Це пояснюється тим побоюванням, що лікарі, знаючи про володіння «материнським капіталом», будуть намагатися отримати ці 250 тисяч рублів, а вже потім думати про лікування дитини.

Сертифікат є іменним документом і має декілька ступенів захисту якості - від ксерокопіювання, від підчисток в полях для заповнення, кожний бланк буде мати індивідуальний номер та захисні знаки, які проявляються в ультрафіолетових променях.

Право на додаткові заходи державної підтримки виникає при народженні (усиновленні) другого (наступного) дитини (дітей), що має громадянство Російської Федерації, після 1 січня 2007 року. Питаннями видачі сертифікатів займаються територіальні органи Пенсійного фонду РФ.

Якщо ваша сімейна ситуація ускладнена і у вас є сумніви з приводу вашого права на материнський капітал, вам варто звернутися до докладних Правил подачі заяви про видачу державного сертифікату на материнський капітал і видачі державного сертифікату на материнський капітал або ж за консультацією до територіального органу Пенсійного фонду, який займається видачею сертифікатів на материнський капітал.

Батьки (усиновителі) дитини або їх законні представники можуть звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем прописки за отриманням сертифіката в будь-який час після виникнення права на материнський капітал. Заява заповнюється в територіальному органі ПФР на спеціальному бланку і подається з пред'явленням документів та їх копій:

- паспорта претендента на материнський капітал;

- свідоцтв про народження (усиновлення) всіх дітей;

- страхового пенсійного свідоцтва претендента на материнський капітал;

- свідоцтва про шлюб або про встановлення батьківства .

Якщо сімейна ситуація ускладнена, можуть знадобитися додаткові документи, перелік яких вкаже працівник ПФР.

Після подачі документів територіальний орган ПФР протягом місяця зобов'язаний прийняти рішення про надання материнського капіталу.


Якщо необхідно, орган знімає копії з представлених документів, завіряє їх і повертає заявнику оригінали документів. Ще п'ять днів даються органу ПФР на відправлення заявнику повідомлення про прийняте рішення. У випадку, якщо воно позитивне, у повідомленні буде вказана дата візиту претендента на материнський капітал у відділення ПФР для отримання державного сертифікату. У разі відмови у видачі сертифіката у повідомленні наводяться підстави, відповідно до яких територіальним органом ПФР було прийнято таке рішення. Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути оскаржено у вищестоящий орган Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду.

У разі втрати (псування) сертифіката територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації видається його дублікат на підставі заяви власника сертифіката (його законного представника), в якому зазначаються обставини втрати (псування) сертифіката. У сертифікаті робиться відмітка "дублікат", проставляються номер і серія сертифіката, замість якого видано дублікат. Номер і серія сертифіката з позначкою "дублікат" завіряються печаткою територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації, який видав дублікат. Зміна розміру материнського (сімейного) капіталу в результаті його перегляду з урахуванням темпів зростання інфляції або у випадку розпорядження його частиною не тягне заміну сертифіката.

У разі зміни прізвища, імені, по батькові власника сертифікату або даних документа, що посвідчує особу, власник сертифіката (його законний представник) вправі звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації для внесення відповідних змін у сертифікат з пред'явленням документів, що підтверджують зазначені зміни.

Пенсійний фонд Кіровського району: Комсомольська, 10-а, оф. 208, тел.: 365-00-39.

Пенсійний фонд Чкаловського району: Маміна-Сибіряка, 145, оф. 501, тел .: 365-00-39.

Пенсійний фонд Ленінського району: Большакова, 105, оф. 512, тел.: 263-73-45.

Пенсійний фонд Жовтневого району: Маміна-Сибіряка, 145, оф.640, тел.: 251-47-76.

Пенсійний фонд Залізничного району: Маміна-Сибіряка, 58, оф. 226, тел.: 263-73-00.

Пенсійний фонд Верх-Исетского району: Маміна-Сибіряка, 145, оф. 219, тел.: 353-19-57.

Пенсійний фонд Орджонікідзевського району: Баумана, 2-б, тел.: 228-31 -03.

Державна допомога багатодітним сім'ям

Незважаючи на стурбованість керівництва країни демографічною ситуацією в Росії, в даний час відсутній спеціальний федеральний закон, що встановлює мінімальний рівень заходів соціального захисту багатодітних сімей (пріснопам'ятних законом № 122 -ФЗ про монетизацію пільг федеральні власті зняли з себе відповідальність за фінансування додаткових соціальних гарантій для таких сімей, переклавши цю функцію на регіони). На Всеросійській конференції «Багатодітна сім'я в сучасній Росії», яка пройшла в кінці весни в Кремлі, уряду було запропоновано організувати в 2007 році підготовку регіональних доповідей, на основі яких можна було б підготувати національну доповідь про становище російський сімей, припускаючи, що він буде заснований на комплексному дослідженні умов і способу життя сімей у рамках підготовки до 2008 року, оголошеного в Росії «Роком сім'ї». Також Уряду було запропоновано розробити в 2007 році федеральну цільову програму державної підтримки багатодітних сімей на 2008-2012 роки і Уряд зайнявся розробкою Проекту такої програми.

У теперішній же час допомогу багатодітним сім'ям здійснюється на місцях. У Свердловській області багатодітні сім'ї, в залежності від кількості дітей і від рівня доходу сім'ї, мають право на такі види державної підтримки:

· знижка в розмірі не менше 30% встановленої плати за користування опаленням, водою, каналізацією, газом, електроенергією;

· для учнів загальноосвітніх шкіл з багатодітних сімей - безкоштовний проїзд на внутрішньоміському транспорті (трамвай, тролейбус, автобус, метрополітен), а також на автобусах приміських та внутрірайонних ліній;

· право безкоштовного відвідування один день на місяць музеїв, виставок, парків культури і відпочинку;

· першочерговий прийом дітей у дошкільні установи і 50% оплата садків;

· безкоштовна видача ліків за рецептами лікарів для дітей у віці до 6 років;

· забезпечення потребують учнів загальноосвітніх шкіл та професійних навчальних закладів з багатодітних сімей безкоштовним харчуванням (сніданки та обіди);

· забезпечення виділення земельних ділянок під селянські (фермерські) господарства, першочергове право на отримання садово-городніх ділянок у встановлених розмірах;

· надання пріоритетного права отримання роботи з числа наявних вакансій багатодітними батьками відповідно до їх рівнем освіти та професійної підготовки, використання гнучких форм організації праці, а в разі необхідності надання їм можливості навчання та перенавчання;

· відповідно до п.8 ст. 36 Житлового Кодексу України багатодітна сім'я має право на першочергове одержання жилих приміщень за умови визнання її потребує в поліпшенні житлових умов.

Крім того, багатодітна мати, яка виховує п'ятьох і більше дітей може претендувати на отримання державної нагороди «Материнська доблесть».

Оформлення державної допомоги багатодітним сім'ям реалізується через районні Управління соціального захисту населення . Багатодітному батькові необхідно звернутися в районне Управління за місцем прописки, до свого дільничного фахівцеві в години прийому. Дільничний спеціаліст, розглянувши конкретний випадок даної сім'ї, розповість, на які види допомоги може претендувати сім'я і які документи необхідно надати для отримання цієї допомоги. Потім, після отримання документів, дільничний фахівець оформить папери і сім'я зможе користуватися належними їй пільгами.

Управління соцзахисту населення Чкаловського району: пров. Автомобільний, 3, тел.: 217-22-50.

Управління соціального захисту населення Залізничного району: Челюскінців, 92, тел.: 353-76-62.

Управління соціального захисту населення Кіровського району: Генеральська, 6, тел.: 374-25-10, 374-29-96.

Управління соціального захисту населення Жовтневого району: Рози Люксембург, 52, тел.: 251-64-34.

Управління соціального захисту населення Верх-Исетского району: тел.: Хомякова, 14-а, 353-88 - 82.

Управління соціального захисту населення Ленінського району: вул. Шейнкман, 22, тел.: 371-52-66.

Управління соціального захисту населення Ордженікідзевський району: вул. Бабушкіна, 22, тел.: 334-19-01.