Закон Московської області "Про патронат".

Прийнято
постановою
Московської обласної Думи
від 18 червня 2003 р. N 16/61-П

Цей Закон встановлює відповідно до Сімейного кодексу Російської Федерації, Федеральним законом "Про основи системи профілактики бездоглядності і правопорушень неповнолітніх ", Федеральним законом" Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків "форму влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також додаткові гарантії щодо соціального захисту для дітей, які потребують державної підтримки, а також осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років.

Стаття 1. Поняття, основні завдання і принципи патронату

  1. Патронатом є форма виховання та надання соціальної допомоги дітям, які потребують державної підтримки, а також особам з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років.
  2. Основними завданнями патронату є:
  • захист прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років;
  • реалізація прав дітей, які залишилися без піклування батьків, жити і виховуватися в сім'ї;
  • постинтернатной адаптація дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років;
  • профілактика соціального сирітства.
  1. Організація роботи з патронату грунтується на дотриманні загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і законодавства Російської Федерації.
Стаття 2. Види патронату

  1. Патронат здійснюється в наступних видах: патронатного виховання, постинтернатной патронат, соціальний патронат.
  2. патронатного виховання - форма виховання, при якій дитина-сирота та дитина, яка залишилася без піклування батьків, передається на утримання і виховання в сім'ю патронатного вихователя.
  3. постинтернатной патронат - форма надання соціальної допомоги дитині-сироті і дитині, що залишився без піклування батьків, а також особі з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років.
  4. Соціальний патронат - форма надання патронатним вихователем необхідної допомоги дитині у разі його визнання у встановленому порядку потребують державної підтримки .

Стаття 3. Умови встановлення патронату

  1. При встановленні патронату над дитиною, які досягли віку десяти років, враховується його згоду.

Для встановлення постинтернатной патронату над особою з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років необхідна її згода.

  1. На патронатного виховання передаються діти-сироти, діти, батьки яких позбавлені батьківських прав, обмежені в батьківських правах, позбавлені свободи, визнані в судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми, діти, батьки яких за станом здоров'я не можуть особисто здійснювати їх виховання і зміст, діти, батьки яких ухиляються без поважних причин від виховання, утримання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, діти, батьки яких невідомі або їх місцезнаходження не встановлено, а також в інших випадках відсутності батьківського піклування.

патронатного виховання встановлюється, коли не можуть бути застосовані інші форми влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (усиновлення, опіка, піклування, прийомна сім'я, дитячий будинок сімейного типу).

патронатному вихователю на патронатного виховання може бути передано не більше трьох дітей. Дане обмеження не застосовується у разі передачі на патронатного виховання дітей, які є близькими родичами.

Діти, які є близькими родичами, передаються одному патронатному вихователю, за винятком випадків, коли за медичними показаннями, правових підстав або соціально-педагогічним причин утримання і виховання цих дітей повинно здійснюватися окремо.

Орган опіки та піклування за місцем знаходження (проживання) дитини у триденний строк інформує регіонального оператора державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, про дитину, переданому на патронатні виховання.

  1. постинтернатной патронат здійснюється у формі відвідування патронатним вихователем вихованця за місцем проживання з метою надання соціальної допомоги.

За патронатним вихователем може бути закріплено не більше п'яти вихованців.

  1. Соціальний патронат встановлюється над дитиною, які проживають в сім'ї і визнаним у встановленому порядку потребують державної підтримки, у формі регулярного відвідування патронатним вихователем вихованця за місцем проживання з метою надання соціальної допомоги.

За патронатним вихователем може бути закріплено не більше тридцяти вихованців.

Стаття 4. Функції установи з організації патронату

  1. Функції по організації патронату здійснюються відповідно до статуту державним (обласним) або муніципальним освітнім закладом, в якому містяться (навчаються і ( або) виховуються) діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, закладом соціального захисту населення, установою охорони здоров'я та іншими установами, створеними в установленому законодавством порядку (далі - установа за патронату).
  2. Установа патронату:
  • здійснює підбір і навчання осіб, які бажають надавати послуги патронатного вихователя, проводить обстеження умов їх життя;
  • організує встановлення та здійснення патронату;
  • здійснює підготовчу роботу і соціальну адаптацію дитини з метою підготовки встановлення патронату;
  • надає організаційно-методичну допомогу патронатним вихователям;
  • здійснює поточний контроль за здійсненням патронату.

Стаття 5. Підстави встановлення патронату

  1. Підставою встановлення патронату є постанова глави муніципального освіти (розпорядження голови адміністрації муніципального освіти) за місцем перебування (проживання) дитини або особи з числа дітей -сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років і відповідний договір.
  2. Договір про патронатного виховання укладається між установою за патронату, патронатним вихователем, органом опіки та піклування.

Договір про патронатного виховання повинен передбачати умови утримання, виховання та освіти дитини, заходи по захисту його прав, перелік документів, переданих патронатному вихователю, права та обов'язки сторін, порядок та умови розірвання договору, термін договору, розмір коштів , що виплачуються на утримання дитини, порядок здійснення контролю, відповідальність сторін та інші умови.

  1. Договір про постинтернатной патронат щодо дитини-сироти і дитини, що залишився без піклування батьків, укладається між установою за патронату, патронатним вихователем, органом опіки та піклування і повинен передбачати засоби виховання, умови утримання і освіти дитини, заходи надання соціальної допомоги, заходи по захисту його прав, перелік документів, переданих патронатному вихователю , права і обов'язки сторін, порядок та умови розірвання договору, термін договору, порядок здійснення контролю, відповідальність сторін, інші умови.
  2. Договір про постинтернатной патронат щодо особи з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років укладається між установою за патронату, зазначеною особою, патронатним вихователем, органом опіки та піклування і повинен передбачати заходи надання соціальної допомоги особі, переданого на постинтернатной патронат, заходи по захисту його прав, права і обов'язки сторін, порядок та умови розірвання договору, термін договору, порядок здійснення контролю, відповідальність сторін, інші умови.


Особа із числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років може виступати ініціатором укладення договору про постинтернатной патронат.

  1. Договір про соціальне патронат укладається між патронатним вихователем, муніципальним органом соціального захисту населення, законним представником дитини і повинен передбачати засоби виховання, заходи надання соціальної допомоги дитині, переданого на соціальний патронат, заходи по захисту його прав, права і обов'язки сторін, порядок та умови розірвання договору, термін договору, порядок здійснення контролю, відповідальність сторін, інші умови.
  2. Договори, зазначені у цій статті, можуть бути розірвані за ініціативою органу опіки та піклування або муніципального органу соціального захисту населення у разі наявності загрози для життя і здоров'я особи, щодо якої встановлено патронат, зневаги його інтересами з боку патронатного вихователя.

Стаття 6. Патронатні вихователі

  1. патронатні вихователі можуть бути громадяни Російської Федерації - повнолітні особи обох статей незалежно від сімейного стану, за винятком:
  • осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
  • осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;
  • осіб, відсторонених від обов'язків усиновителя, опікуна (піклувальника), прийомних батьків, патронатного вихователя за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
  • осіб, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права;
  • осіб, які не мають постійного місця проживання;
  • осіб, які проживають у житлових приміщеннях, що не відповідають встановленим санітарним і технічним вимогам (дана вимога не поширюється на патронатних вихователів, які здійснюють соціальний патронат);
  • осіб, які мають непогашену судимість.
  1. патронатні вихователі здійснює утримання та (або) виховання дитини (дітей), безпосередньо надає соціальну допомогу дитині (дітям), що потребує державної підтримки, а також особі (особам) з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 18 до 23 років.
  2. Особа, яка бажає стати патронатним вихователем, повинна звернутися до органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
  3. Особа, яка бажає стати патронатним вихователем, подає такі документи:
  • заяву;
  • паспорт або інший замінюючий його документ, а також його копію, завірену в установленому порядку;
  • довідку з місця роботи із зазначенням розміру заробітної плати або копію декларації про доходи, завірену в установленому порядку;
  • документ, що підтверджує наявність житла (копія фінансового особового рахунку з місця проживання і виписка з будинкової (поквартирної) книги для наймачів жилого приміщення в державному чи муніципальному житловому фонді або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення);
  • медичну довідку лікувально-профілактичного закладу про стан здоров'я;
  • довідку з органів внутрішніх справ про відсутність судимості.
  1. патронатні вихователі не є законним представником дитини, щодо якої встановлено патронат.

правовідносини зі встановлення та здійснення патронату не тягнуть за собою виникнення між патронатним вихователем і дитиною аліментних та спадкових правовідносин, передбачених законодавством Російської Федерації.

Стаття 7. Матеріальне забезпечення патронату

  1. На дитину, переданого на патронатного виховання, поширюються норми матеріального забезпечення та пільги, встановлені законодавством Російської Федерації і законодавством Московської області для дітей, що залишилися без піклування батьків, над якими встановлено опіку і піклування.

Грошові кошти на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар, придбання предметів господарського вжитку, навчальних посібників, іграшок, відвідування культурно-масових заходів щомісячно перераховуються установою за патронату на особистий рахунок патронатного вихователя у строки, зазначені в договорі.

Пункт 2 статті 7 набирає чинності з 1 вересня 2003 року (стаття 9 цього документа).

  1. Грошові кошти на утримання дитини, переданого на патронатного виховання, передбачаються в обласному або місцевому бюджетах в залежності від форми власності установи за патронату.
  2. патронатні вихователі веде облік витрат у письмовій формі по приходу і витраті коштів, що виділяються на утримання дитини. Відомості про витрачені кошти подаються щокварталу до установи патронату.
  3. Оплата праці патронатного вихователя установою патронату у відповідності з трудовим договором, укладеним з патронатним вихователем.
  4. Оплата праці патронатного вихователя, який уклав договір патронатного виховання чи постинтернатной патронату, справляється у розмірі трьох мінімальних розмірів оплати праці за кожну дитину.

Оплата праці патронатного вихователя, який уклав договір соціального патронату, проводиться в розмірі 0,5 мінімального розміру оплати праці за кожну дитину.

Пункт 6 статті 7 набирає чинності з 1 вересня 2003 року (стаття 9 цього документа).

  1. Грошові кошти на оплату праці патронатного вихователя передбачаються в обласному бюджеті.

Порядок відшкодування цих витрат з обласного бюджету встановлюється Урядом Московської області.

Стаття 8. Контроль за здійсненням патронату

  1. Контроль за здійсненням патронату покладається на центральні виконавчі органи державної влади Московської області, уповноважені Урядом Московської області, та органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області.
  2. Установа патронату здійснює поточний контроль за здійсненням патронату.
  3. Відповідні центральні виконавчі органи державної влади Московської області та органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області спільно з установою за патронату не рідше одного рази на рік проводять комплексну перевірку.

За результатами перевірки оформляється акт обстеження умов життя і виховання особи, переданого на патронат.

  1. Координація діяльності з патронатному виховання і постинтернатной патронату покладається на центральний виконавчий орган державної влади Московської області у сфері освіти, а за соціальним патронату - на центральний виконавчий орган державної влади Московської області у сфері соціального захисту населення.

Стаття 9. Набуття чинності цього Закону

Цей Закон набирає чинності через десять днів після його офіційного опублікування, за винятком пунктів 2 і 6 статті 7 цього Закону.

Пункти 2 і 6 статті 7 цього Закону набирають чинності з 1 вересня 2003 року.

Губернатор Московської області
Б.В. Громов

5 липня 2003
N 77/2003-ОЗ

"Конференція опікунів та усиновлювачів" Приймальний дитина "