Велике майбутнє маленьких садків.

Досьє: Марія Фоміних , голова правління Некомерційного партнерства «Міні-садки Свердловської області». З відзнакою закінчила Уральський державний педагогічний університет за спеціальністю «Вчитель початкових класів, вихователь дитячого будинку», працювала у школі спочатку вчителем, потім - організатором позакласних заходів. Освітнім бізнесом займається 10 років. Протягом трьох років володіє мережею з чотирьох міні-садків. Заміжня, сину 14 років.

U- mama: Як довго існує ваша некомерційне партнерство і чому власники міні-садків вирішили об'єднатися?

М.Ф.: Некомерційне партнерство «Міні-садки Свердловської області» офіційно утворено 14 лютого 2009 року. На даний момент воно об'єднує 20 брендів, це близько 40 садків. Мета у всіх одна: домогтися можливості працювати. Так чи інакше, ми все зустрічаємося у своїй діяльності з одними і тими ж проблемами: взаємодія з органами Росспоживнагляду, СЕС, з пожежною інспекцією, з незадоволеними сусідами. Вирішувати ці проблеми поодинці довго і дорого. У багатьох не вистачає на це сил, і іноді людям простіше закритися, чим боротися. Тому ми вирішили об'єднати наші зусилля.

U- mama: На форумі прозвучало звинувачення в тому, що ви просто хочете зайняти вільну на ринку нішу ...

М.Ф.: Можливо, це і не позбавлено сенсу, і ми дійсно її займемо. Об'єдналися ті, кому не байдуже. Це найбільш якісні і розвинені в місті садки, часто - мережі. Їх власникам є що втрачати. І вони мають право захищати свій бізнес, свій ринок.

U- mama: Відкриті ви для нових членів і які вимоги до них висуваєте?

М.Ф.: Звичайно, ми відкриті для нових членів, нещодавно були прийняті вимоги, яким повинні відповідати всі садки, що входять до партнерство. У нас є своє поняття про те, що таке міні-садок. По-перше, це нежитлова квартира, переобладнана і зонувати на зону прийому дітей, ігрову і обідню зони, санблок, повинні бути виділені спальні місця для кожної дитини. По-друге, це певне співвідношення персоналу та кількості дітей, а також квадратних метрів і наповнюваності. По-третє, наявність дитячого майданчика, нехай не обгородженій, але в справному стані. Про поверховості поки мова не йде, хоча особисто я вважаю, що садок повинен розташовуватися не вище третього поверху, а простіше - на першому. По-четверте, це певні вимоги до персоналу, до організації режиму дня і дозвілля дітей.

U- mama : Ви будете це перевіряти, виїжджаючи до потенційних членів партнерства?

М.Ф.: Всередині союзу ми плануємо розробити і ввести рейтингову систему, оцінюючи міні-садки аналогічно оцінці зірковості у готелів. По ряду параметрів, найбільш важливі з яких я перерахувала, будуть виставлятися бали. Максимальна кількість балів - 100; встановимо і нижню межу для членства в партнерстві.

U- mama: Хто буде експертом, адже тут виникають питання конкуренції?

М.Ф.: Це можуть бути або незалежні експерти, або члени партнерства, які не зацікавлені в конкурентній боротьбі. Наприклад, якщо мій садок знаходиться на Південно-заході, у мене ніколи не перетнуться інтереси з власником садка на Уралмаші.

U- mama: Взагалі подібний рейтинг - це вже незаперечна користь від об'єднання і хороший критерій для батьків, навіть якщо з легалізацією діяльності міні-садків доведеться почекати. До речі, за твоїми прогнозами, чи довго чекати, і чи є шанси на успіх?

М.Ф .: Якщо б шансів не було, я б не стала витрачати на це сили. Я вважаю, що все реально. Необхідність змін визнають усі: і влади, і люди, які займаються цим бізнесом, і батьки, яким було б спокійніше знати, що ця діяльність легальна.

U- mama: Що взагалі мається на увазі під легальним статусом для міні-садка?

М.Ф.: В основному, всі міні-садки зараз працюють як індивідуальні підприємці. Ця форма власності ліцензуванню не підлягає. Але нам необхідні спрощені санітарні та пожежні норми, застосовні й здійсненні в нашій роботі. І наша мета - домогтися прийняття таких норм.

U- mama: Як це може бути організаційно оформлено?

М.Ф.: Це може бути або постанову на рівні області , або обласний закон. Але ж і за межами області проблема точно така ж. Тому якщо наша область зможе стати флагманом у цьому напрямку, я думаю, згодом можна буде виходити і на федеральний рівень.

U- mama: Що вдалося зробити на сьогоднішній день?

М.Ф.: Найголовніше - нам вдалося об'єднатися. У місті трохи більше 100 міні-садків, які нам відомі, і те, що третина з них увійшло до партнерство, - це дуже непогані результати за такий короткий термін. На сьогодні ми провели ряд зустрічей з представниками влади, передусім, з начальником Управління освіти Адміністрації м. Єкатеринбурга Є.Л. Умніковой , яка схвалила нашу ініціативу. Направили лист з нашими пропозиціями В.А. Власову , заступнику голови обласного Уряду з соціальної політики. Зустрічалися з Є.А. Копеляном , головою обласного Комітету з розвитку малого та середнього підприємництва Свердловської області, і по його рекомендації написали листа з проханням внести нашу діяльність в розряд пріоритетних, що дозволило б і членам нашої спілки, і тим, хто займається цим бізнесом, претендувати на пільгове кредитування. Велику підтримку нам надав Д.Ф. Вершинін , депутат Обласної думи, заступник голови комітету з соціальної політики. З ним ми досягли домовленості про створення робочої групи, яка і займеться розробкою нормативних актів. Крім того, всередині нашого партнерства постійно збираються ініціативні групи для аналізу СанПіН: ми «переписуємо» ці норми під потреби міні-садків, щоб розуміти, які з них застосувати в наших умовах, а які - ні.

U- mama: І чи багато здійсненного?

М.Ф.: У принципі, я не проти СанПиН. Він написаний не випадково; це те, що дітям і тим, хто з ними працює, дійсно необхідно. Але давайте підходити розумно і розуміти, що ми - не величезні садки, і до нас не можна застосовувати багато з того, що застосовується для них.

U- mama: Які норми потребують спрощення?

М.Ф .: Найголовніша претензія у СЕС до нас, яка є непереборною протиріччям і підставою для закриття садочків, - це відсутність окремого входу і обгородженою майданчика. Все інше, в принципі, можна вирішити. З пожежною інспекцією - те ж саме відсутність окремого входу і відсутність пожежної сигналізації, яка коштує дуже дорого, але ж часто садки перебувають в орендованих квартирах, і люди не можуть дозволити собі такі вкладення. Але вони можуть дозволити собі вогнегасники, відсутність грат на вікнах, розміщення на низьких поверхах.

U- mama: Що з організацією харчування в міні-садках, чи суперечить вона санітарним вимогам?

М.Ф.: За великим рахунком, немає. Якимось пунктами вона, звичайно, суперечить (наприклад, ми не виділяємо окремий цех для холодних, окремий - для гарячих страв), але потрібно розуміти, що ми готуємо не на 100, а на 10 дітей. І один кухар цілком може дотримати розумні вимоги - оформити санкніжкі, виділити посуд для приготування, промаркувати її, зберігати продукти у відповідних умовах і так далі. Крім того, чинні норми встановлювалися давно і деякі з них зараз застаріли, оскільки з'явилися інші продукти, інші упаковки. Те ж молоко тепер не треба щодня завозити в садок, воно спокійно зберігається в тетрапаках. Існують і інші продукти тривалого зберігання, які можуть застосовуватися в дошкільних установах. І тут потрібно прийти до розумного компромісу. До речі, в міні-садках вкрай рідко бувають випадки масового отруєння, на відміну від «великих» садків, які постійно контролюються СЕС. Тому що ми розуміємо, що відповідаємо за якість. Не дай бог у мене трапиться щось подібне: на моєму іміджі можна буде поставити жирний хрест, ніхто і ніколи до мене дитину не приведе.


І в сенсі приготування їжі ми контролюємо себе так, як не контролюємо будинку.

U- mama: Питання з форуму: Чи життєздатна ідея про те, щоб організувати харчування дітей в міні-садках за принципом шкільно-базової їдальні, тобто централізованого приготування обідів для дітей і розвозки готових комплексів з міні-садочкам у відповідних санітарним вимогам автомобілях?

М.Ф.: У мене була думка зайнятися подібним бізнесом. Я думаю, нічого неможливого немає. Адже існує ж кухня, яка постачає літаки. Чому б не зробити кухню, що постачає міні-садки? Якщо знайдеться людина, які зуміє це організувати, якщо це буде чітко працювати, якщо ми як власники міні-садків будемо впевнені, що це відповідає всім нормам і не дорожче того, що ми можемо зробити самі, то чому б і ні?

U- mama: Хворий для багатьох міні-садків питання - стосунки з сусідами і ТСЖ. Цитую з форуму «погляд з того боку»: «Діти - це шум, вереск, тупіт, пісні, танці. Якщо міні сад знаходиться житловому будинку, не здається Вам, що порушуються права інших мешканців? »

М. Ф.: Подивимося на цю проблему з точки зору Житлового кодексу. До 23 годин я в своїй квартирі можу робити все, що завгодно: можу свердлити стіни, можу включати голосно музику і так далі. І нічиїх прав при цьому не порушую. Садок працює з 8 до 19 годин, з яких діти тупають і скачуть не так вже й довго. Мені, навпаки, іноді шкода наших діток, які настільки заорганізувати, що у них не залишається часу на ігри: то вони гуляють, то вони їдять, то вони сплять, то вони чимось централізовано займаються. І при цьому в сьомій вечора квартира закривається, та ввечері, вночі і всі вихідні дні в ній тиша. З моєї точки зору, в деяких випадках сусідити з міні-садком навіть спокійніше. Інша справа, коли садок знаходиться «над головою»: ось цих мешканців я розумію, і саме з цієї причини всі мої міні-садки розміщені на перших поверхах.

U- mama: Питання з форуму: чи має ТСЖ право відмовити міні-садочку розміщуватися на його території?

М.Ф.: Думаю, тут пріоритет за власником квартири. Виняток - коли міні-садок зареєстрований як організація: комерційною діяльністю у житловому приміщенні організація займатися не має права. Але якщо це ІП, який у рамках свого підприємництва надає послугу на дому, то чому ні? Хто йому може заборонити цим займатися?

U- mama: Чи буде союз надавати захист власників міні-садкам в суперечках із владою і різними органами, запитують на форумі.

М.Ф.: Так, союз створений, в тому числі, і для цього. Члени спілки можуть розраховувати на підтримку і всіляку захист.

U- mama: Чи є механізми для легальної роботи, які власникам міні-садків можна використовувати вже зараз?

М.Ф.: Є. Якщо б їх не було, позакривали б всіх і давно. Ми всі є індивідуальними підприємцями. І ми надаємо послугу, яка в усіх кодах називається «Соціальна послуга населенню без надання житла». Ми здійснюємо догляд за дитиною під час відсутності його батьків, і заборонити нам займатися цим ніхто не може. На підставі цього наша мережа міні-садків подала позов до арбітражного суду про те, що ті норми, які до нас застосовує Росспоживнагляд, не можуть бути до нас застосовні, оскільки ми займаємося іншою діяльністю. Ми хочемо створити прецедент: ми займалися вивченням цього питання і з'ясували, що такого досвіду по Свердловській області поки немає. Якщо позов задовольнять, то навіть до прийняття законів і постанов всім власникам міні-садків стане легше жити.

U- mama: З форуму: як вступити в союз?

М.Ф.: Потрібно зв'язатися з нами - або через сайт U-mama, або через наш сайт, який буде до кінця квітня зареєстровано на ім'я нашого партнерства. Зустрітися, прочитати статут, погодитися з ним, написати заяву.

U- mama: Наступне питання з форуму: норми і вимоги стануть обов'язковими для всіх міні-садків, або проходження цим нормам буде добровільним?

М. Ф.: Якщо ці норми будуть прийняті на рівні постанови чи закону Свердловської області, тоді всім, так чи інакше, доведеться їх дотримуватися, в іншому випадку, діяльність буде припинена. Якщо ми говоримо про рейтинг, внутрішню сертифікацію нашим некомерційним партнерством, то це, звичайно ж, тільки за бажанням.

U- mama: Чи дозволить легалізація міні-садків отримувати батькам повернення прибуткового податку за оплату освітніх послуг або використовувати кошти материнського капіталу на часткову оплату садка, запитують на форумі.

М.Ф.: Нічого неможливого немає, але поки в питанні закладено протиріччя. Батьки хотіли б повернути гроші за освітні послуги, а ми говоримо про те, що центри по догляду за дітьми (так ми зараз будемо називатися) таких послуг не надають.

U- mama: Іншими словами, ваша боротьба за легалізацію своєї діяльності на сьогодні не включає сферу освітніх послуг?

М.Ф.: Це наступний етап. Давайте поки його відкладемо, зараз це не саме головне. Нехай нам дозволять займатися доглядом, ми його налагодимо відповідно до нових вимог, а вже потім поставимо перед собою таку мету. Звичайно, в тій чи іншій мірі ми займаємося і розвитком, і вихованням. Але у нас немає чітких програм, і ми не ставимо собі завдань у що б то не стало навчити дитину по якійсь програмі. Для цього існують освітні центри, діяльність яких ліцензується.

Інші питання з форуму

U- mama: Чи плануєте ви обговорювати з адміністрацією міста ідею адміністративної підтримки розміщення міні-садків на перших поверхах житлових будинків аналогічно програмі, яка діяла на початку 90-х років для розвитку торговельної діяльності на перших поверхах?

М.Ф.: Саму ідею ми підтримуємо. Але якщо не буде цілеспрямованої програми з переведення таких приміщень під міні-садки, своїми силами ми цього зробити не зможемо. Приміщення магазинів, які неминуче в кризу будуть звільнятися, нам не підходять - як мінімум тому, що вони мають виходи на жваві вулиці, а нам потрібен вихід у двір.

U- mama: Чи не плануєте ви випуск єдиного каталогу легальних міні-садків міста?

М.Ф.: Ми відповідаємо за тих, кого об'єднуємо. За цим садочкам у нас є вся база даних, яка буде викладена на нашому сайті. Збирати відомості про всі міні-садках міста ми не будемо.

U- mama: Чи будуть міні-садки вести дітей до школи? Як правило, вік дітей в міні-садках - до 4-5 років, потім складніше прилаштувати дитину.

М.Ф.: Так, будуть; багато хто веде і зараз. Групи до 4-5 років поки що більш затребувані, тому що в 4-5 років батьки все-таки чекають путівок.

U- mama: Що, за вашими припущеннями, станеться з цінами на міні-садки після легалізації?

М.Ф.: Думаю, відбудеться розшарування садків на певні групи: загальнодоступні, середній клас, елітні. Можливо, з'являться ті, хто займеться якийсь спеціалізацією - наприклад, у нас давно є думка про створення садка для дітей з обмеженими можливостями. Садки стануть різними - і ціни на них теж будуть різними.

U- mama: Чи є можливість робити легальні міні-садки з оплатою 6-8 тис. руб. на місяць?

М.Ф.: Ні. Собівартість така, що 8 тис. рублів - це нижня межа. Я не уявляю собі садка за шість тисяч на місяць. При такій ціні неминуча економія на харчуванні, на персоналі - тобто за рахунок якості послуг. Нижче 8 тисяч бізнес буде нерентабельним. Зараз середня по місту ціна міні-садка - 9-10 тис. руб. в місяць.

U- mama: Яка користь від легалізації міні-садків для батьків і їх дітей?

М.Ф.: У батьків з'явиться впевненість у тому, що цей садок не закриють завтра, і їм не доведеться бігати по району в пошуках, куди прилаштувати дитину. По-друге, неминуче покращиться якість послуг.