Про застосування судами законодавства при розгляді справ про встановлення усиновлення.

Постанова Пленуму № 9
від 4 липня 1997

Статтею 125 Сімейного кодексу Російської Федерації вперше встановлено судовий порядок усиновлення (удочеріння) дітей (далі усиновлення), який введено в дію з 27 вересня 1996 Федеральним законом " Про внесення змін і доповнень до Цивільного процесуального кодексу РРФСР "від 21 серпня 1996 р. Враховуючи, що у судів при розгляді справ про встановлення усиновлення виникли питання, які потребують дозволу, Пленум Верховного Суду Російської Федерації постановляє дати наступні роз'яснення:

1. Враховуючи, що заява особи (осіб), хоче усиновити дитину, у відповідності зі ст.125 СК РФ розглядається в порядку окремого провадження за правилами, передбаченими главою 29-1 ЦПК РРФСР, і ця особа набуває права законного представника дитини лише в разі задоволення судом його прохання і тільки після вступу рішення в законну силу (ч.2 ст.263-5 ЦПК РРФСР), не можуть бути розглянуті одночасно з заявою про усиновлення вимоги заявника про захист майнових прав дитини, наприклад про право власності дитини на рухоме і (або ) нерухоме майно, яке перейшло йому у власність за договором дарування, у порядку спадкування або приватизації житла.

2. При прийнятті заяви про усиновлення судді, враховуючи специфіку справ даної категорії, необхідно перевіряти, чи відповідають форма і зміст такої заяви як загальним вимогам, що пред'являються ст.126 ЦПК РРФСР, так і вимогам ст.263-2 ЦПК РРФСР про необхідність зазначити в заяві відомості про самих усиновлювачів, про дітей, яких вони бажають усиновити, їх батьків, прохання про можливі зміни в актовому записі про народження усиновлюваних дітей, а також обставини, з якими закон пов'язує можливість бути усиновлювачем, і підтверджують їх докази, з додатком до заяви необхідних документів , перелік яких міститься в ч.2 ст.263-2 ЦПК РРФСР.

3. Оскільки ч.1 ст.263-4 ЦПК РРФСР передбачає обов'язкове особисту участь у розгляді справи самого заявника, представника органу опіки та піклування, а також прокурора, невиконання судом цих вимог закону може бути підставою до скасування рішення, якщо це порушення призвело або могло призвести до неправильного вирішення питання про усиновлення (ч.2 ст.306, ч.1 ст.308 ЦПК РРФСР).

При цьому слід мати на увазі, що наявність у заявника представника, належним чином уповноваженої на ведення справи в суді, не звільняє особу (осіб), яка бажає усиновити дитину, від обов'язку з'явитися до суду. Представники у справах даної категорії має право без особистої участі довірителя проводити дії поза стадії судового розгляду, зокрема, зібрати і представити необхідні докази, при підготовці справи до судового розгляду давати судді пояснення по суті заяви, на вимогу судді подавати додаткові докази, поставити питання про надання допомоги у витребуванні письмових і речових доказів і т.п.

4. При підготовці справи до судового розгляду судді слід обговорювати питання про необхідність залучення до участі в справі батьків (батька) усиновлюваної дитини, його родичів, представників установи, в якому знаходиться дитина, яка залишилася без піклування батьків, інших зацікавлених осіб, а також самої дитини, якщо він досяг віку 10 років (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР) для того, щоб питання про усиновлення було вирішено максимально з урахуванням інтересів дитини. Вирішуючи питання про необхідність виклику в судове засідання неповнолітнього, судді доцільно з'ясувати думку з цього приводу органу опіки та піклування з тим, щоб присутність дитини в суді не справило на нього несприятливого впливу.

5. У порядку підготовки справи про усиновлення до судового розгляду судді в кожному випадку треба витребувати від органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини висновок про обгрунтованість і про відповідність усиновлення інтересам усиновлюваної. При цьому необхідно враховувати, що в силу п.3 ст.129 СК РФ висновок про відповідність усиновлення інтересам дитини не потрібно у разі її усиновлення вітчимом або мачухою. Суддя повинен також витребувати від органу опіки та піклування акт обстеження умов життя усиновлювачів та інші необхідні для усиновлення документи: копію актового запису і свідоцтво про народження дитини, медичний висновок експертної медичної комісії органу управління охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток усиновлюваної , згода дитини на усиновлення, якщо вона досягла віку 10 років, згоду на усиновлення батьків дитини, якщо воно потрібно за законом, і інші, перераховані в ст.263-3 ЦПК РРФСР документи, а в разі необхідності і інші відомості, що вимагаються для правильного вирішення питання про те, чи може заявник бути усиновлювачем даної конкретної дитини.

Якщо заява про усиновлення подано іноземним громадянином або особою без громадянства, то заявник зобов'язаний подати до суду висновок про умови життя і можливості бути усиновлювачем, видане компетентним органом держави, громадянином якої він є (якщо заявником є ??особа без громадянства або іноземний громадянин, який постійно проживає в іншій державі - держави, в якому ці особи мають постійне місце проживання), а також дозвіл компетентного органу відповідної держави, у віданні якого знаходяться питання імміграції і натуралізації, на в'їзд і постійне проживання усиновлюваної дитини на території цієї держави (п.7 ст.263-2 ЦПК РРФСР).

6. З метою забезпечення охороняється законом (ст.139 СК РФ) таємниці усиновлення суд відповідно до ч.3 ст.263-4 ЦПК РРФСР розглядає всі справи даної категорії в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя у випадках, передбачених у ст.155 КК РФ, що відображається в протоколі судового засідання.

7. При вирішенні вимоги про усиновлення необхідно обговорювати питання про те, чи немає підстав, що виключають для заявника можливість бути усиновлювачем (ст.ст.127, 128 СК РФ).

При цьому слід мати на увазі, що, зокрема, не можуть бути усиновлювачами:

  • неповнолітні, навіть у разі придбання ними повної дієздатності (ст.ст.21, 27 ЦК РФ), оскільки п.1 ст.127 СК РФ встановлено віковий ценз для набуття права бути усиновлювачем;
  • особи, які не перебувають у шлюбі, якщо різниця у віці між ними і усиновлюваним менше 16 років, за винятком випадків усиновлення дитини вітчимом (мачухою), а також випадків, коли суд визнає, що є поважні причини для усиновлення дитини не перебувають у шлюбі особою за наявності різниці у віці між ними менше 16 років (наприклад, якщо дитина прив'язаний до особи, яка бажає її усиновити, вважає його своїм батьком і т.п.);
  • не перебувають у шлюбі між собою особи стосовно одного й того ж дитину.

Вирішуючи питання про те, чи не буде стан здоров'я заявника, який бажає усиновити дитину, перешкоджати належному здійсненню ним батьківських прав та обов'язків, необхідно враховувати, що Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 1 травня 1996 № 542.

8. Якщо у дитини є батьки, то наявність їх згоди є обов'язковою умовою усиновлення. Згода батьків на усиновлення виявляється органом опіки та піклування з дотриманням вимог, перерахованих у ч.2 п.1 ст.129 СК РФ, або може бути виражене безпосередньо в суді при виробництві усиновлення. Згода на усиновлення, дане батьком в суді, має бути зафіксовано в протоколі і підписана ним особисто, а також відображено в рішенні. При цьому необхідно враховувати, що, виходячи з пріоритету прав батьків, будь-який з них може до винесення рішення відкликати дану ним раніше згоду на усиновлення, незалежно від мотивів, які спонукали його зробити це.

Якщо діти, які мають батьків ( батька), перебувають під опікою (піклуванням), в прийомних сім'ях, виховних, лікувальних, лікувально-профілактичних установах, закладах соціального захисту населення та інших аналогічних установах, то письмова згода на їх усиновлення, дане на підставі п.1 ст.131 СК РФ опікунами (піклувальниками), прийомними батьками, керівниками установ, в яких знаходяться діти, не виключає необхідності отримання згоди батьків на усиновлення дитини, крім випадків, передбачених ст.130 СК РФ.


Відмова опікуна (піклувальника), прийомних батьків або керівників зазначених вище установ дати згоду на усиновлення, на відміну від відмови батьків, не перешкоджає позитивному вирішенню судом питання про усиновлення, якщо цього вимагають інтереси дитини (п.1 ст.124, п.2 ст.131 СК РФ).

9. Усиновлення припустимо при відсутності згоди батьків дитини у випадках, передбачених ст.130 СК РФ.

При цьому необхідно враховувати, що:

  • визнання батька судом обмежено дієздатним не дає підстав для усиновлення дитини без згоди такого батька, оскільки відповідно до ст.30 ЦК України він обмежується тільки в майнових правах;
  • причини, за якими батько більше 6 місяців не проживає разом з дитиною, ухиляється від його виховання і утримання, встановлюються судом при розгляді заяви про усиновлення на підставі дослідження та оцінки в сукупності всіх представлених доказів (наприклад, повідомлення органів внутрішніх справ про знаходження батька, який ухиляється від сплати аліментів, у розшуку , показань свідків та інших допустимих доказів);
  • усиновлення може бути вироблено за відсутності згоди батьків, якщо діти були підкинути, знайдені під час стихійного лиха чи в районах, де проходили бойові дії, а також при інших надзвичайних обставинах , про що є відповідний акт, виданий у встановленому порядку органами внутрішніх справ, і батьки цих дітей невідомі.

10. При розгляді заяви про усиновлення, поданого особою, яка перебуває у шлюбі, необхідно мати на увазі, що усиновлення згідно з п.1 ст.133 СК РФ можливо тільки за наявності згоди подружжя заявника.

Виняток становлять випадки, коли судом, який розглядає заяву про усиновлення, буде встановлено, що подружжя припинили сімейні відносини, не проживають спільно більше року і місце проживання дружина заявника невідомо. Зазначені обставини можуть бути встановлені засобами доказування, передбаченими ст.49 ЦПК РРФСР, а також набрав законної сили рішенням суду про визнання цього подружжя безвісно відсутнім.

11. Згода дитини, яка досягла віку 10 років, на її усиновлення, яке в силу ст.57 і п.1 ст.132 СК РФ є обов'язковою умовою усиновлення, виявляється органом опіки та піклування і оформляється у письмовій формі або відбивається у висновку про обгрунтованість і відповідно усиновлення інтересам дитини (п.25 Положення про порядок передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення громадянам Російської Федерації та іноземним громадянам, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 15 вересня 1995 р. № 917, в редакції постанови Уряду РФ від 3 серпня 1996 р. № 919). Наявність чи відсутність згоди може бути встановлено і самим судом у разі залучення дитини до участі в справі (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР).

12. Якщо у дитини, якого бажає усиновити заявник, є брати і сестри, також залишилися без піклування батьків, і відносно них заявником не ставиться питання про усиновлення, або цих дітей хочуть усиновити інші особи, усиновлення згідно з п.2 ст.124 СК РФ допустимо лише у випадку, якщо це відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не знають про свої родинні зв'язки, не проживали і не виховувалися разом, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я).

13. Усиновлення дітей - громадян Російської Федерації іноземними громадянами, особами без громадянства або громадянами Російської Федерації, які проживають постійно за кордоном, можливо за умови, що дитина, про усиновлення якого просить заявник, перебуває на централізованому обліку і закінчився 3-місячний термін з дня взяття на такий облік (ч.2 п.3 ст.124, п.3 ст.122 СК РФ, Порядок організації централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. № 919).

14. Судам належить мати на увазі, що під інтересами дитини, які в силу п.1 ст.124 СК РФ обов'язково повинні бути дотримані при усиновленні, слід розуміти забезпечення умов, необхідних для його повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку.

При вирішенні питання про допустимість усиновлення в кожному конкретному випадку слід перевіряти і враховувати моральні й інші особисті якості усиновителя (обставини, що характеризують поведінку заявника на роботі, в побуті, наявність судимості за злочини проти особи, за корисливі та інші умисні злочини і т. п.), стан його здоров'я, а також проживають разом з ним членів сім'ї, що склалися в сім'ї взаємини, відносини, що виникли між цими особами і дитиною, а також матеріальні і житлові умови життя майбутніх усиновлювачів. Ці обставини в рівній мірі повинні враховуватися при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і його родичами.

15. У силу пп.1 і 2 ст.137 СК РФ усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновителів та їх родичам, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновленим дітям та їхнім нащадкам повністю прирівнюються в особистих немайнових і майнових правах та обов'язках до родичів за походженням і одночасно втрачають зазначені вище права і звільняються від обов'язків по відношенню до своїх батьків та інших родичів. Це відбувається як у випадку усиновлення дитини подружжям так і одним з них або особою, що не перебувають у шлюбі. Зазначені вище наслідки настають незалежно від запису усиновителів як батьків в актовому записі про народження дитини (п.6 ст.137 СК РФ).

Виняток становлять випадки, коли один з батьків усиновленої дитини помер і дідусь чи бабуся з боку цього батька просять про збереження прав і обов'язків родичів померлого по відношенню до усиновленій, якщо судом буде встановлено, що цього вимагають інтереси дитини (п.4 ст.137 СК РФ), наприклад, дитина прив'язаний до дідуся, бабусі, тітки, дядька , іншим близьким родичам і припинення контактів з ними може завдати йому психологічну травму. При цьому не потрібно згоди усиновителів на збереження правового зв'язку з родичами померлого батька. Судом також можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки одного з батьків у разі, коли дитина установлюється тільки однією особою і про це просять батько, якщо усиновлювач - жінка, або мати, якщо усиновлювач - чоловік (п.3 ст.137 СК РФ).

16. Якщо з батьків усиновленої дитини до винесення рішення про усиновлення в судовому порядку стягувалися аліменти, він відповідно до п.2 ст.120 СК РФ звільняється від їх сплати. Це питання вирішується судом на прохання батька, зобов'язаного сплачувати аліменти, за правилами ст.366 ЦПК РРФСР, яка передбачає порядок припинення виконавчого провадження, оскільки вступило в законну силу рішення суду про усиновлення є безумовною підставою до припинення виплати аліментів.

Разом з тим рішення суду про усиновлення не звільняє батьків, з якого в судовому порядку стягувалися аліменти, від подальшої їх сплати, якщо при усиновленні дитини за таких батьків відповідно до п.3 ст.137 СК РФ були збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки. У зазначеному випадку всі питання, пов'язані зі зміною розміру стягуваних аліментів, звільненням від їх сплати, повинні розглядатися судом у порядку позовного провадження за заявою зацікавлених осіб.

17. У резолютивній частині рішення про усиновлення необхідно вказати про задоволення вимоги про усиновлення дитини заявником, а також про необхідність внести відповідні зміни до актового запису, у тому числі про запис усиновлювача (усиновлювачів) як батька у книзі записів народжень, про зміну прізвища, імені,