Свердловська область: нічний «комендантську годину» для дітей.

У попередній статті ( Свердловська область: в яких місцях діти не мають права перебувати ) ми вже відзначили, що відповідно з Федеральним законом Російської Федерації від 24 липня 1998 року № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» законодавством суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися заходи щодо недопущення знаходження дітей (осіб, які не досягли віку 18 років) у нічний час у громадських місцях , у тому числі на вулицях, стадіонах, у парках, скверах, транспортних засобах загального користування, на об'єктах (на територіях, в приміщеннях) юридичних осіб або громадян , що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі "Інтернет", а також для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організаціях або пунктах), для розваг, дозвілля, де у встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі, і в інших громадських місцях без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей.

Це важливо! Зверніть увагу, що для застосування правила про «комендантську годину» недостатньо, щоб з дитиною перебував дорослий або, скажімо, будь-яка особа старше 16 років. Правило це поширюється на всі випадки, коли дитина знаходиться без батьків (осіб, які замінюють батьків за законом) або без дорослих, які спеціально відповідають за організацію дитячих заходів .

Тобто якщо дитина перебуває, скажімо, на вулиці, де йому знаходитися заборонено нормативним актом місцевого органу влади, в компанії будь-яких дорослих - не батьків і не спеціальних організаторів дитячих заходів, на нього в повному обсязі поширюється правило «комендантської години». Органи внутрішніх справ забезпечують доставку такої дитини батькам, а якщо їх місцезнаходження не вдається встановити - тоді в спеціальну установу для бездоглядних дітей.

Давайте подивимося, яким чином право на «комендантську годину» реалізовано у Свердловській області та в окремих її муніципалітетах .

Закон Свердловської області від 16 липня 2009 року N 73-ОЗ «Про встановлення на території Свердловської області заходів щодо недопущення знаходження дітей у місцях, перебування в яких може заподіяти шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному та моральному розвитку, і щодо недопущення перебування дітей у нічний час у громадських місцях без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей »визначає, що під нічним часом у Свердловській області для цілей застосування цього закону розуміється час з 23 до 6 годин місцевого часу в період з 1 травня по 30 вересня включно і час з 22 до 6 години місцевого часу в період з 1 жовтня по 30 квітня включно .

Отже, обмеження на перебування дітей в певних місцях виникають саме у встановлений законом час незалежно від фактичного настання темного часу доби.

Для цілей застосування правила про нічний« комендантську годину »у Свердловській області поняття «діти» встановлено як особи, які не досягли віку 16 років . Право регіону знизити вік відносно 18 років встановлено федеральним законодавством.

Відповідно до статті 5-2 Закону Свердловської області від 14 червня 2005 року N 52-ОЗ «Про адміністративні правопорушення на території Свердловської області» невиконання обов'язку щодо недопущення знаходження дітей, які не досягли віку 16 років, у нічний час у громадських місцях без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, тягне накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до сорока тисяч рублів.

Як бачимо, знову ж таки покарають не батьків, а власників відповідних об'єктів.

«Комендантська година» на окремих територіях Свердловської області

Це дуже важливо! У Єкатеринбурзі «комендантську годину» для дітей станом на 1 вересня 2010 року не введено.

У Нижньому Тагілі відповідно до постанови адміністрації міста від 28 червня 2010 р. N 1504 до громадських місць, де не дозволяється перебування дітей (осіб у віці до 16 років) вночі без супроводу дорослих , віднесені:

  1. Проспекти, вулиці, парки, сквери, площі.
  2. Стадіони та спортивні майданчики.
  3. Під'їзди, горища, підвали багатоквартирних житлових будинків, в тому числі міжквартирні сходові майданчики, сходи, ліфти, коридори.
  4. Зупинні комплекси.
  5. Транспортні засоби загального користування всіх форм власності.
  6. Об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі "Інтернет", організації лотерей, азартних ігор, у тому числі комп'ютерних ігор, боулінгу та більярду.
  7. Об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організації чи пункти), для розваг, дозвілля, де в встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі.
  8. Промислові підприємства, організації та прилеглі до них території.
  9. Території кладовищ та прилеглі до них території.
  10. Ринки та прилеглі до них території.
  11. будуються та законсервовані об'єкти капітального будівництва.
  12. Нежитлові і старі будинки, безхазяйне будівлі.
  13. Вокзали, в тому числі залізничний вокзал, автовокзал і прилеглі до них території.
  14. Пляж, набережні та місця неорганізованого відпочинку на відкритих водоймах.
  15. Полігони для захоронення твердих побутових відходів, інші місця, встановлені відповідно до чинного законодавства для розміщення відходів виробництва та споживання.
  16. Громадські лазні і сауни.
  17. Гаражні кооперативи і прилеглі до них території.
  18. Території освітніх та дошкільних установ.
  19. Території, прилеглі до адміністративних будівель, житлових будинків, в тому числі дитячі та ігрові майданчики.
  20. Об'єкти (території, приміщення) громадських і релігійних організацій (об'єднань).
  21. Об'єкти і території загального користування колективних садів і садово-городницьких товариств.

У Первоуральске відповідно до Постановою Глави міського округу Первоуральськ від 5 липня 2010 р. N 1609 місць, де дітям без дорослих не можна перебувати вночі, встановлено 6:

  1. Вулиці, парки, стадіони, сквери, площі, території, прилеглі до житлових будинків, лісові масиви, водойми та прилеглі до них території.
  2. Освітні установи, заклади культури, фізичної культури і спорту, охорони здоров'я, соціального захисту населення, адміністративні установи та території до ним прилеглі.
  3. Транспорт загального користування, таксі, зупинкові комплекси, автомагістралі, території та приміщення вокзалів.
  4. Об'єкти (території, приміщення), які призначені для забезпечення доступу до мережі Інтернет, комп'ютерні клуби.
  5. Об'єкти (території, приміщення), в яких здійснюється реалізація послуг у сфері розваг і дозвілля.
  6. Об'єкти (території, приміщення), які призначені для реалізації послуг у сфері дозвілля, торгівлі, громадського харчування і де в установленому законом порядку передбачено продаж алкогольної і спиртовмісної продукції, а також пива та напоїв, що виготовляються на його основі.

Адміністрація Каменська-Уральського постановою від 26 травня 2010 р. N 532 зв'язала два переліки - де дітям взагалі не можна знаходитися і де дітям без батьків не можна перебувати вночі - в єдиний розширений список. До громадських місцях на території міста Каменська-Уральського, де в нічний час (з 23.00 до 6.00 години в період з 1 травня по 30 вересня включно і з 22.00 до 6.00 години в період з 1 жовтня по 30 квітня включно) не допускається перебування дітей без супроводу батьків, а також осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, віднесені:

1.


Місця, зазначені в Переліку місць на території міста Каменська-Уральського, знаходження в яких може заподіяти шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному та моральному розвитку, тобто:

  • об'єкти (території, приміщення), в яких реалізуються вино-горілчані, тютюнові вироби, пиво, товари сексуального характеру;
  • об'єкти (території, приміщення), в яких організовуються і проводяться азартні ігри та лотереї;
  • колодязі на мережах теплотрас;
  • полігон для захоронення твердих побутових відходів, інші місця, встановлені відповідно з чинним законодавством для розміщення відходів виробництва та споживання;
  • горища, підвали житлових будинків, нежитлових будівель;
  • будуються та законсервовані об'єкти капітального будівництва;
  • нежитлові і старі будинки, безхазяйне будівлі;
  • вокзали (авто, залізничний) без супроводу батьків ( осіб, які їх замінюють) та дійсних проїзних документів;
  • місця неорганізованого відпочинку на відкритих водоймах без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють);

2. Місця масового скупчення громадян, у тому числі вулиці, стадіони, парки, сквери, площі.

3. Транспорт загального користування, таксі.

4. Зупинкові комплекси.

5. Освітні установи, заклади культури, фізичної культури і спорту, охорони здоров'я, соціального захисту населення, а також території зазначених установ.

6. Об'єкти (території, приміщення), в яких здійснюється реалізація послуг у сфері розваг і дозвілля, доступ до мережі Інтернет.

7. Виробничі будівлі.

8. Під'їзди житлових будинків.

9. Кладовища.

10. Ринки.

У Серове відповідно до постанови адміністрації Серовское міського округу від 5 квітня 2010 р. N 546 до громадських місць, де не можуть перебувати діти вночі без батьків або дорослих, які проводять дитяче захід, віднесені:

  1. вулиці;
  2. стадіони;
  3. парки ;
  4. сквери;
  5. площі;
  6. під'їзди (сходові майданчики) багатоквартирних будинків;
  7. транспортні засоби загального користування;
  8. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі "Інтернет", комп'ютерні салони;
  9. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організації чи пункти), для розваг і дозвілля, де у встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на їх основі.

У Алапаевске постановою адміністрації МО «місто Алапаєвськ» від 5 квітня 2010 р. N 470 в перелік таких місць включені навіть спортклуби (може бути, клуби спортивного покеру ?):

  1. вулиці;
  2. стадіони;
  3. парки;
  4. сквери;
  5. площі;
  6. під'їзди (сходові майданчики) багатоквартирних будинків;
  7. транспортні засоби загального користування;
  8. вокзали (залізничні, автовокзали), зупинкові комплекси;
  9. території дитячих садів;
  10. будинку культури, танцювальні майданчики, дискотеки;
  11. об'єкти (території , приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі Інтернет;
  12. спортивні клуби , більярдні клуби;
  13. відкриті водойми;
  14. виробничі приміщення юридичних осіб;
  15. бари, кафе, закусочні.

Відповідно до постанови адміністрації Березовського міського округу від 30 березня 2010 р. N 105 до громадських місць, де обмежена перебування дітей уночі, віднесені:

  1. вулиці;
  2. стадіони;
  3. парки;
  4. сквери;
  5. площі;
  6. під'їзди (сходові клітини) багатоквартирних будинків;
  7. транспортні засоби загального користування;
  8. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі Інтернет;
  9. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організації чи пункти), для розваг, дозвілля, де у встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі.

Відповідно до постанови Глави міського округу Дегтярськ від 26 квітня 2010 р. N 422 до громадських місць, де обмежена перебування дітей уночі, віднесені:

  1. Вулиці.
  2. Стадіон.
  3. Парки.
  4. Площі.
  5. Під'їзди (сходові клітини) багатоквартирних будинків.
  6. Транспортні засоби загального користування.
  7. Об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для доступу до мережі Інтернет.
  8. Об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організації чи пункти), для розваги, дозвілля, де у встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі.

Відповідно до постанови адміністрації міського округу Зарічний від 4 червня 2010 р. N 675-п в Зарічному встановлено 15 типів місць , де заборонено перебування дітей вночі:

  1. вулиці і площі
  2. спортивні споруди, стадіони, спортивні клуби
  3. парки і сквери, лісові масиви в межах округу
  4. під'їзди (сходові майданчики) багатоквартирних будинків
  5. транспортні засоби загального користування
  6. автовокзал і зупинкові комплекси
  7. території дитячих садів і шкіл
  8. установи культури, танцювальні майданчики, дискотеки
  9. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі Інтернет
  10. об'єкти (території, приміщення) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організації чи пункти), для розваг і дозвілля, де у встановленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на їх основі
  11. відкриті водойми
  12. виробничі приміщення юридичних осіб
  13. бари, кафе, закусочні
  14. кладовища
  15. гаражі, гаражні кооперативи

Відповідно з постановою адміністрації Качканарського міського округу від 12 квітня 2010 р. N 466 до місць, де вночі не можна перебувати дітям Качканара, віднесені:

  1. пляжну зону;
  2. лісопаркові зони;
  3. розважальні центри;
  4. місця роздрібної торгівлі;
  5. літні кафе;
  6. кафе, бари, ресторани ;
  7. гаражні масиви;
  8. зупинки громадського транспорту;
  9. вокзали;
  10. стоянки автомобілів;
  11. даху, горища, підвали, під'їзди будинків;
  12. будівельні майданчики.

У Невьянська відповідно до постанови адміністрації Невьянськ міського округу від 7 квітня 2010 р. N 918-п у перелік місць, де дітям до 16 років не можна знаходитися вночі без батьків, включені:

  1. вулиці;
  2. стадіони;
  3. парки;
  4. сквери;
  5. площі;
  6. транспортні засоби загального користування;