Садовий інвентар.

У столичних дитячих садках не вистачає місць. Малюків записують у чергу мало не відразу після виписки з пологового будинку. Одномоментно збільшити число місць влади не можуть, зате створили комісії, покликані навести лад у чергах. Що від цього виграли діти та їхні батьки, з'ясувала кореспондент "ІП" Ольга Карпова.

У чергах на отримання свого шафки і горщика в державному дитячому садку, за даними міського департаменту освіти, коштують 16 тис. юних москвичів. Такий результат столичного бебі-буму. У 1996 році в Москві народилися 64 тис. чоловік, а в минулому році ця цифра склала вже близько 92,8 тис. При цьому в пострадянський час в столиці були закриті або перепрофільовані 627 відомчих дитячих садів - ось, власне, і основа проблеми.

На початку цього року мер Лужков пообіцяв, що проблема буде знята протягом двох років і "молодь зможе, не оглядаючись на неї, спокійно займатися любов'ю". Кардинально вирішити питання, підрахували влади, можна, доповнивши 1842 працюючих в столиці садка ще сотнею - як знову побудованими, так і колись розпроданими в приватні руки (колишні відомчі дитсадки планується викуповувати в міську власність).

А поки будівництво не завершена, чиновники змінили систему запису в дитсадкові чергу.

Останні кілька років черговиків записували завідувачі дитсадками. З 1 серпня цього року, згідно з наказом департаменту освіти Москви № 157 "Про затвердження порядку комплектування державних освітніх установ, що реалізують загальноосвітні програми дошкільної освіти, системи дошкільної освіти міста Москви" від 28.03.2006, цим зайнялися комісії з комплектування державних освітніх установ. На всю Москву їх було створено 136 - по одній на кожен район і по дві в тих районах, в яких більше 25 дитсадків.

Перші два місяці в приміщеннях, де засідали комісії, кипіли пристрасті. Батьки займали чергу вночі, записуючи номерки на долонях. Як зізналися кореспонденту ІП в одній з комісій, у вересні навіть доводилося викликати міліцію, щоб заспокоїти москвичів, які побоювалися, що при введенні нової системи місце в "старій" черги, де вони стояли, буде втрачено.

Зараз ажіотаж спав. "Люди зрозуміли, що колишні записи залишаються в силі", - пояснив ІП прес-секретар департаменту освіти Олександр Гаврилов. У комісії з комплектування району Куркино кореспондент дійсно спостерігала, як протягом півгодини таеточередь з шести громадян: всі розходяться з повідомленнями про постановку на облік.

Стара схема

По суті, при організації комісій виявився затребуваний досвід радянської системи. Тоді при кожному райвиконкомі засідали люди, які роздавали дошкільнят в сади і ясла. Цю структуру скасували у перші роки перебудови: співробітникам просто нічим було займатися. Більшість матусь, не бажаючи працювати за копійки, вважали за краще сидіти вдома з дитиною. Та й народжуваність тоді впала. Приймати дошкільнят доручили самим завідувачем неабияк спорожнілих дитячих садів.

На тому, що запис в дошкільний заклад знову винесена за його межі, схожість нової системи зі старою закінчується. Тепер стежити за дотриманням черговості і вести єдиний реєстр майбутніх вихованців дитсадка буде комп'ютер, точніше - автоматизована система обліку черги.

За створення електронної бази чиновники взялися перш за все тому, що більшість батьків записували дітей відразу в кілька найближчих садів, очікуючи , де швидше звільниться місце. Це заважало об'єктивно оцінити потребу москвичів у дошкільних установах (наприклад, в Головинском районі САТ на черзі у садки стояли 1200 малюків, а після створення єдиного реєстру черговиків району їх стало менше на 300). При новій системі запису "продублювати" дитини в двох, а то й трьох садках неможливо.

Крім того, не секрет, що коли місця розподіляла завідуюча "Промінець" або "семицветик", прискорити чергу сильно допомагали подарунки, і залишається відкритим питання, чию матеріальну базу зміцнював, наприклад, принтер - саду або завідуючої.

Як запевнив ІП Олександр Гаврилов, нова система захищена від корупції: комісії не зацікавлені в тому, щоб конкретна дитина потрапила в той або інший сад, оскільки їх головами стали співробітники не дитсадків, а окружних управлінь освіти.

Втім, багато керівників дошкільних установ раніше свою участь в наборі вихованців вважали додатковим головним болем. "У завідуючої дитячим дошкільним закладом, повірте, є чим зайнятися, - говорить ІП завідуюча дитячим садком № 1887 Наталія Казакова. - І ця функція - формування черги - була явно надмірною, особливо в останні роки, коли з'явився попит на дитячі сади".

Крім комп'ютерної бази даних комісія веде паперову. Всі книги обліку, куди вносяться дані черговиків, прошнуровані, пронумеровані і скріплені печаткою окружного управління - листочок, запевняє пан Гаврилов, не вирвеш, інший на його місце не вставиш.

За задумом чиновників, нові правила полегшують життя батькам : їм не доведеться більше оббивати пороги дитячих установ і намагатися дізнатися, як рухається черга в різних місцях. Члени ж комісій володіють повною інформацією про всі, в тому числі і спеціалізованих дитячих закладах на території району. Можуть у разі необхідності і порадити відповідний дитсадок. Контакти ж з комісією можна звести до мінімуму, не ризикуючи вилетіти з листа очікування.

Нові правила прийому дітей не поширюються на приватні та відомчі дитячі установи, які, втім, погоди в Москві не роблять.

Окремий випадок
Приватні дитячі сади не впливають на ситуацію з дефіцитом місць. Їх мало, і вони дуже недешеві.
За даними міського департаменту освіти, в Москві всього 80 приватних дитячих садів. Черг туди немає, але і вільні місця є не у всіх. Більшість приватних садів відкривається при школах. "Ми не відчуваємо браку уваги батьків, - розповіла ІП Ірина Шабаліна, завідувачка дитячим садком при школі" Інтеграція ХХI століття ". - Ринок приватного дошкільної освіти на підйомі, батькам є з чого вибирати".
Залежно від графіка відвідування дитсадка вартість перебування дитини в саду "Інтеграція ХХI століття" стартує від 1000 євро на місяць, вступний внесок - від 2000 євро.


Сад при школі "Пріоритет" оцінює свої послуги у 19 500 руб. - Щомісячний внесок і 60 тис. руб. - Вступний, а щодо бюджетний "Сімейний лад" - в 10 500 щомісяця і 29 тис. в якості вступного внеску. Як звертатися

Записуватися в чергу дозволено відразу після отримання свідоцтва про народження дитини. Перш ніж він переступить поріг дитячого садка, батькам доведеться відвідати комісію мінімум двічі. Спочатку - для запису у Книзі обліку майбутніх вихованців державних освітніх установ. Для цього буде потрібно паспорт одного з батьків, свідоцтво про народження та документ, що підтверджує наявність пільги (якщо така є).

Це може бути посвідчення самотньої матері або ж студентський квиток - всього в законі перераховані 17 категорій громадян, чиї діти мають право на першочерговий вступ до дитячого садка.

У заяві, бланк якого видається комісією, слід вказати, коли плануєте віддавати дитину в садок і які два-три саду на території району для вас кращі. Краще продумати все це до візиту в присутствене місце. Якщо ви вибрали конкретний дитячий сад, але раніше місце звільнилося в сусідньому, вам зателефонують і запропонують його. Не хочете - доведеться чекати.

Здавши заяву, відвідувач отримує повідомлення про реєстрацію дитини в книзі обліку і в автоматизованій системі обліку черговості. У повідомленні вказана і дата повторного візиту - для отримання власне путівки.

При цьому ходити протягом року і "контролювати" черга не потрібно. Якщо звільнилося місце - з комісії вам повідомлять по телефону. Дзвінком нагадають і про планове візит.

Якщо дитині за станом здоров'я або ж в силу особливостей розвитку потрібно спеціалізований дитячий сад, до набору документів повинна додаватися довідка від лікаря.

Комплектуванням груп садів компенсуючого виду (для дітей з певними хронічними захворюваннями) також займаються районні комісії, але вже з залученням психологів та медиків.

Районів, в яких вільне місце в саду можуть запропонувати відразу, в Москві майже немає. Виняток у цьому відношенні хіба що Зеленоградський округ. У цілому ж чим далі від центру до спальних районів, тим довше доведеться стояти в черзі. Є, правда, варіант скоротити очікування - погодитися на місце в сусідньому, більш благополучному в змісті забезпеченості дошкільними установами районі. Наприклад, жителям спального Мітіна можуть запропонувати путівку в садок сусіднього Тушина, де ситуація трохи краща. Якщо батьки їздять на роботу через цей район, варіант може виявитися цілком прийнятним.

Втім, єдина комп'ютерна система контролю за чергою все ж не позбавляє батьків від труднощів у певних ситуаціях.

Буква закону
Згідно Додатку до Наказу Департаменту освіти Москви № 157 "Про затвердження порядку комплектування державних освітніх установ", в дитячі сади в першу чергу приймаються діти:
  • працюючих одиноких батьків;
  • учнів матерів;
  • інвалідів I і II груп;
  • з багатодітних сімей;
  • знаходяться під опікою;
  • співробітників міліції за місцем проживання їх сімей;
  • сироти;
  • військовослужбовців за місцем проживання їх сімей;
  • безробітних, біженців і вимушених переселенців;
  • студентів;
  • прокурорів і слідчих;
  • громадян, які отримали захворювання, та інвалідів внаслідок чорнобильської катастрофи;
  • громадян , евакуйованих із зони відчуження і переселених із зони відселення;
  • педагогічних та інших працівників державних освітніх установ системи департаменту освіти міста Москви;
  • близнюки;
  • рідні брати і сестри яких вже відвідують ця установа, за винятком випадків невідповідності профілю установи станом здоров'я або розвитку надходить до установи дитини.
По реєстрації

Місце в черзі буде втрачено, якщо сім'я несподівано переїхала. Навіть якщо у своєму старому районі дитина значився в списку очікування першим, в новому йому доведеться реєструватися на загальних підставах. "Буває, що батьки не знають напевно, де вони будуть жити, коли дитина піде в сад, - розповідає Ганна Бичкова, головний спеціаліст відділу змісту освіти Північного окружного управління, - і ставлять його в чергу відразу в двох районах.

Цього робити не можна: виявивши двох дітей з однаковими даними, комп'ютер виведе дитини з черги в одному з районів. У якому - він вирішить сам, і з'ясується це, коли батьки прийдуть за путівкою ".

Ще складніше ситуація для громадян Росії, що мають тимчасову реєстрацію в Москві. Для відвідування комісії крім основних документів їм буде потрібно відмітка про тимчасову реєстрацію, документ про забезпечення житлом в Москві або договір купівлі житла. Реєстрація не обов'язково повинна бути в тому районі, де батьки планують влаштувати дитину в дитячий сад, головне, щоб вона була досить тривалою: після закінчення терміну тимчасової реєстрації дитина буде відрахований з дитячого саду. Якщо чергу затягується - у комісію треба буде заздалегідь представити документ про продовження реєстрації. Зараз, за ??даними департаменту освіти, дитячі сади Москви відвідують 16 тис. дітей росіян з тимчасовою московської реєстрацією. Іноземців в дитячий сад візьмуть лише за умови повної оплати "собівартості" утримання дитини - 5 тис. руб. в місяць. І в порядку загальної черги.

"Багато батьків помилково вирішили, що з появою комісій з комплектування чергу чарівним чином зникне, - ділиться з ІП ??Олександр Гаврилов. - Але комісії покликані не ліквідувати чергу, а порядок її".

Рецепт позбавлення від черг іншою. Крім будівництва нових та викупу відомчих садків уряд Москви проводить ревізію наявних приміщень. Багато сади при недоборі дітей відкривали замість ненабранних груп додатковий музичний чи спортивний клас. Зараз всі ці приміщення виявляються і переобладнуються, щоб знову використовувати їх за первісним призначенням.

До кінця 2007 року, як обіцяє влада, черги у дошкільні установи зникнуть. Проте комісії все одно залишаться-працюватимуть як консультативно-інформаційні центри.

Ольга Карпова
Стаття надана журналом