Закон міста Москви від 27 червня 2001 N33.

"Про внесення змін і доповнень до Закону міста Москви від 4 червня 1997 року N 16" Про організацію роботи з питань опіки та піклування в місті Москві "

Стаття 1. Про внесення змін і доповнень до Закону

Внести до Закону міста Москви від 4 червня 1997 року N 16 "Про організацію роботи з питань опіки та піклування в місті Москві" такі зміни і доповнення:

1. Статтю 1 доповнити абзацами шістнадцять, сімнадцять, вісімнадцять і дев'ятнадцять наступного змісту:

"Патронат - виховання та надання необхідної допомоги нужденним державного захисту дітям, які здійснюються у формах патронатного виховання або соціального патронату.

патронатні вихователі - повнолітня дієздатна особа, яка здійснює виховання та захист прав і законних інтересів дитини на підставі договору з уповноваженою службою (організацією) за патронату про патронатного виховання або про соціальне патронат.

патронатного виховання - форма влаштування дитини, що потребує державного захисту, в сім'ю патронатного вихователя за обов'язкової умови розмежування прав і обов'язків по захисту законних інтересів цієї дитини між батьками (законними представниками) дитини, уповноваженою службою (організацією), патронатних вихователем.

Соціальний патронат - надання необхідної допомоги уповноваженою службою (організацією) у вихованні та захисту прав дитини, що у родині, але визнаного в установленому порядку нужденним державного захисту. "

2. Пункт 6.4 статті 6:

  • абзац другий доповнити текстом такого змісту: ", укладають договір про соціальне патронат, організовують і проводять роботу щодо соціального патронату";
  • абзац шостий викласти в такій редакції:
    "- підбирають осіб, які виявили бажання і задовольняють вимогам, що пред'являються до виконання обов'язків опікуна, піклувальника, патронатного вихователя, готують матеріали, необхідні для призначення опікуна, піклувальника, а також про звільнення чи відсторонення опікуна, піклувальника від виконання покладених на нього обов'язків, укладають договір про патронатного виховання (соціальному патронаті) і здійснюють функції опікуна, піклувальника в обсязі, встановленому в плані по захисту прав дитини та у відповідному договорі; "
  • в абзаці сьомому крапку з комою замінити комою і доповнити словами" переданих на патронатного виховання; "
  • абзац одинадцятий після слів "опікунів і піклувальників" доповнити словами "патронатних вихователів ,";
  • в абзаці чотирнадцятому слова" на усиновлення "замінити словами" на патронатного виховання, усиновлення ";
  • абзац сімнадцятий викласти в такій редакції:
    "- здійснюють підбір осіб, здатних до виконання обов'язків прийомних батьків, патронатних вихователів, дають висновок про можливість бути прийомними батьками, патронатні вихователі, готують проект договору про створення прийомної сім'ї;"
  • абзац дев'ятнадцятий після слів "прийомним батькам" доповнити словами ", патронатним вихователям".

3. Доповнити статтю 6 пунктами 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13 наступного змісту:

"6.5. Підставою для визнання дитини потребують державної захист є відсутність батьківського піклування над дитиною або розпорядження органу опіки та піклування про визнання дитини потребують державного захисту. Порядок, відповідно до якого проводиться обстеження умов життя і виховання дитини для визнання його потребують державного захисту, затверджується Урядом Москви.

До числа дітей, які потребують державного захисту, відносяться діти:

  • батьки яких невідомі;
  • втратили внаслідок смерті обох або єдиного з батьків;
  • відібрані у батьків;
  • батьки яких обмежені в батьківських правах;
  • батьки яких позбавлені батьківських прав;
  • бездоглядні діти;
    • батьки яких страждають тривалими захворюваннями, які не дозволяють належним чином здійснювати виховання і утримання дітей;
    • батьки яких визнані недієздатними (або обмежено дієздатними) або оголошені безвісно відсутніми (померлими);
    • батьки яких перебувають в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, перебувають у місцях утримання під вартою підозрюваних і обвинувачених у скоєнні злочину;
    • інші діти, які визнані в установленому порядку потребують державного захисту.

Дитина визнається потребують державного захисту в випадку, якщо у відношенні обох або єдиного батька, законного представника дитини органом опіки та піклування (уповноваженою службою (організацією) встановлено підстави, зазначені у другому абзаці пункту 6.5.

У виняткових випадках, за відсутності підстав для визнання дитини потребують державного захисту, встановлених першим і другим абзацами пункту 6.5, питання про віднесення дитини до категорії потребує державного захисту вирішується головою Управи як головою органу опіки та піклування.

6.6. Дитина, що потребує державного захисту, може бути переданий на виховання в сім'ю патронатного вихователя уповноваженою службою (організацією) за патронату на підставі договору про патронатного виховання.

Дитина, яка досягла віку десяти років, може бути переданий на патронатного виховання тільки з його згоди.

Договір про патронатного виховання укладається між уповноваженою службою (організацією) за патронату і патронатних вихователем, за обов'язкової умови розмежування відповідальності щодо захисту прав і законних інтересів цієї дитини між батьками (законними представниками дитини), патронатних вихователем, уповноваженою службою (організацією) за патронату.

При влаштуванні дитини повинні враховуватися його етнічне походження, належність до певної релігії і культурі, рідна мова, можливість забезпечення наступності у вихованні та освіті.

Порядок організації патронатного виховання дітей, потребують державного захисту, встановлюється Урядом Москви.

6.7. Над дитиною, які потребують державного захисту і знаходяться в сім'ї, може бути встановлений соціальний патронат.

Договір про соціальне патронат укладається між уповноваженою службою (організацією) за патронату, патронатним вихователем і батьками за обов'язкової умови розмежування між ними прав і обов'язків по захисту законних інтересів цієї дитини.

Порядок організації соціального патронату над дітьми, які потребують державного захисту, встановлюється Урядом Москви.

6.8. Патронат над дитиною може здійснюватися до досягнення неповнолітнім віку 18 років.

Термін патронату встановлюється в плані по захисту прав дитини та договорі про патронатного виховання (соціальному патронаті) індивідуально виходячи з конкретних потреб неповнолітнього.

Патронат над дитиною може встановлюватися:

  • короткостроково - на термін від одного дня до шести місяців;
  • довгостроково - від шести місяців і більше.

Приміщення дитини на довгостроковий патронат проводиться у разі, якщо не представляється можливим передати дитину на усиновлення. При передачі на усиновлення дитини, яка віддана на патронатного виховання в сім'ю, переважне право усиновлення цієї дитини надається патронатному вихователю, в сім'ї якого виховується дитина.

У разі відібрання дитини при безпосередній загрозі її життю і здоров'ю, він може бути негайно тимчасово влаштований в сім'ю патронатного вихователя до вирішення питання про подальшу формі його пристрою.

6.9. Розмежування прав і обов'язків по захисту законних інтересів дитини, що потребує державного захисту, - це розподіл прав і обов'язків по законному представництву його інтересів між батьками (законними представниками) дитини, уповноваженою службою (організацією) за патронату, патронатним вихователем .

Підставою для розмежування прав і обов'язків по захисту законних інтересів дитини є постанова (розпорядження) голови Управи про визнання дитини потребують державного захисту чи інші документи, що підтверджують відсутність батьківського піклування над цією дитиною.

Влаштування дитини на патронат не тягне за собою виникнення між патронатним вихователем і дитиною, переданим на патронат, аліментних та спадкових правовідносин, що випливають із законодавства Російської Федерації.


Обсяг повноважень патронатного вихователя по законному представництву інтересів дітей відповідно до статей 26, 28, 37 Цивільного кодексу Російської Федерації встановлюється у договорі про патронатного виховання. При цьому на патронатного вихователя не можуть бути покладені:

  • повноваження щодо захисту майнових прав неповнолітнього (за винятком права розпоряджатися належними неповнолітньому грошовими коштами на поточне його утримання);
  • повноваження з представництва інтересів дитини в суді при розгляді судом справ про позбавлення (обмеження) батьків батьківських прав;
  • вирішення питання про виїзд дитини за межі Російської Федерації.

патронатні вихователі можуть бути повнолітні громадяни Російської Федерації обох статей, за винятком:

  • осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
  • подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
  • осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;
  • осіб, відсторонених від обов'язків усиновителя, опікуна (піклувальника ), прийомних батьків, патронатного вихователя за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
  • осіб, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права;
  • осіб, що не мають на момент укладення договору про патронатного виховання постійного місця проживання, а також житлового приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;
  • осіб, які мають на момент укладання договору про патронат судимість за умисний злочин проти життя і здоров'я громадян.

Особа, яка виявила бажання стати патронатним вихователем, зобов'язана пройти спеціальну підготовку. Спеціальна підготовка та обстеження сім'ї даної особи здійснюються уповноваженою службою (організацією) за патронату в індивідуально визначається для нього термін.

6.10. Уповноважена служба (організація) за патронату - це:

  • структурний підрозділ органу опіки та піклування, на яке органом опіки та піклування покладено функції відповідно до цього Закону;
  • виховне, лікувальний заклад, установа соціального захисту населення та інше аналогічне установа для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, на яке органом опіки та піклування покладено функції з патронату за погодженням з органом, у веденні якого знаходиться даний заклад.

6.11. Права дитини, переданого на патронат, права та обов'язки батьків (законних представників) дитини, уповноваженою служби (організації) за патронату, патронатного вихователя визначаються в договорі про патронатного виховання (соціальному патронаті) у Відповідно до чинного законодавства, планом по захисту прав дитини.

Батьки мають право на участь у складанні плану по захисту прав дитини, на добровільне укладення договору про розмежування прав і обов'язків щодо захисту прав їх дитини між ними та органом опіки та піклування.

План щодо захисту прав дитини при досягненні дитиною десятирічного віку в обов'язковому порядку повинен узгоджуватися з самою дитиною.

Уповноважена служба (організація) за патронату зобов'язана виконувати функції опікуна (піклувальника) дитини відповідно до переліку прав і обов'язків, встановлених у договорі про патронатного виховання (соціальному патронаті), плані по захисту прав дитини.

патронатні вихователі зобов'язаний відповідати за життя і здоров'я дитини, переданого на виховання в його сім'ю, виконувати умови договору про патронатного виховання.

патронатні вихователі, уповноважена служба (організація) за патронату спільно визначають способи виховання і форму навчання дитини з урахуванням його думки. Окружне управління освіти надає сприяння у влаштуванні дитини в освітні установи і при необхідності у вихованні та освіті дитини.

Договір про патронатного виховання обов'язково містить положення, що передбачають відповідальність сторін за умови утримання, виховання та освіти дитини, права та обов'язки патронатного вихователя, права та обов'язки уповноваженої служби (організації) за патронату , а також батьків (законних представників) дитини.

У разі переїзду на постійне місце проживання патронатного вихователя за межі міста Москви і Московської області договір про патронатного виховання розривається.

6.12. Контроль за умовами життя і виховання дитини, переданого на патронат, здійснюється уповноваженою службою (організацією) за патронату у вигляді регулярних відвідувань дитини.

Встановлюється наступний порядок проведення відвідувань: 1 раз на місяць протягом перших трьох місяців після передачі дитини на патронат, далі - 1 раз на три місяці протягом першого року після передачі дитини на патронат, далі - 1 раз на півроку.

Не рідше 1 разу на рік проводиться комплексна перевірка, що включає в себе оцінку стану здоров'я дитини , освіти дитини, його розумового розвитку, самосвідомості, його зовнішнього вигляду та гігієни, його емоційного і поведінкового розвитку, навичок самообслуговування дитини, стосунків у сім'ї.

6.13. Протягом дії договору про патронатного виховання патронатні вихователі несе відповідальність за порушення прав і законних інтересів дитини в порядку, передбаченому чинним законодавством. "

4. У назві статті 7 слова" з охорони дитинства "замінити словами" з охорони прав дітей ".

5. Статтю 9 викласти в такій редакції:

Стаття 9. Оплата праці прийомних батьків, патронатних вихователів, матеріальне забезпечення дитини, переданого на патронат

9.1. З метою забезпечення наступності державної політики в організації роботи із захисту прав і законних інтересів дітей, які потребують державного захисту, заробітна плата прийомного батька встановлюється в розмірі 3,5 мінімального розміру оплати праці у розрахунку на одну дитину, переданого на виховання в прийомну сім'ю.

9.2. На дитину, визнаного потребують державного захисту і вміщеного на патронатного виховання в сім'ю патронатного вихователя, поширюються норми матеріального забезпечення та пільги, встановлені для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, переданих під опіку, піклування.

Розмір грошових коштів, що виділяються на дитину, щодо якої встановлено соціальний патронат, визначається органом опіки та піклування в плані по захисту прав дитини і в договорі про соціальне патронат.

Грошові кошти на оплату праці патронатного вихователя, на харчування дитини, одяг, взуття, м'який інвентар, придбання предметів господарського вжитку, навчальних посібників, іграшок, на культмасові заходи виплачуються з коштів міського бюджету, що виділяються за встановленими нормативами уповноваженою службі (організації) за патронату, і перераховуються на особисті рахунки патронатним вихователям у розмірах і терміни у відповідності з діючими нормативами, з договором про патронатного виховання і термінами надходить бюджетного фінансування.

патронатні вихователі веде облік витрат за простій формі у вигляді записів по приходу і витраті грошових коштів, що виділяються на утримання дитини. Відомості про витрачені кошти подаються щокварталу в службу (організацію) за патронату. Матеріальні цінності, придбані за рахунок виділених посібників на утримання дітей, включаються в письмові звіти вихователів по приходу і витраті коштів, що виділяються на утримання дитини.

9.3. Праця патронатного вихователя є соціально значущим працею.

Оплата праці патронатного вихователя провадиться в розмірі не менше 3,5 і не більше 5,5 мінімального розміру оплати праці у розрахунку на кожного дитини, переданого йому на виховання, в залежності від складності завдань, покладених на патронатного вихователя договором про патронатного виховання.

Оплата праці патронатного вихователя для роботи із соціального патронату проводиться в розмірі не менше 3,5 і не більше 4