Справа «Тютюн». Росія може перемогти, але поки програє.


Наша країна стає головним фронтом у світовій війні з тютюном. І свідчення тому - відкрите і тривожного листа президенту Дмитру Медведєву від керівників Альянсу Рамкової конвенції по боротьбі проти тютюну (РКБТ) - координатора дій, що об'єднує 360 організацій з боротьби проти тютюну з різних країн


Голова альянсу Шоба Джон і директор Лоран Хубер стверджують, що «глибоко стурбовані з приводу двох законопроектів, нещодавно запропонованих на розгляд депутатів Державної думи РФ». Це закон «Про обмеження споживання тютюну» і поправки до закону «Про рекламу». «На жаль, - пишуть вони, - пропоновані законопроекти не відповідають навіть мінімальним вимогам, яким повинна відповідати ефективна політика боротьби проти тютюну». Схоже, ми знову «винайшли велосипед», замість того щоб взяти успішні закони інших країн.

Повні непонятки

- Увага керівників альянсу до Росії зрозуміло: до нас проникали всі 5 головних тютюнових компаній світу, і від того, як ми будемо боротися з курінням, залежить ситуація в усьому світі і особливо в країнах СНД, - говорить Андрій Дьомін, лікар, доктор політичних наук, професор Першого МГМУ ім. І. М. Сєченова . - Наші законопроекти дійсно суперечать і національної концепції, і Рамкової конвенції ВООЗ (РКБТ). Наприклад, вони дозволять рекламу в точках продажу тютюнових виробів і в місцях, спеціально відведених для куріння. Більше того, вони можуть спричинити за собою фактичну легалізацію реклами тютюну в лікарнях, поліклініках та інших об'єктах охорони здоров'я, в яких вона зараз заборонена повністю. Законопроект про обмеження споживання тютюну замість повної заборони на нього в громадських місцях і на роботі фактично легалізує його у всіх закладах охорони здоров'я, включаючи дитячі лікарні і поліклініки, а також на відкритих спортивних об'єктах, на робочих місцях і в ресторанах. У законопроекті немає заборони на спонсорство для тютюнових компаній. А от для бюджету країни він обійдеться недешево - будуть потрібні значні кошти на вентиляцію та обладнання спеціальних місць для куріння в різних будівлях. Іноземцям важко зрозуміти, чому ми так мляво ведемо боротьбу за настільки розпачливою демографічної ситуації і масштабах куріння. Чому не захищається власний народ?


Ось що пишуть з цього приводу керівники альянсу: «Дієві антитютюнові закони можуть істотно знизити захворюваність і смертність, викликані курінням. У всіх країнах, де були введені в дію ефективних заходів по боротьбі з тютюном, відзначено зниження поширеності куріння, зменшення числа людей, приобщающиеся до куріння, і скорочення витрат на охорону здоров'я. Ми наполегливо закликаємо Уряд РФ прийняти ефективний закон, який забезпечує захист росіян від шкідливих наслідків споживання тютюну ».

Дика смертність

« Аргументи і факти »вже писали про те, як ми неефективно піднімаємо акцизи. Досвід України, де їх підняли вище, ніж у Росії, показує наші помилки:


- У 2007 році податки від тютюнників склали 2,5 млрд гривень, а в 2010-му відразу після підвищення акцизів вони збільшилися в 4 рази до 13 млрд., і це при зниженні виробництва сигарет на 20%, - говорить Костянтин Красовський, завідувач відділу контролю над тютюном Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України .


- За 5 років, як ми почали активно боротися з тютюном, число курців різко скоротилося. У 2005 р. їх було 14 млн, у 2010-му - лише 10 млн. Це не означає, що кинули палити 5 млн людей. Кинули 2 млн, 1 млн почав курити, а 3 млн курців померли. Уявляєте, яка дика смертність від тютюну і скільки життів ми рятуємо.


А адже на Україну теж дуже сильні тютюнові лобісти. Завдяки ним введення страшних картинок на сигаретних пачках, що попереджають про небезпеку куріння, буде не в цьому, а в 2012 р. Але у нас немає і таких перспектив.


- Минулого року в рамках ЄврАзЕС були прийняті узгоджені рішення п'яти країн про обов'язкове розміщення на пачках сигарет графічних попереджень про шкоду тютюну, - розповідає Дмитро Янін, голова правління Міжнародної конфедерації товариств споживачів . - Але ця робота припинена, і розпочато паралельний процес в рамках Митного союзу, під керівництвом нашим Мінсільгоспом. Його позиція відома: адже саме це відомство готувало нинішній тютюновий техрегламент, дуже лояльний по відношенню до тютюнникам. Адже введення картинок на сигаретах дуже важливо. Вони не залякають курців з 30-річним стажем. Цільова категорія, підвладна впливу таких графічних попереджень, - молодь. Але ж ми на першому місці в світі по курінню серед молоді. 35% дівчат у Москві курять регулярно, і на них такі картинки подіють. Вони зроблять куріння не гламурним.


Головне - вплинути на потенційних майбутніх курців, щоб вони не звикли до цієї небезпечної звичкою, і графічні попередження для цього дуже ефективні, - говорить Сома Субраманіан, хірург-онколог і виконавчий директор Євразійської онкологічної програми . - У Самарі 12-річний хлопчик, син онколога, провів анкетне опитування про куріння серед учнів у своїй школі, а потім зробив їм презентацію про шкоду куріння з графічними зображеннями, які використовують в різних країнах світу. Ефект був приголомшливий: деякі курці школярі навіть не змогли заснути після цього, багато хто кинув палити відразу. І це назавжди: дитячі враження дуже потужні, і вони залишаються на все життя. Ми не використовуємо цей найважливіший ресурс у боротьбі з курінням!

ЗАПИТ ПРЕЗИДЕНТУ

Нашій газеті з її численною аудиторією незрозуміло, навіщо ми в котрий вже раз намагаємося наступити на одні й ті ж граблі і прийняти недопрацьовані законопроекти, хоча простіше всього було б перейняти вже існуючий досвід інших країн. Ми будемо стежити за їх підписанням, адже на кону доля підростаючого покоління, а в кінцевому рахунку - майбутнє Росії.