Виявлення і влаштування дітей і підлітків, які залишилися без піклування батьків, у 2000 році (аналітична довідка).

При підготовці аналізу використовувалися дані державної статистики-відомості про виявлення та влаштування дітей і підлітків, які залишилися без піклування батьків за 2000 р., форма 103-рік, а також видання Міністерства освіти РФ "Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків за 2000 р.

Загальні відомості про влаштування дітей залишилися без піклування батьків.

У 2000 році виявлено і враховано 123,2 тис. дітей і підлітків, які залишилися без батьківського піклування, крім того, залишилося тимчасово невлаштованими з виявлених у 1999 році - 11,4 тис. дітей. Таким чином, у 2000 році найбільше потребувало в пристрої - 134,6 тис. дітей.

Наявність виявлених, але невлаштованих дітей, пояснюється необхідністю певного часу на їх пристрій , у той час як дані статистики збираються в певний момент часу. Цей контингент складається з дітей, які тимчасово перебувають в сім'ях після позбавлення їх батьків (одного з батьків) батьківських прав, у притулках, медичних установах, закладах МВС і т.д., робота щодо подальшого пристрою, яких ще не завершена і відповідно вони потрапляють у розряд невлаштованих.

Кількість виявлених, але не влаштованих дітей до початку звітного року досить стабільно - якщо в 1999 році їх було 11,3 тис., то в 2000 році - 11,4 тис. За 2000 рік було влаштовано 122,9 тис. дітей, і невлаштованими на 01.01.2000 залишилися 11,7 тис. дітей.

Таблиця 1. Дані про пристрій виявлення дітей, які залишилися без піклування батьків. п. Дітей (тис. чол.) У% від п. 2 1. Залишалося невлаштованими на кінець року 11,4 2. Виявлено за рік 123,2 100 3. Всього потребувало пристрої 134,6 4. Влаштовані: у закладах для сиріт і дітей які залишилися без піклування батьків 36,2 29,4 в установи проф. освіти 2,2 1,8 під опіку, піклування 65,9 53,5 у прийомну сім'ю 1, 0 0,8 на усиновлення 7,3 5,9 5. Повернуто батькам 8,8 7,1 6. Вибули з інших підстав (смерть та ін) 1,5 1,2 7. Залишилися невлаштованими на кінець року 11,7 9,5

Розподіл кількості дітей за формами пристрою представлено на Діаграмі 1.1 та 1.2.

Діаграма 1.1

Діаграма 1.2.

Таким чином, із загальної кількості в 122,9 дітей в сім'ї громадян було передано 83 тис. (68%), а в установи 38,4 тис . (31%) дітей. Переважною формою сімейного влаштування була опіка (піклування) - 54% від загального числа дітей влаштованих у сім'ї.

Діаграма 2. Динаміка влаштування дітей до установ і сім'ї. На відміну від попередньої діаграми, відображає пристрої дітей, виявлених у 2000 році, тут представлено загальна кількість влаштованих дітей по роках, включаючи дітей переданих з лікувально-профілактичних установ, дітей, добровільно переданих батькам, під опіку і т.д.

Як можна бачити, співвідношення кількості дітей переданих в сім'ї та в установи в останні роки істотно не змінювалося.

Як вже зазначалося вище, основною формою сімейного влаштування у 2000 році була опіка ( піклування). У 2000 році під опіку було передано 74,3 тис. дітей, що на 8,5 тис. більше ніж у минулому. У той же час кількість дітей, переданих на усиновлення, суттєво не змінилося. (1999р. - 24, 24 тис., 2000р. - 24,16 тис.).

Також практично не змінилася кількість дітей, переданих на виховання в прийомну сім'ю, склавши в 2000р. - 1046 чоловік при 1181 у 1999р. На прийомні сім'ї , як і в минулі роки, припадає невелика частка влаштованих дітей.

Діаграма 3. Динаміка влаштування дітей в сім'ї громадян. Дані також як і в попередній діаграмі включають в себе всіх дітей ( не тільки виявлених у 2000 році і усиновлюваних вітчимами мачухами).

Усиновлення дітей.

Кількість усиновлених дітей у 2000 році склало 24,16 тис. чоловік. Із них було усиновлено російськими громадянами - 17,87 тис . (це 74% від всіх усиновлень) та іноземними громадянами - 6,29 тис. (26% від всіх усиновлень).

При цьому, велика частина російських усиновителів це вітчими і мачухи - 10,48 тис. (43% від всіх усиновлень), а кількість дітей усиновлених сторонніми дітям російськими громадянами склало в 2000р. - 7,39 тис. чоловік.

Діаграма 4. Структура усиновлень в 2000р.

Діаграма 5. Динаміка усиновлень російськими громадянами. Як можна бачити, з 1995 року спостерігається зниження кількості усиновлень, як вітчимами і мачухами, так і сторонніми громадянами. Тим не менш , починаючи з 1997 року, темпи падіння помітно знизилися, і на сьогоднішній день можна говорити про стабілізацію. Співвідношення між кількістю дітей, усиновлених сторонніми громадянами, і мачухами/вітчимами дітей останні роки залишається практично незмінним.

Діаграма 6. Динаміка кількості скасованих усиновлень. У 2000 році було скасовано 401 усиновлення. Це на 134 більше, ніж у 1999 році.

Міжнародне усиновлення

У 2000 році загальна кількість дітей, усиновлених іноземними громадянами, склало 6,3 тис. осіб, що тільки на 1,1 тис. менше числа усиновлень сторонніми російськими громадянами, і становить 46% від загального числа дітей усиновлених сторонніми громадянами.

Діаграма 7.

Діаграма 8. Зміна співвідношення усиновлень російськими та іноземними громадянами (включаючи усиновлюваних вітчимами і мачухами).


З представленого видно, що кількість дітей , усиновлюваних російськими громадянами, скорочується, а іноземними збільшується, починаючи з 1995 року, проте в останні роки зміни не суттєві і можна говорити про стабілізацію обох показників починаючи з 1999 року.

Діаграма 9 . Розподіл по віку дітей, усиновлених сторонніми російськими та іноземними громадянами. Російські громадяни, головним чином, усиновляють дітей віком до 1 року. (64% від загальної кількості дітей, усиновлюваних сторонніми російськими громадянами), в той час як іноземці переважно всиновлюють дітей старшого віку (64% це діти старше 1 року).

Таблиця 2. Відомості про кількість дітей різного віку, усиновленими іноземними громадянами основних всиновлюють в Росії країн. Чисельність дітей, усиновлених громадянами: Всього США Канади Італії Іспанії Інших країн До 1 року одна тисяча сорок п'ять 54172 85150 1506 Від 1 року до 3 років +1899 64402211273 2849 Від 3 до 7 років 598 21 235 99 104 тисяча п'ятьдесят-сім Від 7 до 12 років 571 6172 69 62 880 Старше 12 років 4113 145 981 464 589 6292

Діаграма 10. Процентний розподіл усиновлень іноземними громадянами по країнах. Для побудови діаграми використовувалися дані представлені в Таблиці 2.

Діаграма 11. Розподіл усиновлених дітей по віку для різних країн, громадяни яких усиновляють російських дітей. Очевидно, що вікова структура усиновлень практично однакова для всіх країн, причому найбільш значну частину складають усиновлення дітей у віці від 1 року до 3 років.

У 2000 році сторонніми російськими та іноземними громадянами було усиновлено всього 236 дітей-інвалідів. З них тільки 10 були усиновлені російськими громадянами, і, відповідно , 226 - іноземними громадянами.

Діаграма 12.

З представлених даних можна зробити висновок про те, що в 2000 році ситуація з виявленням і пристроєм дітей, які залишилися без піклування батьків, у порівнянні з 1999 роком, суттєво не змінилася.

За даними Міністерства освіти
РФ, представленим Управлінням
соціально-педагогічної підтримки
та реабілітації дітей.
Москва 2001 рік.

Коментар

  • Цікаво співвідношення дітей вилучених з сімей з позбавленням і без позбавлення батьківських прав і які залишилися без батьківського піклування з інших причин. Нижче, на діаграмі "А" представлено таке співвідношення.
    Виявляється, менша частина дітей була вилучена з сімей, тобто відібрана у батьків заходами примусового характеру. З решти частини можна виділити дітей втратили батьків за їх смерті, загибелі, але таких не більше 5-7%, а основна маса - діти, від яких батьки відмовилися добровільно. Це діти залишені в пологових відділеннях, лікарнях, підкинуті, передані самотніми батьками в інтернати та дитячі будинки. У свою чергу , діти-відмовники залишаються в пологових відділеннях гастарбайтерами, волоцюгами, а інший раз і "нормальними" батьками з-за вроджених фізичних вад дитини або без пояснення причин.
  • На Діаграмі 5 представлені скасування тільки серед російських усиновителів, оскільки іноземні усиновителі, як правило, відразу залишають Росію після усиновлення та можливі скасування виробляються в країні громадянство, яких вони мають.
    Більшу частину скасувань усиновлень складають скасування у зв'язку з розлученням подружжя, один з яких, свого часу усиновив дитину другого з подружжя. Інші, найбільш поширені причини, - виявлені юридичні порушення при усиновленні, скасування на прохання усиновителів, порушення усиновлювачами прав дитини.
  • На Діаграмі 8 представлено співвідношення усиновлень між російськими громадянами і іноземними. Помітно, що усиновлень російськими громадянами більш ніж удвічі більше, ніж усиновлень іноземними громадянами, проте в цю кількість входять усі російські усиновлення, включаючи родинні, а серед іноземних усиновлень родинних одиниці. Зазначимо, що родинні усиновлення, в переважній кількості випадків, це усиновлення дитини дружина мачухою і вітчимом, (осиротілих дітей інші родичі, як правило, беруть під опіку, а не всиновлюють). Щоб оцінити реальне співвідношення усиновлення сиріт надбали сім'ю в результаті внутрішнього та іноземного усиновлення, серед російських усиновителів були виділені лише випадки усиновлення сторонніми дитині громадянами .
    Очевидно, що в останні роки реальне співвідношення таких усиновлень близько до паритету.
  • Іноземці, на відміну від російських громадян, в основному, усиновлюють дітей старшого віку - від 1 до 3 років. Основні фактори, по-перше, це відсутність необхідності збереження таємниці усиновлення і, разом з тим, бажання переконатися у відсутності некорректіруемих психічних порушень, які краще видно у дітей старше 6 місяців. По-друге, тому, що для них існує обмеження у вигляді неможливості усиновити дитину значиться у державному банку даних менше 3 місяців.

Коментар і оформлення
матеріалу - Соціальна служба
супроводу сім'ї прийомних
батьків Фонду "Притулок дитинства"