Право школяра.

Коли дитина переступає шкільний поріг, у нього починається нове життя. Як розібратися в проблемах, що виникають після першого шкільного дзвінка? Як захистити себе і свою дитину від неправильних і часто незаконних кроків шкільної адміністрації? Спробуємо відповісти на деякі найпоширеніші питання, що виникають у батьків.

Що написано в статуті?

У мене виник конфлікт з адміністрацією школи, в якій навчається син. Не вдаючись в подробиці, можу сказати, що він пов'язаний з побудовою програми. Директор стала посилатися на статут, але я його не бачила. До зарахування нас ніхто не попереджав, що на дітях будуть "обкатуватися" якісь нові програми .

Стаття 16 Закону про освіту говорить: школа повинна ознайомити батьків майбутнього учня зі своїми установчими документами та іншими матеріалами, які регулюють освітній процес. Перш за все батькам слід звернути увагу на статут освітньої установи. У ньому обмовляється, як, в якому порядку приймаються до школи діти, термін навчання, порядок оцінки знань, як оплачуються додаткові послуги. Статут школи не повинен суперечити Закону про освіту та іншим нормативним актам, що регулюють процес освіти. Якщо протиріччя все-таки спостерігається, то батьки можуть оскаржити всі незаконні положення (наприклад, про проведення вступних іспитів при зарахуванні до 1-й клас) у судовому або адміністративному порядку.

Організація освітнього процесу в школі будується на основі навчального плану, що розробляється нею самостійно відповідно до орієнтовного навчального плану, і регламентується розкладом занять. Навчальні навантаження учнів не повинні перевищувати норм гранично допустимих навантажень, визначених статутом школи на основі рекомендацій, погоджених з органами охорони здоров'я . Тривалість навчального року в 1-х класах триває 30 тижнів, під 2-11 (12)-х класах - не менше 34 тижнів. Тривалість канікул встановлюється протягом навчального року не менше 30 календарних днів, влітку - не менше 8 тижнів. Для учнів у перших класах протягом року встановлюються додаткові тижневі канікули. Річний календарний навчальний графік розробляється і затверджується школою самостійно.

Опікунська рада

При нашій школі діє піклувальна рада. "Завдяки" його зусиллям безкоштовної школу назвати вже не можна. Щомісячно з нас беруть чималенькі суми на ті чи інші потреби. Чи законно це?

Закон дозволяє батькам учнів брати участь в управлінні школою. Статутом освітньої установи може вирішуватися організація опікунських рад при школі. Це один з видів самоврядування школою і один з дієвих способів впливу батьків і законних представників дитини на хід освітнього процесу. На практиці такі органи займаються організаційними та допоміжними питаннями.

Найчастіше саме піклувальні ради стягують гроші з батьків учнів. У даному випадку необхідно відзначити, що подібні внески повинні носити виключно добровільний характер. Звичайно, матеріальне забезпечення сьогоднішніх шкіл, особливо державних, найчастіше залишає бажати кращого, але все ж це не привід для систематичних поборів. Тому опікунська рада може організувати ремонт школи, а не зібрати на нього гроші і видати їх керівництву школи. Це так зване цільове фінансування набагато ефективніше банальних внесків. Фінансова діяльність рад повинна бути абсолютно прозорою. Ви маєте повне право знати, на що витрачено здані вами кошти.

Вступаємо до школи

Для того щоб відправити дитину в школу, причому, помітьте, державну, з моїх знайомих вимагали не більше, не менше ніж 3000 у.о. Платити потрібно було відразу і на руки директору школи. Сім'я дитини проживала в п'яти хвилинах їзди від школи, але по нещасному збігом обставин будинок знаходився на стику районних управ і школа офіційно значилася за одною управою. Наскільки законна дана ситуація, що повинні були зробити батьки?

На жаль, ситуація не одинична. По-перше, вона носить виключно кримінальний характер і лежить в зоні застосування Кримінального кодексу. Тому ви маєте повне право звернутися до правоохоронних органів і Комітет управління освітою. По-друге, за законом державні та муніципальні освітні установи повинні забезпечити прийом усіх дітей, які проживають на території знаходження школи. Якщо дитина не проживає на даній території, йому може бути відмовлено в прийомі тільки через відсутність вільних місць в установі. І тут, на жаль, нічого не поробиш.

Всі діти, які досягли шкільного віку, зараховуються до 1-й клас загальноосвітньої установи незалежно від рівня їх підготовки. Прийом дітей у перші класи в усі види державних і комунальних загальноосвітніх установ на конкурсній основі є порушенням п. 3 ст. 5 Закону про освіту. При вступі до школи з поглибленим вивченням окремих предметів (наприклад, іноземних мов) допускається тестування, але тільки лише для того, щоб визначити рівень знань дитини і згодом сформувати класи з урахуванням розвитку, здібностей і здоров'я дітей.

Дуже часто при прийомі дитини до школи з батьків вимагають нескінченну кількість документів, але нормативні акти, що регулюють питання надання освітніх послуг, чітко регулюють це питання. Так, для зарахування дитини в 1-й клас батьки чи законні представники дитини (опікуни, піклувальники) представляють до загальноосвітньої установи заяву про прийом і медичну карту дитини. Вимога довідок з місця роботи батьків з зазначенням заробітної плати законом не допускається. Висновок психолого-педагогічної або медико-педагогічної комісії про готовність дитини до навчання носить рекомендаційний характер і не є обов'язковим.

Навчання в державній школі безкоштовне - це правило також встановлено ст. 5 Закону про освіту. Справляння грошей за навчання по "особливим" програмами та підручниками, охорону і прибирання шкільної будівлі, на надбавки до заробітної плати педагогів і потреби школи не допускається. Варіанти внесків можливі через опікунську раду, про що ми говорили вище.

Право батьків

У школі, де вчиться моя дочка, проводиться наступна політика: батьки не повинні "лізти" в освітній процес. Школа абсолютно закрита від батьків. А мене, наприклад, не влаштовує те, що я чую від дочки: мені здається, вчителька веде себе некоректно ...

Без сумніву, батькам буде цікавий той факт, що за законом вони мають право на вибір учителя для своєї дитини. Перший рік навчання в школі самий важкий в плані адаптації для школяра. Він потрапляє в нове середовище, де питання психологічної сумісності з дорослим наставником вкрай важливі.


Тому й батьки наділені можливістю поміняти вчителя, якщо виникнуть серйозні проблеми. Для цього необхідно всього лише написати заяву на ім'я директора школи з обгрунтуванням прохання.

Крім цього, нормативними актами батьки наділені великими можливостями контролю над навчальним процесом. Так відповідно до п. 7 ст. 15 Закону про освіту вони мають право бути присутніми на уроках, знайомитися з методикою викладання предметів і оцінками успішності.

При школі можуть бути організовані конфліктні комісії. Вони складаються з представників батьків, вчительського складу, адміністрації школи. При виникненні спірних ситуацій рішення конфліктної комісії носять рекомендаційний характер. Якщо ж спільне рішення знайти не вдається, і представники освітнього закладу і батьки мають право звертатися в судові інстанції для вирішення спору. Крім цього батьки мають право звертатися до органів управління освітою (комітети освіти, районні підкомітети і т.д.).

Щастя двієчника

У нашій школі оцінка - не мірило знань, а засіб шантажу. Моєму синові-десятикласнику постійно погрожують відрахуванням зі школи через двійки з хімії ...

Моя дочка була змушена здавати іспити з чотирьох предметів при перекладі в середню (!) Школу. Чи законно це?

За чинним законодавством кожна школа має право вибирати вид атестації учнів самостійно. Згідно зі ст. 15 Закону про освіту, освітні установи вільні у визначенні системи оцінок, форми, порядку і періодичності проміжної атестації. Тому батькам не варто дивуватися, якщо виявиться, що навіть у першому класі доведеться проходити різноманітні тестування.

Що ж робити, якщо дитина по яких-небудь причин не досить добре засвоює шкільну програму, отримує незадовільні оцінки ? Чи можуть залишити його на другий рік? Що саме слід робити батькам? Стаття 17 Закону про освіту свідчить, що учні початкової та середньої школи, які отримали річні двійки з двох чи більше предметів, "на розсуд їхніх батьків (законних представників) залишаються на повторне навчання, перетворюються на класи компенсуючого навчання з меншим числом учнів на одного педагогічного працівника освітнього закладу або продовжують навчання у формі сімейного освіти. Навчаються на зазначених щаблях освіти, мають за підсумками навчального року академічну заборгованість по одному предмету, переводяться в наступний клас умовно. Відповідальність за ліквідацію навчаються академічної заборгованості Протягом наступного навчального року покладається на їх батьків (законних представників). Переклад навчається в наступний клас у будь-якому випадку проводиться за рішенням органу управління (педагогічної ради) освітнього закладу ".

На практиці це правило означає, що без згоди батьків школяра він не може бути переведений навіть у клас для відстаючих. Але в той же час батько несе повну відповідальність за подальшу успішність дитини. Треба зазначити, що шкільні вчителі і адміністрація навчальних закладів здебільшого йде назустріч учням. Найбільш поширений варіант - це організація додаткових занять. Ось тут у школи з'являється повне і цілком законне право стягувати плату з учнів. Однак слід зазначити, що можливість подібних уроків і плата за їх організацію повинна бути прямо передбачена статутом школи.

Найбільш болюче питання виключення учнів зі школи. Батькам слід знати, що виключити дитини, яка не досягла 14 років, школа взагалі не має права . Згідно зі ст. 19 Закону про освіту учня, який досяг 14 років, можна вигнати зі школи "за вчинення протиправних дій, грубі і неодноразові порушення статуту освітньої установи" - простіше кажучи, за хуліганство і погану поведінку. Після прийняття рішення про виключення адміністрація школи зобов'язана в триденний термін проінформувати про прийняте рішення місцевий орган самоврядування. Той у свою чергу вживає заходів по влаштуванню виключеного на нове місце навчання. Рішення про виключення дитину зі школи можна оскаржити як в адміністративному (шляхом звернення зі скаргою до органів управління освітою), так і в судовому порядку.

Хто надолужить пропущене?

Мій син прохворів практично всю чверть. Чи зобов'язаний він здавати ті домашні роботи і проміжні контрольні, які пропустив через хворобу?

Закон говорить, що кожен учень повинен освоювати певний обсяг знань - освітню програму за певну освітню щабель. Якщо дитина часто хворіє, батьки мають право вибрати для нього прийнятну форму індивідуального навчання, в тому числі і домашнього. У будь-якому випадку державний освітній стандарт повинен бути виконаний. Що дає право школі вимагати від учня виконання тих завдань, які він пропустив через хворобу. Звичайно, його не змусять виконувати всі пропущені домашні роботи. Але здати певний мінімум він зобов'язаний. На практиці такі питання вирішуються в індивідуальному порядку кожним учителем.

Безпека

Однокласник мого сина отримав травму на уроці праці. Йому навіть довелося перенести операцію на кисті руки. Чи несе школа відповідальність за такі події?

Згідно зі ст. 32 Закону про освіту, школа несе відповідальність за життя і здоров'я учня під час навчального процесу. У будь-якій ситуації школа повинна компенсувати витрати на лікування та догляд за дитиною. Як показує практика, школи не приховують факти травм під час навчання і на першу вимогу видають відповідні довідки, які і є підставою для вимог про відшкодування шкоди. Якщо ж шкільна адміністрація відмовляється видавати подібний документ, то факт травми можна підтвердити показаннями свідків або медичного висновку, отриманому в будь-якому медзакладі.

На закінчення хочеться зауважити, що закони, пов'язані з освітою в нашій країні, вимагають термінового реформування відповідно до умов ринкової економіки. Так на сьогоднішній день російські атестати про повну середню освіту не визнаються в багатьох країнах Європи. Підліткам доводиться доучуватися рік-півтора, щоб мати можливість навчатися в іноземних вузах. Окрім цього не можна знижувати рівень того фундаментального класичного шкільної освіти, який тримався за часів СРСР. Якщо додати до цього той досвід, який накопичила система шкільної освіти за останні десять років, то ми зможемо отримати найприйнятніший варіант системи освіти.

Гаяне Мірзоян,
юрист правового бюро "На Сретенці"
Стаття з журналу