Спори, пов'язані з вихованням дітей: Батьківські права: позбавлення, відновлення, обмеження.

Новим Сімейним кодексом РФ розширено перелік підстав, за яких допускається позбавлення батьківських прав батьків (одного з них). Батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони:

  • ухиляються від виконання обов'язків батьків, у тому числі за злісне ухилення від сплати аліментів;
  • відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) або з іншого лікувального закладу, виховного закладу, установи соціального захисту населення або з інших аналогічних установ;
  • зловживають своїми батьківськими правами. Під зловживанням батьківськими правами розуміється використання цих прав на шкоду інтересам дітей (створення перешкод у навчанні, схиляння до жебрацтва, проституції, злодійства, вживання спиртних напоїв і наркотиків і т.п.);
  • жорстоко поводяться з дітьми, в тому числі здійснюють фізичне і психічне насильство над ними, зазіхають на їх статеву недоторканність. Жорстоке поводження з дітьми може проявлятися також і в застосуванні неприпустимих способів виховання (в грубому, зверхнє, що принижує людську гідність поводження з дітьми, образі або експлуатації дітей);
  • є хворими хронічним алкоголізмом або наркоманією. Хронічний алкоголізм чи захворювання наркоманією повинні бути підтверджені відповідним медичним висновком. Позбавлення батьківських прав за цією підставою може бути проведено незалежно від визнання відповідача обмежено дієздатним;
  • вчинили умисний злочин проти життя або здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка (такими злочинами можуть бути вбивство, побої, катування, ненадання допомоги хворому, залишення в небезпеці і т.д.).

До осіб, за заявами яких судами розглядаються справи про позбавлення батьківських прав, відносяться:

  • один з батьків, незалежно від того, чи проживає він разом з дитиною;
  • особи, що замінюють батьків (усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки;
  • прокурор;
  • орган або установу, на які покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей (органи опіки та піклування , комісії у справах неповнолітніх, установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків: будинки дитини, школи-інтернати, дитячі будинки, будинки інвалідів, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям, соціальні притулки для дітей та підлітків, інтернати для дітей з фізичними вадами та ін.)

Заява про позбавлення батьківських прав, також як і заява про скасування усиновлення, розглядається судом у порядку позовного провадження з обов'язковим залученням органу опіки та піклування, а також прокурора.

До позбавлення батьківських прав можна вдатися лише за умови, що інші форми впливу на недобросовісних батьків вичерпані і не дали позитивного результату. Необхідно мати на увазі, що не можуть бути позбавлені батьківських прав особи, які не виконують свої батьківські обов'язки внаслідок збігу тяжких обставин та з інших причин, від них не залежних (наприклад, психічного розладу або іншого хронічного захворювання, за винятком осіб, які страждають на хронічний алкоголізм чи наркоманію). У зазначених випадках, а також коли при розгляді справи не буде встановлено достатніх підстав для позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав, суд може винести рішення про відібрання дитини і передачу його на піклування органів опіки та піклування, за умови, що залишення дитини у батьків небезпечно для нього.

Винесення рішення про позбавлення батьківських прав тягне за собою втрату батьками (одним з них) не тільки тих прав, які вони мали до досягнення дітьми повноліття, а й інших, заснованих на факті спорідненості з дитиною, що випливають як з сімейних, так та інших правовідносин. До них, зокрема, належать такі права: на виховання дітей, на захист їхніх інтересів, на витребування дітей від інших осіб, на згоду або відмову в дачі згоди передати дитину на усиновлення, на дачу згоди на вчинення дітьми у віці від 14-ти до 18-ти років угод, на дачу згоди на емансипацію неповнолітнього, на одержання утримання від повнолітніх дітей, на пенсійне забезпечення після смерті дітей, на спадкування за законом і ін

Позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати свою дитину, тому суд при розгляді справи про позбавлення батьківських прав вирішує і питання про стягнення аліментів на дитину незалежно від того, пред'явлений чи такий позов.

У рішенні суду про позбавлення батьківських прав вказується, кому передається дитина на виховання: іншого з батьків, органу опіки та піклування або опікуну (піклувальнику), якщо він уже призначений в установленому порядку. Передача дитини на виховання родичам та іншим особам допускається тільки у випадку, коли ці особи призначені його опікунами або піклувальниками.


Питання про відновлення в батьківських правах вирішується судом за заявою батьків, позбавленого батьківських прав. Така вимога пред'являється до іншого з батьків або опікуна (піклувальника), прийомним батькам або дитячому закладу в залежності від того , на чиєму опікою знаходиться дитина. Одночасно з позовом про поновлення в батьківських правах може бути розглянутий позов тієї ж особи про передачу йому дитини.

При розгляді вимог про поновлення в батьківських правах суд перевіряє, чи змінилися поведінку і образ життя батька, позбавленого батьківських прав, та (або) його ставлення до виховання дитини. Потрібно мати на увазі, що суд не вправі задовольнити позов, навіть якщо батько змінив свою поведінку і може належним чином виховувати дитину, але він вже усиновлена ??і усиновлення не скасоване у встановленому порядку, а також у разі, коли дитина, яка досягла віку 10-ти років, заперечує проти цього, незалежно від мотивів, за якими він не згоден на відновлення батьківських прав.

Позбавлення батьківських прав є не єдиним способом захисту прав та інтересів дітей. Сімейний кодекс РФ передбачає обмеження батьківських прав шляхом відібрання дитини у батьків або одного з них без позбавлення цих батьків батьківських прав ( обмеження батьківських прав ). Якщо в основі позбавлення батьківських прав обов'язково лежить винна поведінка батьків, то єдиною умовою відібрання дітей є небезпека для дитини, незалежно від вини батьків. Сімейне законодавство не наводить вичерпний перелік підстав, що допускають обмеження батьківських прав за обставинами, не залежних від батьків. До таких підстав належать, насамперед, психічний розлад або інше хронічне захворювання, збіг важких обставин і т.д.

У разі, коли поведінка батьків є небезпечним для дитини, але не встановлені достатні підстави для позбавлення батьків батьківських прав, також допускається обмеження батьківських прав. Якщо батьки не змінять своєї поведінки, орган опіки та піклування після закінчення шести місяців після винесення судом рішення про обмеження батьківських прав зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення батьківських прав. У ряді випадків батьки виявляються не здатні не тільки змінити свою поведінку, а й стають джерелом ще більшої небезпеки для свого дитини. Тому органи опіки та піклування має право в інтересах дитини пред'явити до суду позов про позбавлення батьків батьківських прав і до закінчення шестимісячного терміну. ??

У такому ж порядку може бути вирішено питання про відібрання дітей від усиновителів, якщо відсутні встановлені законом підстави для скасування усиновлення.

З позовними вимогами про обмеження батьківських прав до суду можуть звернутися близькі родичі дитини (бабуся, дідусь, сестри, брати), органи та установи, на які законом покладено обов'язки з охорони прав неповнолітніх дітей, освітні та інші установи, а також прокурор.

Дана категорія справ також розглядається з обов'язковою участю прокурора і органу опіки та піклування.

Батьки, батьківські права яких обмежені, втрачають право особисто виховувати дитину, а також право на пільги і державні допомоги, які встановлені для громадян, які мають дітей. Як і при позбавленні батьківських прав, батьки, обмежені в батьківських правах, не звільняються від обов'язку щодо утримання дитини. За дитиною, батьки якого обмежені в батьківських правах, зберігається право власності на житлове приміщення і право користування житловим приміщенням. Також дитина зберігає майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, включаючи право на отримання спадщини.

На відміну від позбавлення батьківських прав, яке розглядається як безстрокове, відібрання дитини є тимчасовим заходом. При відпадати підстав, у зв'язку з якими батьки були обмежені в батьківських правах, за позовом батьків або одного з них суд може винести рішення про повернення дитини і про скасування обмежень батьківських прав.

У тому випадку, якщо дитина перебуває в дитячому закладі, відповідачем у справі виступають органи опіки та піклування. Якщо дитина перебуває в опікуна (піклувальника), то опікун (піклувальник) є відповідачем за позовом.

Як і у всіх суперечках, пов'язаних з вихованням дітей, при розгляді справи в суді до участі в справі має бути притягнутий орган опіки та піклування.

Суд з урахуванням думки дитини має право відмовити в задоволенні позову, якщо повернення дитини батькам суперечить її інтересам.

Тетяна Захарченко, legismus@yandex.ru.