Вся правда про домашніх дитячих садах.

Підвищення рівня народжуваності в країні, про який з гордістю говорять державні службовці, це, безумовно, добре. Те, чого так довго домагалися в нашій країні - виправлення демографічної ситуації, нарешті втілюється в життя. Однак, з якого боку не подивись, як виявилося, держава наша виявилося не готове до таких подій. Іншими словами, за що боролися, на те й напоролися.

Кількість батьків і їх дітей, які залишилися без путівок у дитячі сади, а значить без дошкільної, звертаю вашу увагу, загальнодоступного, освіти. У ситуації, що склалася, ринок послуг відреагував негайно. Попит народжує пропозицію. Приватні і домашні сади сьогодні не рідкість. Хтось із батьків не задоволений державної освітньою програмою, обладнанням приміщень, умов перебування і ставленням до дитини у муніципальних та державних освітніх установах і бачить вихід для себе тільки у влаштуванні свого чада в приватний або домашній дитячий сад. А для когось це просто вихід у складній життєвій ситуації, коли дитині виповнюється 3 роки, мамі треба виходити на роботу, а залишити підростаюче покоління на час робочого дня не з ким.

І так як таке явище, як домашній дитячий сад, набирає обороти, то, безумовно, є необхідність у його аналізі та розборі. Що й спробую зробити в даній статті.

Отже ...

1.Чтоби почати будь-яку діяльність у нашій країні необхідно пройти процедуру державної реєстрації.

Справа в тому, що згідно з чинним законодавством немає такого виду дитячого саду - "домашній". Перелік видів дошкільних освітніх установ є вичерпним і наведений у пункті 7 Типового положення про дошкільну освітньому закладі:

"До дошкільною освітнім установам ставляться освітні установи наступних видів:

  • дитячий сад (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу спрямованості);
  • дитячий садок для дітей раннього віку (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу спрямованості для дітей у віці від 2 місяців до 3 років, створює умови для соціальної адаптації та ранньої соціалізації дітей);
  • дитячий садок для дітей предшкольного (старшого дошкільного) віку (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу спрямованості, а також при необхідності в групах компенсуючої та комбінованої спрямованості для дітей у віці від 5 до 7 років з пріоритетним здійсненням діяльності щодо забезпечення рівних стартових можливостей для навчання дітей у загальноосвітніх закладах);
  • дитячий сад нагляду та оздоровлення (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах оздоровчої спрямованості з пріоритетним здійсненням діяльності з проведення санітарно-гігієнічних, профілактичних та оздоровчих заходів і процедур);
  • дитячий сад компенсуючого виду (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах компенсує спрямованості з пріоритетним здійсненням діяльності з кваліфікованої корекції недоліків у фізичному і (або) психічному розвитку однієї і ; більше категорій дітей з обмеженими можливостями здоров'я);
  • дитячий сад комбінованого виду (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу, що компенсує, оздоровчої та комбінованої спрямованості в різному поєднанні);
  • дитячий сад загальнорозвиваючого виду з пріоритетним здійсненням діяльності по одному з напрямків розвитку дітей (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу спрямованості з пріоритетним здійсненням діяльності з розвитку дітей по одному з таких напрямків, як пізнавально-мовне, соціально-особистісний, художньо-естетичне або фізична);
  • центр розвитку дитини - дитячий сад (реалізує основну загальноосвітню програму дошкільної освіти в групах загальнорозвиваючу спрямованості з пріоритетним здійсненням діяльності з розвитку дітей з кількох напрямах, таких, як пізнавально-мовне, соціально-особистісний, художньо-естетичне і фізичне).

Таким чином, очевидно, що під вивіскою "Домашній дитячий сад" на базі звичайної квартири працювати в рамках закону неможливо.

Звичайно, як і скрізь, існує можливість знайти лазівку, щоб все-таки діяти легально. Можна не називатися дитячим садом, і взагалі освітнім закладом . Закон України "Про освіту" містить поняття індивідуальна трудова педагогічна діяльність, під зміст якої можна підвести і діяльність домашнього дитячого саду. Розвиваюча, виховна діяльність, організація дозвілля не вимагають ліцензування. Крім того, гуртки, секції або студії при освітніх установах також можуть працювати без ліцензії. Тут головне вдало вибрати назву зі списку в загальноросійському класифікаторі видів економічної діяльності ...

Мінуси даної лазівки для організаторів дитячого саду полягають в тому , що це все-таки лазівка. І в разі залучення уваги до вашої організації контролюючих органів, сховатися не вдасться. По суті, індивідуальна педагогічна діяльність полягає у разовій викладацької діяльності, будь то лекція, семінар, стажування або щось в цьому роді. Як ми розуміємо, щоденне цілорічне виховання декількох дошкільнят в ці рамки не вписується. А відповідно велика ймовірність того, що у ваших діях можуть угледіти незаконну підприємницьку діяльність. Наслідки такого вердикту невтішні.

Мінуси для батьків дітей , які відвідують дана установа полягають в тому, що при такого роду діяльності ні про яку відповідальність за життя і здоров'я вашої дитини мови не йде. Як ви розумієте, документально, ваша дитина прослуховує лекцію чи семінар у цей час. Харчування, сон, іграшки та інше, і інше не мають місця при даній діяльності. А відповідно і відповідальність організатор в даному випадку не ; несе.

2. Порядок організації та діяльності дошкільного навчального закладу визначається Постановою Уряду РФ від 1209.2008 р. № 666 "Про затвердження типового положення про дошкільну освітньому закладі ". Зокрема зазначену ухвалу вказує на те, що право на ведення освітньої діяльності виникає у дошкільного освітнього закладу, зареєстрованого у встановленому законом порядку, після отримання ліцензії та проходження атестації.

Однак, якщо ви вирішили організувати дитячий сад в житловій квартирі вам слід знати, що згідно з нормами Цивільного кодексу РФ розміщення власником в належному йому житловому приміщенні підприємств, установ, організацій допускається тільки після перекладу такого приміщення в нежитлове. Крім того приміщення квартири не відповідає Санітарно-епідеміологічним правилам і нормативам СанПіН 2.4.1.1249-03 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до пристрою, утримання і організації режиму роботи дошкільних освітніх установ" (затв. Головним державним санітарним лікарем РФ 25 березня 2005 р.)

Отже, для легального ведення діяльності необхідна ліцензія.


А для отримання ліцензії, перш за все, необхідно узгодити приміщення. Для оформлення приміщення для дитячого саду потрібно отримати чимало дозволів та погоджень.

Відповідне приміщення - це шість квадратних метрів площі на дитину, окремі кімнати для ігор і сну, спортивно-оздоровчий комплекс, наявність медичного обслуговування, пожежна сигналізація (яка стоїть зовсім недешево, а пожежні після недавніх гучних трагедій у дитячих установах дуже суворо питають), спеціальні меблі й устаткування. Крім того, існує маса вимог, що стосуються організації харчування.

Якщо все-таки ви отримали дозвіл від СЕС і пожежників, то ; слідом потрібно надати до Ліцензійної палати освітні та виховні програми, а також пред'явити висококваліфікований педагогічний склад, отримати атестацію та держакредитацію.

Очевидно, що для варіанту домашнього дитячого саду вимоги нездійсненні. У російському законодавстві просто не передбачено такої можливості.

Існує інший варіант - це дитячий сад в окремому котеджі або заміському будинку. Варіантів узаконити даний заклад в даному випадку, безумовно, більше.

При здійсненні індивідуальної педагогічної діяльності, під яку ми "підігнали" діяльність домашнього дитячого саду, не потрібно ліцензування, а відповідно і узгодження приміщення для цієї ліцензії. Але повністю уникнути спілкування з пожежниками і СЕС все одно не вдасться. І відповідно цей факт не на користь організаторів установи. При вмісті невеликого домашнього дитячого саду зовсім не хочеться платити певні суми на користь державних органів.

Мінуси такої лазівки для засновника домашнього дитячого саду також цілком передбачувані. У разі надходження до контролюючих органів інформації про вашу діяльність, її доведеться закрити, або узаконити відповідно до вимог законодавства. Судова практика на цю тему існує, і вона в Нині складається не на користь домашніх дитячих садів.

Мінуси для батьків вихованців у даному випадку актуальні, як ніколи. При відсутності державного контролю за санітарним станом приміщень, їжі , обстановки і багато чого іншого, розраховувати доводиться тільки на порядність людей. У випадку, якщо ваша дитина в умовах такого домашнього дитячого саду отримає серйозне захворювання, то контролюючі органи розведуть руками. Рішення про залишення своєї дитини в руках викликає у вас довіру організатора установи приймаєте тільки ви. Ви ж за нього і відповідаєте. Грубо кажучи, ви ж не подасте до суду на сусідку, якої залишили під нагляд власної дитини, а той захворів на коклюш? У даному випадку, ситуація аналогічна. Можна з цим скільки завгодно не погоджуватися, але факт залишається фактом.

3. У разі, якщо власники домашнього дитячого саду зареєструвалися в якості індивідуальних підприємців , вони не підпорядковуються органам управління освітою.

Відповідно діяльність домашніх дитячих садів не підлягає проходженню спеціально передбачених для дошкільних освітніх установ перевірок і не перебуває на обліку в органах управління освітою, на відміну від дошкільних освітніх установ, що здійснюють свої функції на підставі Типового положення про ДОП.

Тобто в даному випадку організація вільна у виборі методик і програм освітньої діяльності, які вельми і ; вельми різноманітні. У цьому великий плюс домашніх дитячих садів. Щоденні прогулянки, відвідування музеїв, театрів, свята, дні народження, розвиваючі заняття, що гартують процедури ... Продуманий, добре організований домашній дитячий сад, де в групі не 25 людина, а 10. І де вихователі - не матусі, охочі влаштувати своїх діток, а професіонали. Де працюють з кожною дитиною і, якщо потрібно, сім'єю, індивідуально. Це відмінний початок для входження дитини в дитячий колектив.

Мінусів у даному випадку для засновників дитячого саду немає. Головне фантазія і бажання дати все найкраще дітям.

Однак мінуси для батьків цих дітей цілком можуть стати реальністю.

Якщо немає контролю органів освіти, немає обов'язкової програми, то наскільки ви можете бути впевненими в грамотності, що пропонується в даній установі, програми? І взагалі чи ведеться вона? Чимало прикладів, коли під вивіскою домашнього дитячого саду ховалася виключно діяльність з метою отримання прибутку без будь-яких серйозних вкладень. Іншими словами, гроші з батьків брали, а діти протягом дня були надані самі собі в одній з кімнат знімається для цих цілей квартири.

Як ви розумієте, в даному випадку, батько знову ж просто розраховує на порядність вихователя даної установи.

У зв'язку з викладеним, можна зробити деякі висновки:

Перше, про що повинні подбати організатор/власник/засновник домашнього дитячого саду - це добрі відносини з батьками дітей та сусідами. Можливо, доведеться проходити через досить незручну процедуру "інструктажу" батьків. Просити їх, щоб вони не говорили, що дитина ходить у домашній садок, а ходить до няні чи подрузі. Зрозуміло, що для підтримки хороших відносин з батьками доведеться затрачати сил куди більше, ніж цього вимагають ведення бухгалтерії та інші формальності. А найголовніше - треба справді любити свою справу і серйозно до нього підходити.

Що ж стосується батьків, які вирішили віддати свою дитину на виховання в домашній дитячий сад, зазначу, що наявність укладеного договору між домашнім дитячим садом і батьком дитини, у ній навчаються, все ж таки краще його відсутності, проте принципового значення не має. У разі виникнення серйозних конфліктів і проблем, даний договір не зможе захистити інтереси ні вас, ні вашої дитини, так як на сьогоднішньому законодавчому рівні домашній дитячий сад - це, перш за все, ввірені дитини на основі довіри і "під чесне слово" його працівникам. Пам'ятайте, що відповідальність за вашу дитину завжди лежить на вас. Хоча б у частині прийняття правильного рішення щодо освітньої установи.

Як резюме хотілося б відзначити наступне: система домашніх дитячих садів незаперечно потрібна на сьогоднішній день і, звичайно ж, затребувана в нашій країні. Не можна однозначно стверджувати, що муніципальний/державний дитячий сад - добре, приватний/домашній дитячий сад - погано, або навпаки. І в одній системі і в іншій вистачає як сумлінних відповідальних людей, так і непорядних і не заслуговують довіри. Однак, у разі належного законодавчого врегулювання діяльності дитячих садів, відмінних від державної системи освіти, вочевидь буде більше плюсів, ніж мінусів всім учасникам правовідносин. Залишається сподіватися, що розумний підхід законодавців до питань приватної освіти в Росії не змусить себе довго чекати, а педагогів, які бажають виховувати прийдешні покоління з душею і відповідальністю, стане більше.

Ірина Гілета, юрист

Стаття надана сайтом "Дитячі сади - відгуки батьків"