Перші документи новонародженого громадянина.

Дитина народилася ... І тепер маляті необхідні не тільки батьківська турбота, радість і розчулення оточуючих, затишна ліжечко та інші дитячі дрібнички - йому необхідно стати законним громадянином своєї країни, як не пишномовно це звучить. І для цього потрібні не діяння і вчинки - вони попереду, у міру дорослішання, а всього лише документи, які визначать права дитини і нададуть йому можливості користуватися певними пільгами, наданими державою.

Отже, які документи необхідні дитині і яким має бути порядок дій батьків з їх отримання?

Етап перший: документи з пологового будинку

З пологового будинку щасливі батьки повинні взяти два документи:

  1. Частину обмінної карти - її 2-ї та 3-й листи. 2-й лист - "Відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про породіллі" - заповнюється лікарем пологового будинку, що приймав пологи, і містить інформацію про стан жінки після пологів, можливі ускладнення під час пологів і проведеної терапії; він віддається в жіночу консультацію. Третій лист - "Відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про новонародженого" - заповнюється в пологовому будинку педіатром або неонатологом і містить відомості про новонародженого: особливості перебігу пологів та їх наслідків для дитини, фізіологічні параметри (зріст, вага) в їх динаміці , дані про спосіб вигодовування, зроблених в пологовому будинку щеплення, - тобто той необхідний набір інформації, який аналізує та враховує дільничний педіатр при патронажі новонародженого. Ця частина обмінної карти передається в дитячу поліклініку, де дитина буде спостерігатися; вона підшивається до дитячої карті. Без цих відомостей картина розвитку і здоров'я вашої дитини буде неповною.
  2. Довідка з пологового будинку, написана акушеркою, що приймає пологи, і завірена її підписом і печаткою пологового будинку. У ній вказується час і дата народження дитини, її стать, хто приймав пологи - з цією довідкою батьки отримують свідоцтво про народження в загсі і одноразова допомога в соцзабезі.

Якщо жінка народжувала вдома, то документ встановленої форми про народження видається тієї медичної організацією, лікар якої надавав медичну допомогу при пологах або в яку звернулася мати після пологів. Це перші документи вашої дитини, на підставі яких батьки зможуть отримати наступні.

Етап другий: реєстрація в органах РАГС

Мета реєстрації новонародженого в загсі - документально підтвердити факт народження дитини і зафіксувати його ім'я, прізвище та по батькові, а також визначити батьків - батька і матір. Документ, який видається в загсі і містить відомості про дитину і його батьків, - свідоцтво про народження. Бланки таких свідоцтв виконуються друкарським способом на гербовому папері, кожен має серію, номер і є документом суворої звітності, він заповнюється працівником загсу і засвідчується печаткою. Крім того, до книги актів громадянського стану вноситься відповідний запис про народження.

Як скоро батьки повинні піти в загс? Термін подачі заяви про народження дитини встановлений законодавчо - не пізніше, ніж через місяць з дня його народження.

У якій загс треба звернутися? Це може бути загс і за місцем народження дитини, і за місцем проживання одного з батьків - який зручніше. Якщо дитина народилася за межами РФ, реєстрація народження провадиться консульськими установами РФ. До речі, якщо в загс з тієї чи іншої причини не може звернутися жоден з батьків, це може зробити уповноважена батьками особа, яка повинна мати при собі документ, що підтверджує його повноваження, - довіреність, засвідчену нотаріально.

При зверненні в загс при собі потрібно мати:

  • довідку про народження з медичної установи,
  • заяву про реєстрацію народження дитини (заповнюється в загсі за встановленою формою),
  • документи, що засвідчують особу батьків (паспорти),
  • свідоцтво про шлюб (якщо є).

Ко часу подачі заяви батьки повинні визначитися з ім'ям і прізвищем дитини, яка може бути записана як по батькові, так і по матері. За відсутності угоди між батьками з приводу імені дитини та (або) його прізвища (при різних прізвищах батьків) до актової книги заноситься відповідний запис за вказівкою органу опіки та піклування, в який повинні були завчасно звернутися батьки.

Якщо мати не перебуває у шлюбі з батьком дитини і батьківство щодо дитини не встановлено, ім'я дитини записується за бажанням матері, батькові - за іменем особи, зазначеного в запису акта про народження в якості батька дитини, прізвище дитини - за прізвищем матері. Також в цій ситуації, за бажанням матері, відомості про батька дитини можуть не вноситися до запису акта про народження.

Візит батьків в загс має ще одну мету: взяти там довідку про народження дитини - форму № 25. Ця довідка буде потрібно при одержанні допомоги на дитину.

Крім того, в загсі внесуть відомості про дітей у паспорти батьків.

Етап третій: отримання одноразової допомоги

Після отримання перших документів треба буде отримати одноразову допомога на дитину.

Відповідно до Федеральним законом від 29.01.2005 № 206-ФЗ "Про внесення зміни до статті 12 Федерального закону" Про державну допомогу громадянам, які мають дітей ", з 1 січня 2005 року сума одноразової допомоги при народженні дитини становить 6000 рублів; до цієї суми можуть бути додані регіональні виплати. Їх розмір можна уточнити в районному Управлінні соціального забезпечення громадян (колишній соцзабез).

Отримує таку допомогу один з батьків за місцем роботи, служби або навчання, а якщо батьки не працюють, не служать або не навчаються, в органах соціального захисту населення за місцем проживання. У разі народження або усиновлення двох (або більше) дітей одноразова допомога призначається і виплачується на кожну дитину.

Для отримання допомоги потрібно підготувати такі документи:

  • заяву про призначення цієї допомоги,
  • довідку про народження дитини, видана органами ЗАГС (форма № 25),
  • у разі якщо обоє батьків працюють (служать, вчаться), додатково подається довідка з місця роботи (служби, навчання) другого з батьків про те, що така допомога не призначалося.

Є ще декілька аспектів, на які варто звернути увагу самотнім батькам або батькам, які перебувають у розлученні.

Якщо шлюб між батьками дитини не зареєстровано, а відомості про батька у свідоцтві про народження дитини внесені зі слів матері (це фіксується в довідці про народження, яка видається органами ЗАГС), то допомога матері видається за місцем роботи або, у разі якщо вона не працює (не вчиться, не служить), - в органах соціального захисту, без подання довідки з місця роботи батька дитини про те, що він одноразової допомоги при народженні дитини не отримував.

Якщо на момент звертання за допомогою батьки розлучені, то мати дитини повинна подати разом з іншими документами копію свідоцтва про розірвання шлюбу . У даному випадку довідка з місця роботи батька дитини може не представлятися.

Батькам, які планують отримати цю допомогу, варто пам'ятати, що допомога призначається, якщо звернення за ним пішло не пізніше 6 місяців з дня народження дитини.

Перерахуємо основні законодавчі акти, що регулюють порядок призначення і виплати допомоги:

  • Федеральний закон "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" від 19.05.95 р. № 81-ФЗ (ред. від 25.07.02 р.).
  • Положення "Про порядок призначення та виплати державних допомог громадянам, які мають дітей", затверджене Постановою Уряду РФ від 04.09.95 р. № 883 (ред. від 08.08.03 р.).


  • Федеральний закон "Про забезпечення допомога з обов'язкового соціального страхування громадян, що працюють в організаціях і у індивідуальних підприємців, які застосовують спеціальні податкові режими, і деяких інших категорій громадян "№ 190-ФЗ від 31.12.02 р.
  • " Правила добровільної сплати до Фонду соціального страхування Російської Федерації окремими категоріями страхувальників страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством ", затверджені Постановою Уряду РФ від 05.03.03 р. № 144.

Уряд Росії збирається видати кожному громадянину персональний ідентифікаційний номер на все життя. За оцінкою МНС РФ, кожен громадянин у середньому протягом життя змушена отримувати 10 000 довідок, більшість з яких необхідні для підтвердження його особи, і отримувати їх доводиться в різних інстанціях, що нерідко супроводжується різноманітними проблемами. В інформаційну епоху це виглядає явним анахронізмом: зараз кожен з нас позначений безліччю номерів - це ПІН (персональний ідентифікатор платника податків), номер картки Пенсійного фонду, картка ОМС, номер посвідчення водія, номер паспорта і т.д. Кожне відомство виконує самостійну нумерацію громадян, але їх бази даних несумісні між собою.

Нова система передбачає введення для кожного громадянина країни персонального універсального ідентифікаційного номера, який об'єднає інформацію про людину і дозволить швидко отримати потрібні відомості. Можливо, він буде виглядати як штрих-код і розпізнаватися тільки машиною. Передбачається, що почнеться це з модернізації реєстрації новонароджених у органах РАЦС, а дані про інші громадян будуть вноситися за фактом їх звернення до органів державної влади.

Етап четвертий: реєстрація дитини за місцем проживання

Тепер, коли у дитини є його перший в житті документ - свідоцтво про народження, батьки можуть зайнятися питанням його реєстрації . Нагадуємо, що інститут прописки вже скасовано; є реєстрація - за місцем перебування (тимчасова) або місцем проживання (постійна). Незважаючи на перипетії житлової ситуації у батьків, права дитини в будь-якій складній ситуації ставить на перше місце.

Які документи потрібні для реєстрації?

  • Документи, що засвідчують особу батьків (паспорти).
  • Свідоцтво про народження дитини.

З цими документами батьки йдуть в РЕО (колишній ЖЕК) - за місцем проживання одного з батьків - і на їх підставі відбувається внесення відомостей до картки реєстрації за формою № 9 одного з батьків і в поквартирні картки за формою № 10 або будинкові (поквартирні) книги за формою № 11. Про це сказано в "Правилах реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації", затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 17 липня 1995 р. № 713.

За якою адресою може бути зареєстрований дитина? За місцем проживання матері або батька. За умови, якщо батько дитини офіційно записаний у свідоцтві про народження, то, за наявності у нього такого права по житловому законодавству, він може зареєструвати дитину, навіть якщо він не входить в число власників квартири, в якій зареєстрований. Те ж саме положення поширюється і на матір дитини.

Залежно від прав власності батьків реєстрація в квартирі дитини може призводити до різного роду сімейних конфліктів, тому варто обговорити це питання окремо: реєстрація ніяк не впливає на право власності. Необхідно знати наступне: члени сім'ї власника квартири (або одного із власників), що у своєму житловому приміщенні, згідно статті 292 Цивільного кодексу РФ, мають право користування цим приміщенням.

Ще один важливий момент: на вселення до батьків їх дітей, які не досягли повноліття, не потрібно згоди інших членів сім'ї, відповідно до все тієї ж "Інструкції про застосування правил реєстрації і зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання ".

У ситуації, коли в батьків тимчасова реєстрація за місцем перебування, наприклад у найманій квартирі, зберігаються ті правила: діти, які проживають разом з батьками за місцем перебування, повинні бути зареєстровані в місці перебування батьків. Реєстрація за місцем перебування не дає їм права надалі претендувати на квартиру. Одночасно дитини можна зареєструвати за місцем проживання батьків шляхом доручення дій щодо реєстрації певній особі на підставі довіреності, у випадку та батьки особисто не можуть зробити цього через територіальну віддаленість.

У випадку якщо реєстрація дитини не буде зроблена, може послідувати попередження або адміністративний штраф у розмірі до 1 мінімального розміру оплати праці МРОТ). Якщо реєстрація не буде проведена за вини господарів квартири, що знімається батьками новонародженого, можливий штраф від 1 до 3 МРОТ.

Таким чином, якщо дитина є громадянином РФ, то відмова зареєструвати дитину за місцем проживання батьків не обгрунтований, і можна оскаржити його в судовому порядку із залученням органів опіки і піклування.

Етап п'ятий: отримання поліса ОМС

Тепер, коли новонароджений має не тільки документи, і офіційне місце проживання, батькам пора подумати про поліс обов'язкового медичного страхування (ОМС). Страховий медичний поліс ОМС видається кожному застрахованому страхової медичної організацією і передбачає зобов'язання страхової медичної організації (страховика) з організації та фінансування медичної допомоги застрахованому. Види та обсяг медичної допомоги, за організацію та фінансування якої несе відповідальність страховик, визначаються територіальної програмою обов'язкового медичного страхування. Поліс ОМС має силу на всій території Російської Федерації, а також інших держав, з якими Російська Федерація має угоди про медичне страхування. Батьки можуть застрахувати свою дитину в будь-якої комерційної страхової компанії, але поліс ОМС теж треба отримати обов'язково - згідно з цим документом дитина має право отримувати переважна більшість видів медичної допомоги в державних медичних установах безкоштовно.

Де можна отримати поліс на дитину? Поліс ОМС на дітей видається за місцем постійного проживання в пунктах видачі полісів ОМС; найчастіше вони розташовані при районних поліклініках.

Чому отримання поліса на дитину можливе тільки після реєстрації за місцем проживання або перебування? Тому що він видається страхової медичної організацією за наявності одного з видів реєстрації: якщо у дитини є реєстрація ні місцем перебування, то поліс буде виданий тимчасовий, він буде автоматично продовжуватися з продовженням реєстрації за місцем перебування. Якщо дитина зареєстрований за місцем проживання, то він отримає постійний поліс. Для отримання поліса необхідні:

  • свідоцтво про народження дитини,
  • паспорт батька, який зареєстрований за тією адресою, яке територіально відноситься до даного пункту видачі ОМС.

Варто мати на увазі, що постійний поліс являє собою пластикову картку, тому його виготовлення займає певний час. Батьків попередять про те, коли він буде готовий, і повідомлять, як це можна дізнатися. До отримання пластикового поліса дають тимчасовий - паперовий.

Ось тепер ваш малюк набув офіційного статусу, отримавши права та обов'язки, якими він скористається в міру дорослішання. А поки допомагати йому в цьому будуть батьки.

Світлана Кузьміна
юрист
Стаття з липневого номера журналу