Підсумковий документ Всеросійської конференції неурядових організацій, що діють в інтересах дітей
Громадянське суспільство - дітям Росії.

16 - 17 березня 2001 р. в Москві відбулася Перша Всеросійська конференція неурядових організацій, що працюють в інтересах дітей "Громадянське суспільство - дітям Росії".

У роботі конференції брали участь 1 тис 060 представників неурядових організацій з 80 регіонів Росії, а також зарубіжних країн. З доповіддю на конференції виступили Перший заступник Голови Уряду РФ В. Матвієнко, Представник ЮНІСЕФ в Російській Федерації Розмарі Маккрірі, Голова Оргкомітету Конференції Е. А. Памфілова. Активну участь у конференції взяли представники Уряду, органів виконавчої влади суб'єктів федерації та Адміністрації Президента РФ.

Конференція проходила під егідою Дитячого фонду ООН/ЮНІСЕФ/в рамках підготовки до Спеціальної Сесії ООН в інтересах дітей (вересень 2001 року) .

За підсумками роботи Конференції прийнятий документ програмного характеру, покликаний сприяти консолідації діяльності російських громадських організацій та налагодженню сталого та ефективної взаємодії між неурядовими організаціями та державними структурами на благо дітей Росії.

Документ буде представлений на регіональній (країни Центральної і Східної Європи, Балтії, Центральної Азії, Росія, Україна, Білорусія) конференції організацій громадянського суспільства, що діють в інтересах дітей, яка відбудеться 8 - 10 квітня в Бухаресті (Румунія).

Нижче пропонується текст документа, в додатку його переклад на англійську мову.

Наша позиція

Ми, учасники конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії ", вважаємо безсумнівним досягненням минулого десятиліття те, що проблеми дитинства, питання захисту прав дітей стають пріоритетними як для світового співтовариства в цілому, так і на національному рівні. У Російській Федерації, після приєднання нашої країни до Конвенції про права дитини в 1990 році, також прийнято низку значущих програмних документів і законів, що закріплюють принципи і норми Конвенції. Разом з тим, масштаб існуючих проблем надзвичайно гостро ставить питання як про подальше вдосконалення законодавства, так і про створення дієвих механізмів практичної реалізації прийнятих законів та заявлених пріоритетів.

Одним з найважливіших підсумків минулого десятиліття ми вважаємо становлення і зміцнення в Росії нової суспільної сили в особі неурядових організацій. На наше переконання, інтенсивний розвиток громадянського суспільства в Росії сформував сьогодні умови для ефективного соціального партнерства державних структур і громадської ініціативи, при все більш активному залученні до цього процесу соціально відповідального бізнесу з середовища російського підприємництва. Настав час для розробки системи взаємодії державних, громадських та комерційних організацій на принципах соціального партнерства та інтерактивної соціальної політики з використанням гігантських потенційних можливостей формується громадянського суспільства Росії.

Ми переконані, що думки, досвід і досягнення російських неурядових організацій стануть важливим внеском російського громадянського суспільства до Всесвітнього Рух в інтересах дітей, що набирає чинності з ініціативи Дитячого Фонду ООН - ЮНІСЕФ, і в процес формування Нової Порядку Десятиліття в інтересах дітей, яку покликана сформулювати Спеціальна Сесія Генеральної Асамблеї ООН у вересні 2001 р.

Наші завдання

Ми, учасники конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії", з тривогою відзначаємо, що дитяче населення Росії скоротилося за останні п'ять років на 4,4 мільйона осіб, здоров'я підростаючого покоління постійно погіршується. Сотні тисяч російських дітей позбавлені батьківського тепла та догляду, часто наражаючись жорстокого поводження. Значна частина з них стають мешканцями державних установ. У Росії майже 30 тисяч вихованців інтернатів для дітей-інвалідів, сорок відсотків яких офіційно визнані "нездібних". Як результат діючих, найчастіше формальних, процедур діагностики розумової відсталості дитини, тисячі російських дітей замість необхідної соціальної реабілітації виявляються назавжди ізольованими від суспільства та позбавленими можливості нормально розвиватися. Понад 20 тисяч дітей-правопорушників знаходяться в ув'язненні. На наше переконання, ескалація цих негативних тенденцій ставить під загрозу саме майбутнє Росії.

Ми, учасники конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії", приділяючи першочергову увагу зонам найбільшого суспільного неблагополуччя, в якості основних сфер нашої роботи бачимо:

  • профілактику соціального сирітства та бездоглядності, як наслідку ослаблення та розмивання виховної ролі сім'ї;
  • протидія зростаючої алкоголізації та наркотизації дітей, підлітків та молоді;
  • профілактику ризикованих форм поведінки підлітків та молоді, як безпосередньої причини епідемії ВІЛ/СНІДу;
  • профілактику дитячої інвалідності; запобігання приміщення дітей з відхиленнями у розвитку в спеціалізовані інтернати, школи, класи, що відокремлюють їх від суспільства;
  • запобігання приміщення дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів;
  • попередження злочинності серед неповнолітніх;
  • забезпечення права на виживання та розвиток найбільш уразливих категорій дітей, у тому числі проживають у сільській місцевості, а також з родин мігрантів, вимушених переселенців і біженців, а також належать до етнічних меншин.


Наші можливості

Ми, учасники конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії", переконані, що накопичений на сьогоднішній день сукупний потенціал російських неурядових організацій визначає їх роль як особливої ??сили і перспективного партнера в процесі перетворення нашого суспільства.

Міць цього потенціалу, на нашу думку, визначається такими факторами, як:

  • бачення проблем кожної дитини з точки зору його дотримання його прав, зафіксованих у Конвенції про права дитини;
  • можливість збору фактичної та статистичної інформації на місцях у прив'язці до певної проблеми, а не за розрізненим відомчим блокам, що дозволяє відстежувати і оцінювати ситуацію комплексно;
  • навички соціального планування в масштабах локальних проектів і програм
  • апробовані і реалізовані технології соціальної роботи в сфері, де можливості держави особливо обмежені, а саме - в галузі соціальної профілактики і соціальної реабілітації;
  • наявність соціальних технологій мікро-рівня, що дозволяють ефективно працювати як індивідуально з дитиною та її родиною, так і з безпосереднім оточенням;
  • стимулювання і використання активної життєвої позиції самих дітей, підлітків та молоді при розробці та реалізації програм в їх інтересах;
  • облік місцевих соціальних, політичних, економічних і культурних особливостей і переважне використання місцевих ресурсів;
  • розроблена стратегія формування та розвитку системи взаємодії державних структур, бізнесу та громадськості;
  • постійну взаємодію із засобами масової інформації;
  • наявність каналів зв'язку та взаємодії між громадськими організаціями в масштабах країни;
  • досвід практичної співпраці на міжнародному рівні, що виходить за межі формально представницьких функцій.

Наші дії

У світлі вищезазначених завдань і можливостей для їх вирішення, ми, учасники конференції "Громадянське суспільство - дітям Росії", бачимо наші першочергові дії в наступному:

  1. Відбір, систематизація та розповсюдження досвіду найбільш ефективних соціальних програм і проектів у сфері захисту прав дітей, підлітків та молоді за пріоритетними напрямками:
    • підтримка сім'ї в інтересах забезпечення здоров'я, благополуччя та повноцінного розвитку майбутніх поколінь нації;
    • просування програм здорового способу життя підлітків і молоді;
    • підтримка форм трудової зайнятості підлітків та молоді;
    • організація дозвілля дітей, підлітків та молоді в рамках культурних, творчих та спортивно-оздоровчих ініціатив;
    • профілактика дитячої інвалідності;
    • реабілітація дітей-інвалідів без відриву від сім'ї, сприяння поширенню інтегрованої освіти, створення безбар'єрного середовища, що дозволяє людині використовувати свої власні ресурси для повноцінного розвитку;
    • розвиток сімейних форм влаштування дітей, які залишилися без батьківського піклування;
    • соціальна реінтеграція випускників інтернатних установ.
  2. Відтворення в Росії системи ювенальної юстиції
  3. Впровадження інститутів і механізмів незалежного громадського контролю за дотриманням прав дітей на федеральному, регіональному та місцевому рівнях - таких, як уповноважені з прав дітей, громадські інспектори, та ін
  4. Зміцнення конструктивної взаємодії з державними органами та структурами, в тому числі через систему соціального замовлення з програмами, здійснюваним в інтересах дітей.
  5. Розвиток моделей партнерства з соціально відповідальним бізнесом
  6. Просування законопроектів, які заохочують благодійництво в інтересах дітей та на підтримку відповідних громадських ініціатив.
  7. Активізація роботи зі ЗМІ з метою формування в російському суспільстві чіткої позиції по захисту прав та інтересів дітей, як найбільш значимого пріоритету для безпеки і розвитку країни в майбутньому.
  8. Налагодження регулярного інформаційного обміну між організаціями, що працюють в інтересах дітей Росії.
  9. Інституційне оформлення спільноти російських громадських організацій, що працюють в інтересах дітей.

Прес-центр руху Елли Памфілової "За громадянську гідність", pamfilova@comintern.ru
Інформація про конференцію.