Грошові допомоги.

Згідно з Федеральним законом від 19.05.1995 р. № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, що мають дітей» встановлюються такі види державної допомоги:

  • допомога по вагітності та пологах;
  • одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;
  • одноразова допомога при народженні дитини;
  • щомісячну допомогу по догляду за дитиною;
  • щомісячну допомогу на дитину;
  • одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю;
  • одноразова допомога вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом;
  • щомісячну допомогу на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом.
Допомога по вагітності та пологах

Згідно зі ст. 11 ФЗ Федерального закону від 29.12.2006 р. № 255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та ; родам громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню »допомога по вагітності та пологах виплачується застрахованій жінці в розмірі 100% середнього заробітку.

У той же час встановлено, що розмір допомоги по вагітності та пологах не може перевищувати максимальний розмір допомоги по вагітності та пологах, встановлений федеральним законом про бюджет Фонду соціального страхування РФ на черговий фінансовий рік. Якщо застрахована особа працює у декількох роботодавців, розмір допомоги по вагітності та пологах не може перевищувати зазначеного максимального розміру зазначеної допомоги в кожному місці роботи. Між тим норма, що встановлює максимальний розмір допомоги по вагітності та пологах (табл. 1), що міститься у ч. 1 ст. 15 Федерального закону від 11.02.2002 р. № 17-ФЗ «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2002 рік» і в даний час діє в редакції Федерального закону «Про бюджеті Фонду соціального страхування РФ на 2007 рік »(ч. 1 ст. 13), визнана не відповідною Конституції РФ постановою Конституційного Суду РФ від 22.03.2007 р. № 4-П. У цій ситуації застрахованої жінці, яка має страховий стаж менше шести місяців, допомога по вагітності та пологах виплачується в розмірі, що не перевищує за повний календарний місяць мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом, а в районах і місцевостях, в яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, в розмірі, що не перевищує мінімального розміру оплати праці з урахуванням цих коефіцієнтів, (див. лист ФСС РФ від 02.12.2002 р . № 02-18/05-8417).

Таблиця 1

Максимальний розмір допомоги по вагітності та пологах

Період , на який встановлено розмір допомоги Максимальний розмір допомоги за повний календарний месяц1 Підстава на 2010 рік 23 400 руб. пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закону від 21.07. 2007 р. № 183-ФЗ на 2009 рік 23 400 руб. пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закону від 21.07. 2007 р. № 183-ФЗ на 2008 рік 23 400 руб. пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закону від 21.07. 2007 р. № 183-ФЗ на 2007 рік 23 400 руб. п. 1.1 ст. 13 Федерального закону від 19.12.2006 р. № 234-ФЗ щодо правовідносин, які виникли з 1 вересня 2007 року, - 16 125 руб . п. 1 ст. 13 Федерального закону від 19.12.2006 р. № 234-ФЗ на 2006 рік 15 000 руб. п. 1 ст. 3 Федерального закону від 22.12.2005 р. № 180-ФЗ на 2005 рік 12 480 руб. п. 2 ст. 8 Федерального закону від 29.12.2004 р. № 202-ФЗ на 2004 рік 11700 руб. ст. 7 Федерального закону від 08.12.2003 р. № 166-ФЗ; ст. 15 Федерального закону від 11.02.2002г. № 17-ФЗ на 2003 рік 11700 руб. ст. 8 Федерального закону від 08.02.2003 р. № 25-ФЗ; ст. 15 Федерального закону від 11.02.2002г. № 17-ФЗ на 2002 рік 11700 руб. ст. 15 Федерального закону від 11.02.2002 р. № 17-ФЗ

1 У районах і місцевостях, в яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, розмір допомоги визначається з урахуванням цих районних коефіцієнтів.

Одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності (до 12 тижнів), виплачується у розмірі 300 рублів (у ; редакції Федерального закону від 07.08.2000 р. № 122-ФЗ, ст. 9 Федерального закону РФ від 28.12.2001 р. № 181-ФЗ).

Одноразова допомога при народженні (усиновленні) дитини виплачується у розмірі 8000 рублів (у редакціях федеральних законів від 24.11.1995 р. № 184-ФЗ, від 07.08.2000 р. № 122 -ФЗ, від 28.12.2001 р. № 181-ФЗ, від 29.12.2004 р. № 206-ФЗ, від 22.12.2005 р. № 178-ФЗ), а ; з 1 січня 2008 року розмір одноразової допомоги при народженні дитини з урахуванням індексації становить 8680 рублів (лист ФСС Росії від 05.03.2008 р. № 02-18/07-1931).

З 1 січня 2008 року розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною непрацюючим громадянам, які здійснюють догляд за дитиною, а також мінімальні розміри щомісячної допомоги по догляду за дитиною громадянам, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, з урахуванням індексації складають:

  • за першою дитиною - 1627,5 рублів;
  • за другим і наступними дітьми - 3255 рублів. Максимальний розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною застрахованим особам - 6510 рублів (лист ФСС Росії від 05.03.2008 р. № 02-18/07-1931).

У районах і місцевостях, в яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, мінімальний і максимальний розміри зазначеної допомоги визначаються з урахуванням цих коефіцієнтів.

У разі догляду за ; двома і більше дітьми до досягнення ними віку півтора років розмір допомоги підсумовується. При цьому підсумований розмір допомоги, обчислений виходячи із середнього заробітку (доходу, грошового забезпечення), не може перевищувати 100% розміру зазначеного заробітку (доходу, грошового забезпечення), але не може бути менше підсумованого мінімального розміру допомоги.

При визначенні розміру щомісячної допомоги по догляду за другою дитиною і наступними дітьми враховуються попередні діти, народжені (усиновлені) матір'ю даної дитини.

У разі народження двох або більше дітей зазначена допомога виплачується на кожну дитину.

Розмір одноразової допомоги при передачі дитини на виховання в сім'ю становить 8000 рублів.

Право на одноразову допомогу вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за заклику, має дружина військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, термін вагітності якої становить не менше 180 днів.

Одноразова допомога вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, виплачується в розмірі 14 000 рублів.

Право на щомісячну допомогу на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, мають:

  • мати дитини військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом;
  • опікун дитини військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, або інший родич такої дитини, фактично здійснює догляд за ним, у випадку якщо мати померла, оголошена померлої, позбавлена ??батьківських прав, обмежена в батьківських правах, визнана безвісно відсутньою, недієздатною (обмежено деесп? собно), за станом здоров'я не може особисто виховувати і утримувати дитину, відбуває покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення свободи, перебуває в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, ухиляється від виховання дитини або від захисту його прав та інтересів або відмовилася взяти свою дитину з виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення і з інших аналогічних установ.


Якщо догляд за дитиною військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, здійснюється одночасно кількома особами, право на отримання щомісячної допомоги на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, надається одному із зазначених та осіб.

Матері дитини військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, щомісячну допомогу на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, про виплачується з дня народження дитини, але не раніше дня початку батьком дитини військової служби за призовом. Виплата про зазначеної допомоги припиняється після досягнення дитиною військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, віку трьох років, але не пізніше дня закінчення батьком такої дитини військової служби за призовом.

Щомісячне посібник на дитини військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, виплачується в розмірі 6000 рублів на кожну дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом.

Згідно зі ст. 16 Федерального закону від 19.05. 1995 р. № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, що мають дітей» розмір, порядок призначення, індексації та виплати щомісячної допомоги на дитину встановлюються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта РФ.

Наприклад, у м. Москві щомісячну допомогу на дітей, передбачене законом міста Москви від 3 листопада 2004 р. № 67 «Про щомісячну посібнику на дитину», становить :

  • на дітей одиноких матерів - 1250 рублів (на дитину);
  • на дітей батьків, які ухиляються від сплати алимен? тов або є військовослужбовцями за призовом, - 750 рублів (на дитину);
  • на дітей в інших сім'ях - 500 рублів (на дитину).
Посібники багатодітним сім'ям

Категорії сімей, що відносяться до багатодітних і потребують додаткової соціальної підтримки, у відповідності з Указом Президента РФ від 5 травня 1992 ; № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей» визначаються органами виконавчої влади регіонів РФ. У багатьох суб'єктів РФ сім'ї, в яких виховують трьох і більше дітей, належать до багатодітних. Офі? Ально усиновлені діти враховуються у складі сім'ї нарівні з рідними.

Указом Президента РФ від 5 травня 1992 р. № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей »встановлено ряд пільг для багатодітних родин:

  • знижка в розмірі не нижче 30% від встановленої плати за користування опаленням, водою, каналізацією, газом та електроенергією, а для сімей, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, - від вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню на даній території;
  • безкоштовна видача ліків, що надаються за рецептами лікарів, для дітей у віці до 6 років;
  • безкоштовний проїзд на внутрішньоміському транспорті (трамвай, тролейбус, метрополітен і автобус міських ліній (крім таксі), а також в автобусах приміських та внутрірайонних ліній для учнів загальноосвітніх шкіл);
  • прийом дітей у дошкільні установи в першу чергу;
  • безкоштовне харчування ( сніданки та обіди) для учнів загальноосвітніх та професійних навчальних закладів за рахунок коштів всеобучу та відрахувань від їх виробничої діяльності та інших позабюджетних відрахувань;
  • безкоштовне забезпечення відповідно до встановлених нормативів шкільної формою або заміняє її комплектом дитячого одягу для відвідування шкільних занять, а також спортивною формою на весь період навчання дітей у загальноосвітній школі за рахунок коштів всеобучу яких інших позабюджетних коштів;
  • один день на місяць для безкоштовного відвідування музеїв, парків культури і відпочинку, а також виставок.

декларував:

  • надання необхідної допомоги багатодітним батькам, що бажають організувати селянські (фермерські ) господарства, малі підприємства та інші комерційні структури, виділення для цих цілей земельних ділянок, а також надання пільг щодо справляння земельного податку та орендної плати у вигляді повного або часткового звільнення від податку на певний термін або зниження ставок податку ; надання безоплатної матеріальної допомоги або безпроцентних позик для відшкодування витрат на розвиток селянського (фермерського) господарства; передбачено повне або часткове звільнення від сплати реєстраційного збору з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю;
  • забезпечення першочергового виділення для багатодітних сімей садово-городніх ділянок;
  • сприяння наданню багатодітним сім'ям пільгових кредитів, дотацій, безпроцентних позик на придбання будівельних матеріалів і будівництво житла;
  • при розробці регіональних програм зайнятості облік необхідності працевлаштування багатодітних батьків, можливості їх роботи на умовах застосування гнучких форм праці (неповного робочого дня, неповного робочого тижня, роботи на дому, тимчасових робіт і т.д.), організація їх навчання і перенавчання з урахуванням потреб економіки регіону.

Багатодітним сім'ям передбачені пільги з житлово-побутових послуг, а поточний ремонт в приміщенні за договором соціального найму відповідно до ст. 67 Житлового кодексу РФ ; може бути віднесений за рахунок відповідного бюджету.

Відповідно до ст. 64 Сімейного кодексу РФ законними представниками своїх дітей є батьки. Суми, що належать дитині як аліментів, пенсій, допомог, надходять у розпорядження батьків (осіб, які їх замінюють) і витрачаються ними на утримання, виховання та навчання дитини у відповідності до п. 2 ст . 60 Сімейного кодексу РФ. Слід пам'ятати, що батьківські права не можуть здійснюватися в суперечності з інтересами дітей. Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основної турботи їх батьків.

А. В. Саверський, С. А. Саверська, Є. Л. Ніконов «Як безпечно народити в Росії»