Приморський Фонд допомоги населенню Данко.

Приморський Фонд допомоги населенню "Данко" - некомерційний неурядовий фонд, створений на громадських засадах для вирішення проблем сім'ї, дітей.

Існує приказка "... коли важко - вперед виходять чоловіки, якщо дуже важко - все лягає на жіночі плечі ....". І це саме наш варіант. Співробітники Фонду - шість жінок, що намагаються зрушити з місця мертву, а тому всесильну систему!

У Примор'ї з 560 тисяч дитячого населення - 13 тисяч виховуються в дитячих будинках, інтернатах, притулках. Тільки в народну освіту їх 73, практично в кожній великій селі є свій дитячий будинок. Завмерло виробництво, розвалені господарства, над селами - самогонний сморід, і дитячі зграї, які крадуть, б'ються, запеклі й озлоблені. Суди завалені позовами на позбавлення батьківських прав, в 1999 році їх було 176, у 2000 році тільки за півроку - 249, за кордон вивезено - 363 дитини за останні два роки, за статистикою УВС краю на 1 січня 2000 року потребують в приміщенні в дитячі інтернати в м. Владивостоці - 1703 дитини (з усієї кількості затриманих працівниками міліції неповнолітніх).

Хочеться запитати "Хто буде піднімати з колін країну, захищати наші кордони і берегти нашу старість?"

В даний час Фонд реалізує проект "Родинне вогнище", профінансований USAID (Агентством США з міжнародного розвитку). Проект спрямований на створення системи, що дозволяє поміщати дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, на короткостроковий і довгостроковий патронат в сім'ї професійних вихователів до досягнення дітьми повноліття; підготовку нормативної, методичної, фінансової бази для впровадження нової моделі роботи органів опіки та піклування, формування громадської думки через засоби масової інформації, проведення крайових семінарів для чиновників зацікавлених відомств, відбір і навчання патронатних вихователів.

на 1 лютого 2001 року 13 дітей у віці від 0 до 15 років залишилися без піклування батьків, поміщені в "заміщають сім'ї" на виховання до 18 років, відпрацьований механізм обстеження сімей, навчання. Створення та проведення Комісій з захисту прав дітей, патронат сімей (фінансова підтримка сім'ї у розмірі 63.35 у.о. на місяць протягом 7 місяців з подальшою передачею сімей на фінансування органів місцевого самоврядування), медична, психологічна допомога сім'ям щотижня в період адаптації дитини до нових умов життя, контроль за діяльністю і допомогу патронатному вихователю для забезпечення позитивної динаміки у розвитку дітей. Готується Методичний посібник "Про необхідність і актуальність впровадження патронатного виховання. Економічні, моральні, медичні та соціальні передумови".

Для реалізації проектів, життєво важливих для Примор'я, ми змушені вишукувати кошти, беручи участь у конкурсах різних закордонних фондів.

На превеликий жаль, ні допомоги, ні фінансової підтримки на вирішення загальнодержавних проблем від представників влади - ні! Хоча утримання однієї дитини у дитячому будинку обходиться від 40 до 70 тисяч рублів на рік, але навіть нам ясно, що на потреби самих дітей йде не більше 15-20% суми, решта - заробітна плата співробітників, обслуговування приміщень, комунальні витрати і т. д. На одну дитину припадає до 2 штатних одиниць співробітників, і при цьому ми говоримо про нестачу уваги, догляду, розвитку у дітей. На утримання 1 дитину в "замещающей сім'ї" перераховується 24600 рублів на рік, з яких 10-15% дозволено використовувати на потреби сім'ї в цілому, інші кошти - цільові, підзвітні, повинні бути використані на дитину.

Так , сума в 63.35 у.о. на місяць мала і не може покрити всіх потреб дитини, але вона значно більше щомісячної допомоги на дитину в Примор'ї: 2.35 у.о. і відповідає прожитковому мінімуму в краї. З бюджету міста на утримання Будинку Дитини (Окатова, 46) виділяється 4.5 млн.


руб. на рік (90 дітей до 4 років); за допомогою нехитрих підрахунків можна з упевненістю сказати, що цих грошей вистачило б на утримання, повноцінний розвиток, догляд та лікування в сім'ях 180 дітей-сиріт, варто зауважити, що ця установа одне з шести в м. Владивостоку подібного типу. Так що ж ми говоримо про кризу? Виявляється, гроші є, але витрачаються вони без урахування реальних потреб дітей і суспільства в цілому! Так, дитячі будинки вигідніше, тому що неможливо простежити, що насправді йде дітям, а що на них тільки списується, вигідніше для непорядних людей, що роблять капітал на дитячому горі. Адже вже відомо всім, що 60% випускників дитячих будинків поповнюють кримінальні структури, 10%-закінчують життя самогубством і виживають лише ті, у яких збереглися хоч якісь родичі, близькі, які допомагають стати на ноги, підтримуючи хоча б морально. Існує багато проектів з адаптації вихованців дитячих будинків у сучасному суспільстві, але на практиці ми зіткнулися з тим, що батьки, які самі виховувалися в дит. будинку, без почуття особливої ??провини або співчуття "здають" туди ж своїх власних дітей, бо не щеплені їм з дитинства самим ні любов, ні жалість, ні співчуття!

У Конвенції з прав дитини, у Сімейному Кодексі і багатьох інших документах і нормативних актах йдеться про право і пріоритеті життя дитини в сім'ї, тому, м'яко кажучи, незрозуміло небажання багатьох глав утворень, представників державної влади, чиновників вирішувати проблеми соціального сирітства, деградації населення.

Реорганізація роботи органів опіки та піклування, виховання дітей тільки в сім'ї (кровної чи, замісної професійної), система державної підтримки та допомоги сім'ям, відродження патронату в Росії, як вже виправдовує себе системи (у 19 столітті в Санкт-Петербурзі-18000 сімей, в яких виховувалися 20000 тисяч дітей-сиріт, 1948-1960 роки - повоєнні сироти). Необхідність відродження системи на якісно новому рівні, що передбачає не тільки роботу з дітьми-сиротами, але і з кровними сім'ями щодо запобігання розпаду сім'ї і дитячого сирітства - ось, на наш погляд, єдине вирішення проблеми дитинства в Росії.

Фонд зареєстрований 30 березня 2000 року, ним розроблені проекти "Родинне вогнище" з організації 20 "заміщуючих сімей" на території краю. "Очаг" - розробка економічного обгрунтування та розрахунків щодо впровадження законопроекту "Про державні мінімальні соціальні стандарти ..." та проекту Положення "Про реорганізацію роботи органів опіки та піклування", лобіювання даних проектів у Думі Приморського краю. "Витоки" - кадрове забезпечення територій для впровадження на якісно новому рівні патронатного виховання (заміщають сім'ї та соціальний патронат). "Крик-1" - програма з організації Кризового центру для населення, що передбачає розробку законопроекту "Про заходи щодо запобігання насильства в сім'ї", "Крик-2" - організація Консультаційного Центру для молоді (безкоштовні консультації вузьких спеціалістів: дермато-венеролог, нарколог, гінеколог, сексопатолог, юридичні консультації та консультації психологів, подібний центр необхідний для ранньої діагностики і запобігання наркоманії, венеричних захворювань, небажаної вагітності, суїцидів та інших, поширених серед молоді проблем. Проект "Феміда" - організація Адвокатського Центру для неповнолітніх правопорушників, внесення поправок до КПК в розділі "утримання під вартою до рішення суду для неповнолітніх".

Немає у нас, матерів, права мовчки дивитися на страждання наших дітей та онуків, ми дали їм життя для радості і щастя!

Осипова Ірина Іллівна, danko@stl.ru, Росія, Приморський край, м. Владивосток, тел.: (4232) 32-84-74.
Доповідь на конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії!"