Валерій Нестеров: у майбутньому році в змісті освіти кардинально нічого не зміниться.

У 1240 школах Свердловської області цього року навчатимуться понад 386 тисяч школярів, з них - понад 40 тисяч першокласників, з них 6,8 тис. піде у сільські школи. На 26 серпня 2008 року було прийнято міською та районними комісіями 94,7% загальноосвітніх шкіл.

Про те, як пройшла підготовка до нового навчального року розповів Міністр загального та спеціального освіти Свердловської області Валерій Нестеров :

Як ви оцінюєте готовність шкіл області до нового навчального року?

Варто відзначити, що готовність шкіл досить висока. З обласного бюджету виділені субсидії бюджетам муніципальних утворень в обсязі 143 млн. 672 тис. рублів на капітальний ремонт будівель, приведення їх у відповідність пожежної, антитерористичної безпеки та санітарного законодавства, а в 2007 році ця сума склала 85 млн. 913 тис. рублів.

У бюджетах муніципальних утворень на 2008 рік передбачені кошти на ремонт і оснащення освітніх установ в обсязі 3,2 млрд. рублів (у 2007 році - 1,65 млрд. рублів). Обсяг фінансової допомоги освітнім установам з боку шефствують організацій і підприємств склав понад 100 млн. рублів.

11 серпня розпочалась приймання шкіл. Станом на 26 серпня 2008 року було прийнято міською та районними комісіями (Держпожнаглядом) 94,7% загальноосвітніх шкіл і 92% установ - Роспотребнадзором.

Чи з'явилися якісь нові вимоги до шкіл або стандарти за минулий рік особливо не змінилися?

Треба сказати , що постійно приділяється увага безпеки організації освітнього процесу, починаючи з моменту ліцензування. Як відомо, всі загальноосвітні установи мають ліцензію на право ведення освітньої діяльності. Ця ліцензія не видається без позитивного висновку наглядових органів.

На сьогодні автоматичною пожежною сигналізацією обладнано 92,5% шкіл, системою оповіщення про пожежу - 87% шкіл, кнопками тривожної сигналізації - 61% шкіл , з цим справи йдуть гірше, оскільки не скрізь є умови. Наприклад, в деяких випадках ці кнопки виводять на квартиру директора школи, на квартиру голови місцевої адміністрації, тобто користі від такої кнопки мало. Тут потрібні інші технічні рішення.

Що стосується забезпечення підручниками, то це завжди в нашій області було добре, незважаючи на, вибачте, випендрьож окремих педагогів і шкіл, які змушують батьків купувати якісь тільки їм потрібні підручники. Сума на закупівлю підручників в цьому році - це 169 млн. рублів. Зараз здійснена поставка 1 млн. підручників з запланований 1.2 млн. таким чином, зараз 82% з наявних підручників - нові, тобто не завершили 4-річний період експлуатації.

У вашу компетенцію так само входять і заклади середньої спеціальної освіти. Як йдуть справи в цій сфері?

Дуже складно йде процес набору в заклади середньої спеціальної освіти. План встановлено у 18 тисяч учнів, а прийнято лише 16. Найбільш якісний прийом йде в реструктуровані установи. На заочні відділення прийом триває до жовтня, так що план, напевно, все-таки буде виконано. Тим не менш, це не знімає проблему з затребуваністю в області робочих спеціальностей.

Наступний рік буде взагалі особливо складним, особливо з середньою спеціальною освітою, тому що в цьому році не буде випуску з 9 -го класу. Тобто він буде складати всього близько 5 тисяч. І за новим законом про військову службу та військовий обов'язок значна частина учнів - приблизно 46 навчальних груп - підлягають призову в армію. Це дещо дестабілізує ситуацію у сфері середньої спеціальної освіти.

А з чим ви пов'язуєте таку непопулярність фахової освіти?

Склалася думка про те, що отримання вищої освіти є панацея, легкий спосіб забезпечити собі світле майбутнє, але на сьогоднішній день така думка є хибною і навіть шкідливо.

Зараз якість освіти в школах намагаються розглядати з точки зору кількості надходження у вищі школи, а якість освіти зовсім в іншому.

З вищою освітою, наскільки відомо, справи йдуть не в приклад краще ...

Здійснювався прийом у 20 державних, 1 муніципальний і 10 недержавних вузів з державною акредитацією. Всього на денне відділення прийнято близько 10 тисяч студентів, понад 15 тисяч було прийнято на платне навчання, незважаючи на значне збільшення вартості навчання.

У цьому році було скорочено бюджетне кількість місць у ВНЗ з гуманітарних спеціальностями, перш за все, економічним і юридичним, при цьому скорочення торкнулося, в основному, непрофільних ВНЗ, які кілька років тому відкривали у себе найбільш затребувані спеціальності, які не були для них профільними.

Разом з тим збільшилася кількість місць по ряду технічних і будівельних спеціальностей. Найбільше збільшення пройшло в УрГУПС.

Сама кількість вступників до ВНЗ у порівнянні з минулим роком практично не змінилося, тому співвідношення між вищою, спеціальної та початкової школами продовжують залишатися приблизно на тому ж рівні.

А які результати дало Єдиний Держіспит, який цього року проводився вже в штатному режимі?

Прийом у вузі у формі єдиного державного іспиту в цьому році проводився масштабно, так, на «другу хвилю» складали вступні іспити близько 8000 абітурієнтів, з них майже 4000 складали іспит з російської мови, 1500 - з математики, 930 - з біології і 696 - з літератури. При цьому середній бал в ході цієї «другої хвилі» опинився на 5-7% нижче, ніж результати випускних ЄДІ в школах. Здійснювався безпосередній контроль з боку Федеральної Інспекції в сфері освіти і науки, вона перевіряла вищі школи, середні професійні школи, наш регіональний центр обробки інформації і саме обласне міністерство. І робота ВНЗ та Міністерства освіти щодо проведення ЗНО в цьому році була оцінена дуже високо. Тому ми повністю готові до того, що на наступний рік згідно із Законом ЄДІ буде введений в штатний режим, і я вважаю, що ніяких надзвичайних подій у нас з цього приводу не буде.

Є в області якісь проблемні райони, в яких не вистачає кадрів у школах?

«Проблемність» полягає в тому, що йде якесь старіння педагогічного складу. Тобто приблизно 21% викладачів зараз передпенсійного віку. Що стосується молодих фахівців, то в цьому році ми очікуємо приходу 740 осіб. Ніякої катастрофи немає. Всі загальноосвітні заклади області мають ліцензію, а значить вони виконують освітній державний стандарт і викладають ті предмети, які входять до обов'язкового державного переліку.


Що стосується забезпеченості педагогічними кадрами, то наповненість становить 99.2% - це фактично повна забезпеченість. Але ми відчуваємо певний дефіцит вчителів інформатики, російської мови і музики.

Я також не згоден з тим, що в деяких школах починають ділити вчителів за категоріями, наприклад, платити більше вчителям математики і менше вчителям музики. Хто взагалі сказав, що математика важливішого музики? Адже світ правильно розвивається на основі гарного гуманітарної освіти.

Скільки зараз становить зарплата педагога та молодого викладача? І коли відбудеться перехід на нову систему оплати праці?

Середня зарплата, враховуючи і допоміжний персонал, 9400 рублів. Середня зарплата вчителя - 14700 рублів, і 15300 рублів у вчителя з класним керівництвом.

Перехід на нову оплату праці багато хто пов'язує з економією бюджетних коштів. Але якщо ви подивитеся документи федерального чи обласного уряду, то головне завдання переходу на нову систему - це зміна матеріального становища вчителя у бік його різкого збільшення.

З іншого боку, є деякі ознаки, які змушують думати, що ми намагаємося заощадити. Однак за останній час різко скоротилася кількість дітей, тому дивним виглядає питання, що у нас непропорційно скорочується число працівників у системі освіти. Зараз оплата праці йде за кількістю навчальних годин, незалежно від того, скільки дітей сидить у класі. Тому ми хочемо відмовитися від такої несправедливої ??тарифікаційної сітки, яка не дозволить нам надалі збільшувати заробітну плату.

Нова система заснована на інший показник - «учне-годині», тобто зарплата нараховується у Залежно від того, зі скількома дітьми працює вчитель. У сільських школах, де, зрозуміло, учнів менше, ставка «учне-години» вдвічі більше міський. Однак на муніципалітети ця норма поширюється в рекомендаційній формі.

Найбільш ранній термін переходу на нову систему праці - листопад 2008 року, а повністю перехід завершиться до 2011 року. Фонд зарплати збільшиться на 2.5 млрд. рублів.

Зараз в області з'явилося багато трудових мігрантів з близького і далекого зарубіжжя. Чи є проблеми з залученням їхніх дітей до шкіл?

Безумовно, ми займаємося цим питанням. У Єкатеринбурзі зараз вчиться багато дітей мігрантів, і зовсім недавно це питання слухалося у губернатора на нараді у справах національно-культурних автономій. У відповідності з нашими законами, будь-яка дитина, що знаходиться на території Російської Федерації, незалежно від громадянства батьків, має право на отримання загальної освіти. І я не знаю таких фактів, коли б дітям мігрантів відмовляли в прийомі до школи.

Говорилося про те, що для дітей мігрантів у школах введені додаткові уроки російської мови як іноземної. Як в області із цим справи?

У Єкатеринбурзі затребуваність у цьому набагато вище. А в області ця проблема гостро не стоїть, хоча ми до цього готові, і всі необхідні навчальні документи, у тому числі програми навчання російської мови як іноземної, у нас є, і цим займається інститут міжрегіонального освіти.

Багато шкіл зараз знаходяться в досить жалюгідному стані. Чи планується будівництво нових об'єктів?

Зараз у капітальному ремонту потребують 29% шкіл. Але це не означає, що вони аварійні. Що стосується будівництва нових шкіл, то ми повинні вводити приблизно по 10 тис. нових місць в рік поряд з капітальним ремонтом існуючих шкіл.

При цьому капітальні ремонти з цілого ряду установ - безглузде заняття. Наприклад, в Єкатеринбурзі в цьому році, нарешті, зважилися закрити п'ятого школу на, так би мовити, капітальний ремонт. Однак її планується взагалі знести і побудувати на її місці нову школу. Тому що деякі школи були побудовані в 30-х роках минулого століття, коли ентузіазм був, а цементу не було. Так що можна спостерігати, як сьогодні ці школи буквально випливають по стінах.

Кілька днів тому розгорівся скандал щодо нових підручників історії, в яких представлений новий погляд на новітню історію нашої країни. Чи з'являться ці підручники в наших школах, і як зміниться викладання історії?

Є державний стандарт, у якому перераховуються ті фактичні знання, вміння та навички, які в учнів повинні з'явитися. Все інше, за законом, є компетенція вчителя. Він визначає обсяг і теми, які він буде давати, а також використання додаткової літератури. Підручників історії за переліком міністерства науки і освіти РФ досить багато - до десяти. І це представляє собою певний вибір.

Ми закупили 10 тис. примірників цих підручників, щоб у вчителів була можливість з ним познайомитись і збудувати до нього якесь відношення. У нас були дуже великі дискусії з цього приводу. Але підручник сам по собі нічого не визначає, все залежить від вчителя. Якщо він навчить учнів виробляти свою власну позицію на ту чи іншу подію, то підручника буде просто недостатньо: потрібні джерела, документи, додаткова література і так далі. Природно, що вчителів історії ми не контролюємо.

У наступному навчальному році збережуться пільги для медалістів при вступі до ВНЗ?

Як би там не було формально, але приймальні комісії завжди з підвищеною увагою будуть ставитися до медалістам. Для викладачів це свого роду віддушина, оскільки останнім часом різко скоротилася спілкування з абітурієнтами, співбесіда. А це головне, чим повинен займатися ВНЗ.

Взагалі, в майбутньому році в змісті освіти нічого не станеться. Всі діти, що приймаються в освітні установи, будуть отримувати освіту на тих умовах, які сьогодні існують. Єдина небезпека - натаскування в школах на Єдиний Держіспит, що ставить під загрозу всю систему освіти. Але я сподіваюся, що розумних людей у ??нас більше, ніж в інших галузях.

Багато хто до цих пір вважають ЄДІ недостатньо ефективним засобом визначити рівень знань ...

Взагалі, ЄДІ виявив, в першу чергу, слабку підготовленість наших вчителів. У цілому, я залишаюся на тих же позиціях щодо ЄДІ, що й раніше. Через якийсь час це буде форма, з якою хлопці зможуть поступити так само, як роблять у всіх країнах світу: пройти іспит і послати результати в будь-якого ВНЗ.