Позбавлення батьківських прав: питання і відповіді.

1. Що мається на увазі під позбавленням батька дитини батьківських прав?

Перш, ніж розповісти про позбавлення батьківських прав і про процедуру позбавлення, хотілося б розповісти, що, власне, являють собою батьківські права.

Отже, відповідно до ст. 47 Сімейного кодексу РФ, права та обов'язки батьків і дітей грунтуються на походженні дітей, засвідченому у встановленому законом порядку. Батьківські права - це сукупність прав та обов'язків батьків перед своїми неповнолітніми дітьми. Вони мають рівні права і несуть рівні обов'язки щодо своїх неповнолітніх дітей. Батьківські права припиняються після досягнення дітьми віку вісімнадцяти років, а також при вступі неповнолітніх дітей в шлюб і в інших встановлених законом випадках набуття дітьми повної дієздатності до досягнення ними повноліття. Батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей. Вони несуть відповідальність за виховання і розвиток своїх дітей, зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей. Батьки мають переважне право на виховання своїх дітей перед усіма іншими особами. До обов'язків батьків входить забезпечення здобуття дітьми основної загальної освіти. Батьки з урахуванням думки дітей мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей до отримання дітьми основної загальної освіти.

Захист прав та інтересів дітей покладається на їх батьків. Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в судах, без спеціальних повноважень.

Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основної турботи їх батьків . При здійсненні батьківських прав батьки не має права завдавати шкоди фізичному та психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку. Способи виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує людську гідність поводження, образу або експлуатацію дітей.

Всі питання, що стосуються виховання та освіти дітей, вирішуються батьками за їх взаємною згодою виходячи з інтересів дітей і з урахуванням думки дітей. Батьки (один з них) за наявності розбіжностей між ними має право звернутися за дозволом цих розбіжностей до органу опіки та піклування або до суду.

Батько, який проживає окремо від дитини, має права на спілкування з дитиною, участь у його вихованні і вирішення питань отримання дитиною освіти.

Батько, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати спілкуванню дитини з іншим батьком, якщо таке спілкування не заподіює шкоди фізичному та психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку.

Батьки мають право укласти в письмовій формі угоду про порядок здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини.

Батько, який проживає окремо від дитини, має право на отримання інформації про свою дитину з виховних установ, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ. У наданні інформації може бути відмовлено тільки у разі наявності загрози для життя і здоров'я дитини з боку батьків. Відмова у наданні інформації може бути оскаржений у судовому порядку.

Батьки мають право вимагати повернення дитини від будь-якої особи, що утримує його у себе не на підставі закону або не на підставі судового рішення. У разі виникнення спору батьки мають право звернутися до суду за захистом своїх прав.

Батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають всі права, засновані на факті спорідненості з дитиною, у відношенні якого вони були позбавлені батьківських прав.

2. У яких випадках можуть позбавити батьківських прав?

Позбавлення батьківських прав провадиться в судовому порядку на підставах, передбачених ст. 69, 70 Сімейного кодексу РФ. Справи про позбавлення батьківських прав розглядаються за заявою одного з батьків; осіб, які замінюють батьків, прокурора, а також за заявами органів або установ, на які покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей. Справи про позбавлення батьківських прав розглядаються за участю прокурора і органу опіки та піклування.

Законом передбачені такі випадки позбавлення батьківських прав:

  • ухилення від виконання обов'язків батьків, у тому числі злісне ухилення від сплати аліментів;
  • відмову без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) або з іншого лікувального закладу, виховного закладу, установи соціального захисту населення або з інших аналогічних установ;
  • зловживання своїми батьківськими правами;
  • жорстоке поводження з дітьми, в тому числі здійснення фізичного або психічного насильства над ними, замах на їх статеву недоторканність;
  • хронічний алкоголізм чи наркоманія;
  • вчинення умисного злочину проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка.

3 . Які документи потрібні?

Позовна заява подається в письмовій формі до районного суду за місцем проживання відповідача. У заяві вказуються такі дані:

  1. найменування суду, до якого подається заява;
  2. найменування позивача, його місце проживання, а також найменування представника і його адресу, якщо заява подається представником;
  3. найменування відповідача, його місце проживання;
  4. в чому полягає порушення прав і чи законних інтересів позивача та його вимоги;
  5. обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, і докази, що підтверджують ці обставини;
  6. перелік доданих до заяви документів.

У разі звернення прокурора на захист законних інтересів громадянина, у заяві має міститися обгрунтування неможливості пред'явлення позову самим громадянином.

Позовна заява підписується позивачем або його представником за наявності у нього повноважень на підписання заяви та пред'явлення його до суду. Копія доручення додається до позовної заяви. Крім цього, до позовної заяви додаються її копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; документ, що підтверджує сплату державного мита (100 рублів - як заяву немайнового характеру); документи, що підтверджують обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, копії цих документів для відповідачів і третіх осіб.

Пакет документів у кожному випадку індивідуальний і має готуватися юристом, але загальні рекомендації такі: до позовної заяви необхідно додати належним чином засвідчені копії свідоцтва про шлюб або розірвання шлюбу та свідоцтва про народження дитини. До суду можна представити як нотаріально засвідчені копії, так і ксерокопії разом з оригіналами - у цьому випадку суд запевнить копії сам. Необхідно подати також довідку з місця проживання дитини. Не обійтися і без письмових доказів - знадобляться довідки від судового пристава-виконавця, що підтверджують ухилення від сплати аліментів; документи, що підтверджують асоціальна поведінка відповідача (будь-які відомості про виклики міліції, довідки з травмпункту, лікарняні листи), відомості про стан відповідача на відповідних обліках ( наприклад, наркологічному), інші докази того, що він ухиляється від виконання батьківських прав та обов'язків. Має сенс також подати клопотання суду з проханням запросити в службі судових приставів виконавче виробництво. Якщо відповідач притягувався до кримінальної відповідальності з приводу злісного ухилення від сплати аліментів - додати копію вироку.

4. Що може підтвердити зловживання батьківськими правами?

До випадків зловживання батьківськими правами можна віднести такі випадки, коли один з батьків перешкоджає іншому здійснювати свої батьківські права, особливо у випадках, коли цей порядок уже визначений судом. Коли другий батько перешкоджає дитині у відвідуванні зарубіжних країн, куди потрібна згода другого з батьків (більшість країн Шенгенської угоди). Крім того, незважаючи на те, що виїзд з Росії можливий без згоди другого з батьків, за умови супроводу одним з батьків, нерідкі випадки, коли дитина їде у складі збірної команди, або туристичної групи, - без супроводу матері.


У цьому випадку навіть для виїзду з РФ потрібна згода обох батьків. Відмова від дачі такої згоди також можна розглядати як зловживання батьківськими правами. Однак одного цього підстави для позбавлення батьківських прав, на жаль, недостатньо.

5. А чи можна позбавити батьківських прав людини, який просто немає у життя дитини? Якщо можна, то який час відсутності батьків є достатньою підставою? Що може бути підтвердженням неучасті батька в житті дитини?

Якщо відповідач без поважних причин понад шість місяців не бере участь в житті дитини і не платить аліменти, про що є документальне підтвердження, цілком можна ставити питання про позбавлення батьківських прав. Мати значення будуть і свідчення свідків, і, перш за все, висновок органу опіки та піклування, та матеріали виконавчого провадження. Проте думаю, що перш, ніж пред'являти подібний позов, потрібно все-таки вирішити питання із збереженням або розірванням шлюбу, а також в установленому порядку зробити розшук боржника - цілком можливо, що судовий виконавець, встановивши місце його проживання, зобов'яже його платити аліменти, і підстави для позбавлення батьківських прав відпадуть.

6. Чи є якісь випадки, в яких батька дитини не можуть позбавити батьківських прав?

При прийнятті рішення суд оцінює докази, визначає, які обставини, що мають значення для розгляду справи, встановлені, і які обставини не встановлені, які правовідносини сторін, який закон повинен бути застосований по даній справі і чи підлягає позов задоволенню. У мотивувальній частині рішення суду повинні бути зазначені обставини справи, встановлені судом; докази, на яких грунтуються висновки суду про ці обставини; доводи, за якими суд відкидає ті чи інші докази; закони, якими керувався суд.

Не можуть бути позбавлені батьківських прав особи, які не виконують свої батьківські обов'язки внаслідок збігу тяжких обставин та з інших причин, від них не залежних (наприклад, психічного розладу або іншого хронічного захворювання, за винятком осіб, які страждають на хронічний алкоголізм чи наркоманію). Наявність документально підтвердженої непрацездатності (оформлення інвалідності) жодною мірою не звільняє від обов'язку сплачувати аліменти: у цьому випадку аліменти сплачуються з пенсії боржника.

7. Чи можна не позбавити батька дитини батьківських прав, а обмежити батьківські права. У чому різниця?

Ці питання регулюються ст. 73, 74 Сімейного кодексу РФ. Суд може з урахуванням інтересів дитини прийняти рішення про відібрання дитини в батьків (одного з них) без позбавлення їх батьківських прав (обмеження батьківських прав). Обмеження батьківських прав допускається, якщо залишення дитини з батьками (одним з них) небезпечно для дитини за обставинами, від батьків (одного з них) не залежних (психічний розлад або інше хронічне захворювання, збіг важких обставин і інші). Обмеження батьківських прав допускається також у випадках, якщо залишення дитини з батьками (одним з них) внаслідок їхньої поведінки є небезпечним для дитини, але не встановлені достатні підстави для позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав. Якщо батьки (один з них) не змінять своєї поведінки, орган опіки та піклування після закінчення шести місяців після винесення судом рішення про обмеження батьківських прав зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення батьківських прав. В інтересах дитини орган опіки та піклування має право пред'явити позов про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав до закінчення цього терміну. ??

Батьки, батьківські права яких обмежені судом, втрачають право на особисте виховання дитини, а також право на пільги та державну допомогу, встановлені для громадян, які мають дітей. Однак обмеження батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку щодо утримання дитини. Дитина, у відношенні якого батьки (один з них) обмежені в батьківських правах, зберігає право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням, а також зберігає майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, в тому числі право на отримання спадщини. У разі обмеження батьківських прав обох батьків дитина передається на піклування органу опіки та піклування.

Батькам, батьківські права яких обмежені судом, можуть бути дозволені контакти з дитиною, якщо це не робить на дитину шкідливого впливу. Контакти батьків з дитиною допускаються за згодою органу опіки та піклування або за згодою опікуна (піклувальника), прийомних батьків дитини або адміністрації установи, в якому перебуває дитина.

Якщо підстави, в силу яких батьки (один з них) були обмежені в батьківських правах, відпали, суд за позовом батьків (одного з них) може винести рішення про повернення дитини батькам (одному з них) і про скасування обмежень. Суд з урахуванням думки дитини має право відмовити в задоволенні позову, якщо повернення дитини батькам (одному з них) суперечить її інтересам.

8. Чи передбачена яка-небудь відповідальність за порушення рішення суду людиною, позбавленим батьківських прав?

Відповідно до ст. 79 Сімейного кодексу РФ, виконання рішень суду у справах, пов'язаних з вихованням дітей, провадиться судовим виконавцем у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством. Набрали законної сили, судові постанови є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, громадян, організацій і підлягають неухильному виконанню на всій території РФ.

Якщо батько (інша особа , під опікою якого перебуває дитина) перешкоджає виконанню судового рішення, до нього застосовуються заходи, передбачені цивільним процесуальним законодавством. Невиконання судового постанови, а так само інше прояв неповаги до суду тягне за собою відповідальність, передбачену федеральним законом (ст. 13 ч. 2, 3 ЦПК РФ). А перешкоджання законній діяльності судового пристава, що знаходиться при виконанні службових обов'язків тягне за собою накладення адміністративного штрафу (стаття 17.8 КоАП РФ).

9. Як співвідноситься позбавлення батьківських прав з виплатою аліментів?

Батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають всі права, засновані на факті спорідненості з дитиною, у відношенні якого вони були позбавлені батьківських прав, у тому числі право на одержання від нього утримання, а також право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей. Однак позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати свою дитину.

Дитина, щодо якого батьки (один з них) позбавлені батьківських прав, зберігає право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням, а також зберігає майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, в тому числі право на отримання спадщини.

10. Чи можна відновити батьківські права?

Відповідно до ст. 72 Сімейного кодексу РФ, батьки або один з них можуть бути відновлені в батьківських правах у випадках, якщо вони змінили поведінку, спосіб життя і (або) ставлення до виховання дитини. Поновлення в батьківських правах здійснюється в судовому порядку за заявою батьків, позбавленого батьківських прав. Справи про відновлення в батьківських правах розглядаються з участю органу опіки та піклування, а також прокурора. Одночасно із заявою батьків (одного з них) про поновлення на батьківських правах може бути розглянуто вимогу про повернення дитини батькам (одному з них). Суд має право з урахуванням думки дитини відмовити в задоволенні позову батьків (одного з них) про відновлення в батьківських правах, якщо відновлення в батьківських правах суперечить інтересам дитини. Поновлення в батьківських правах щодо дитини, яка досягла віку десяти років, можливо тільки за його згодою. Не допускається поновлення у батьківських правах, якщо дитина усиновлена ??і усиновлення не скасоване.

На запитання відповідала Карина Краснова,
адвокат Санкт-Петербурзької колегії адвокатів
k_krasnova@yahoo.com.