Трохи про Китай. Погляд економіста.

Слюсаренко Оксана Олександрівна Заступник міністра економіки України

Китай, безсумнівно, є для України однією з найбільш значущих країн світу і торгових партнерів. Відносини розвиваються практично з самого початку незалежності.

4-го січня 1992 року між Китайською Народною Республікою та Україною були встановлені офіційні дипломатичні відносини. Протягом восьми з гаком років між двома країнами відбувалося стабільний розвиток відносин дружби і взаємовигідного співробітництва в різних областях, невпинно зміцнювалася традиційна дружба двох народів.
Китай і Україна підтримують постійний політичний контакт на вищому рівні, про що свідчать численні візити представників обох держав. У різний час в Україну побували з візитами Голова та Прем'єр Держради КНР, голова Постійного Комітету Всекитайських Зборів народних представників та Міністр закордонних справ, Міністр оборони та інші державні діячі КНР. У свою чергу, Президент України, Голова Верховної Ради та Прем'єр-міністр, Міністр закордонних справ, Міністр оборони та інші лідери держави здійснили візити в КНР. Все це у величезній мірі сприяло успішному розвитку двосторонніх відносин.
України, будуючи відносини з ЄС і США не повинна випускати з уваги потужну китайську економіку. Розвиток співпраці в цьому напрямку просто неминуче.
За прогнозами інвестиційного банку Goldman Sachs, вже в 2027 році валовий внутрішній продукт Китаю перевершить аналогічний показник США. Більш ранній прогноз припускав, що Китай повинен був зайняти місце світового економічного лідера до 2035 року.
Китай на початку XXI століття є космічною і ядерною державою.
В опублікованому в травні щорічній доповіді Конгресу про військової потужності Китаю Пентагон відзначає , що "збільшення військового потенціалу" цієї країни є "головним чинником" зміни балансу сил у східній Азії. У доповіді говориться, що Китай як і раніше володіє лише обмеженими можливостями для демонстрації своєї сили на значній відстані від власної території. Однак у ньому повторюються спостереження, зроблені в 2006 році з приводу того, що серед "великих і країн, що розвиваються" Китай має "найбільший потенціал для військової конкуренції" з Америкою.
Досить показова оцінка, в тому числі й економічних можливостей і перспектив КНР.
Принципово важливим зовнішнім фактором, багато в чому визначальним як перспективи соціально-економічного розвитку країни, так і посилення економічного впливу Китаю в світі, є вступ КНР до СОТ у листопаді 2001 р., що тягне за собою поступове зняття митних бар'єрів і обмежень для зарубіжних партнерів при імпорті їхньої продукції до Китаю. Проте два роки, що минули після вступу КНР до СОТ, показали, що основним результатом вступу країни до СОТ з'явився різке зростання обсягу зовнішньої торгівлі - з 510 млрд. дол в 2001 р. до 851 млрд. в 2003 р. За цим показником Китай зайняв 4-е місце в світі, поступаючись лише США, ЄС та Японії.

У перспективі масштаби економічного впливу Китаю в світі ще більше збільшаться в міру розвитку глобалізації та подальшого його входження в систему світогосподарських зв'язків. У ході економічної реформи в Китаї відбувається значне зростання виробництва промислової продукції, для реалізації якої рамки внутрішнього ринку поступово стають вузькими, незважаючи на зростання чисельності населення країни з 962 млн. чоловік в 1978 р. до 1,3 млрд. у 2003 р. Для цього Китаю необхідно розширювати ринки збуту за кордоном, що він робить активно в останнє десятиліття і ще більш активно після вступу до СОТ. У разі виконання планів розвитку народного господарства КНР, передбачають щорічний приріст ВВП на 7,5% (а це не так вже й нереально, враховуючи показники останніх років), основний можливістю для реалізації виробленої продукції крім надзвичайно ємного китайського ринку, особливо в приморських районах, є нарощування експорту. Китай впевнено йде цим шляхом.
Для створення конкурентоспроможних на світовому ринку виробництв Китай робить все можливе для залучення іноземних інвестицій, технологій і кадрів. Для досягнення цієї мети в КНР були створені «зони високих технологій», де іноземним інвесторам пропонуються безкоштовно земельні ділянки та звільнення від податків. Щоб китайські підприємства використовували мікросхеми китайського виробництва, був введений 17-відсотковий податок на імпортну продукцію та всього 3-відсотковий - на місцеву. У результаті на території Китаю було створено багато підприємств з виробництва мікросхем з японським, американським і тайванським капіталом. Все це наводить на думку про те, що в Китаї попередньо прорахували всі можливі плюси і мінуси від вступу до СОТ, китайська сторона вела тривалі переговори, щоб отримати максимально сприятливі для себе умови при вступі, і вже в перший рік у Китаї пожинають плоди своєї праці .


У результаті такого економічного зростання і значного збільшення обсягу зовнішньої торгівлі вже цілком серйозно можна розглядати варіант використання китайського юаню як резервної валюти для країн АТР. У всякому разі, на сьогоднішній день позиції китайського юаня на фінансових ринках виглядають більш привабливо, ніж позиції американського долара. Не дарма багато експертів вимагають від Китаю ревальвувати юань для того, щоб можна було якимось чином стримувати його зовнішньоекономічну експансію. Тим не менш в даний час Китай став самою привабливою зоною для іноземних інвестицій. Це виразилося в тому, що в 2003 р. Китай вийшов на перше місце в світі за обсягом залучених інвестицій, випередивши визнаного лідера за цим показником - США.
Треба визнати, що економічні успіхи Китаю не є деяка випадковість. Це закономірність. І саме закономірність зумовлює можливості і необхідність довготривалого економічного співробітництва.

Сьогодні нам здається економічним дивом - зростання економіки Китаю. Однак свідчення говорять про те, що у своєму історичному минулому Китай був економічним лідером світу. І тільки завдяки великій закритості від інших цивілізацій, а також щодо Неекспансивні його політики (найбільші територіальні придбання Китай зробив у цинский період) ми не отримали прямих документальних підтверджень цьому. У той час тисячоліттями не існувало ефективних інструментів міждержавних економічних зіставлень. Ці інструменти були створені лише в ХХ столітті. З цієї причини є тільки непрямі дані для порівняння економічної могутності Китаю та Європи.
Коли в 1793 р. до Китаю прибула перша європейська офіційна місія, англійському послу був вручений китайський імператорський едикт для передачі англійському королю Георгу III. В едикті, зокрема, було сказано: «Як ваш посол міг сам переконатися, у нас є абсолютно все. Ми не надаємо значення вишукано зробленим предметів і не потребуємо виробах вашої країни ». І це було так. Причиною цього було те, що Китай був економічним лідером світу. І тільки через його замкнутості ми не маємо таких яскравих свідчень його величі, як це до нас донесли літописи Греції, Риму, Європи ...
Потреби китайців цілком задовольнялися китайськими виробами і тільки лише один цей факт говорить сам за себе. Наочним прикладом є справді великі архітектурні проекти, втілені в життя. Слабкі економіки до подібного не здатні.


Економіка Китаю сьогодні стрімко зростає і розвивається, не дивлячись на те, що поєднує в собі риси як традиційного, так і сучасного господарства.
Китай - це індустріально-аграрна держава, в якому відбувається швидке зростання інфраструктури, споруджуються нові дороги, порти. У країні одержали розвиток космічна, атомна промисловість, нафтохімія і електроніка.

У КНР, як і у всякій соціалістичній країні, земля, її надра і промислові підприємства належать народу, і лише мала частина стосовно державної власності знаходиться в руках приватних власників, тому в Китаї не існує великих власників, а основними класами є селяни, робітники, торговці й інтелігенція
До теперішнього моменту в Китаї більш ніж 800 млн. чоловік працездатного населення.
Характерна риса сучасної китайської економіки - залежність її від зовнішнього ринку. За темпами зростання експорту-імпорту Китай є одним з лідерів у міжнародній торгівлі. Найбільш конкурентоспроможною продукцією є взуття та одяг. Текстильна індустрія КНР - перша в світі, тому експортна продукція країни представлена ??в більшості країн.


Текстильні підприємства спеціалізуються на виготовленні одягу з синтетичних тканин. Підприємства цієї галузі розсіяні по всій країні, але найбільш великі знаходяться в Шанхаї, Кантоні і Харбіні. Китайська експортна продукція, що поставляється до Північної Америки, Японії, країн Західної Європи має високі стандарти якості. Ця продукція виробляється в приморських провінціях країни, де зосереджені численні філії зарубіжних корпорацій.
Легка промисловість у Китаї має древні традиції, і займала провідне місце в економіці ще до революції. Разом з тим у Китаї, починаючи з 1949 року поступово починає розвиватися машинобудування. До 1949 року обсяг виробництв цих галузей був у 250 разів нижче ніж в США, практично не проводилася комплектна енергетична, гірничорудна, машинобудівна промисловості, трактори, літаки. До дійсного моменту кількість видів продукції машинобудування перевищує 53 тис. виробів, що цілком забезпечує внутрішні потреби країни. Крім того, розташовуючи значними запасами сировини, Китай має міцну базу для розвитку металургійної промисловості. А в результаті проведення широких геологічних робіт в останні роки уточнені границі старих і виявлені нові родовища залізних і магнієвих руд, вугілля, нафти й інших видів сировини. За запасами залізної руди Китай займає третє місце (після Росії і Бельгії), а за розвіданими запасу магнієвих руд - друге місце в світі.
У цілому підприємства чорної металургії перевищують 1,5 тис. і розташовані практично у всіх провінціях і автономних районах. Разом з тим загальний технічний рівень металургійних виробництв залишається невисоким, а оснащення провідних підприємств сучасними видами устаткування проходить частково і за рахунок імпорту. Понад 70% підприємств галузі взагалі не мають очисних споруд. У Китаї виплавляють більш 1 тисячі сортів стали, включаючи жароміцні сплави для авіаційної промисловості, високолеговані сталі для прискорювачів ядерних часток і сплави з заздалегідь заданими властивостями. Крім того в країні виробляються сурма, олово, вольфрам, ртуть і молібденові концентрати, що користуються підвищеним попитом на зовнішніх ринках, хоча в той же час потреби країни в алюмінії, свинці і цинку цілком не задовольняються і Китай імпортує ці метали.

Основні завдання розвитку наукомістких технологій визначені сьогодні в Китаї наступним чином: підйом народного господарства, підвищення рівня продуктивних сил, перетворення науково-технічного прогресу в найважливіший фактор розвитку виробництва; всебічне підвищення технічного рівня традиційних галузей промисловості, ефективності суспільного виробництва, якості та конкурентоспроможності товарів на світовому ринку, урахуванням фінансових, кадрових, технічних організацій. Прийнято рішення зосередити зусилля на розвитку наукомісткої техніки і технології в семи пріоритетних областях. Серед них названі: біотехнологія, інформатика, автоматизація енергетика, космічна і лазерна техніка, тобто базові напрямки НТР.
В галузі біотехнології дослідження і розробки спрямовані на різке збільшення продовольчих ресурсів, попередження і лікування важких захворювань, освоєння нових і поновлення старих енергетичних джерел, розвиток безвідхідних виробництв і скорочення шкідливих впливів на навколишнє середовище.
В області інформаційної технології акцент робиться на створення технологій, що забезпечують істотне удосконалення і широке використання в суперкомп'ютерів .. Ведуться дослідження в галузі вдосконалення сучасної техніки вимірів, обчислень і зв'язку; техніки розвідки корисних копалин і обробки даних розвідки, прогнозу погоди, контролю якості і ступеня забруднення сільськогосподарських, лісових і промислових продуктів.
Все це і створює сучасний Китай, орієнтований на зростання традиційних галузей і розвиток інноваційних технологій. Китайська економіка вже доросла до того, що стає серйозним інвестором в економіки інших країн.
Тут можливо ще більше зближення інтересів Китаю та України.
Іноземні інвестиції - найбільше джерело фінансування в Україну.
Саме інвестування в Україна здатне значно збільшити кількість робочих місць і створити додатковий «драйв» української екогомікі.

На цій стадії ми повинні мати справу з вигодами від економічної лібералізації та прийняття "відкритою" економічної моделі, зосереджується на таких макроекономічних функцій як середньострокова урядова економічна стратегія, дисциплінована бюджетна політика, сильна політична підтримка міжнародної торгівлі та допомоги міжнародних рухів капіталу.
Враховуючи китайський економічний ріст ми вправі очікувати, що китайський капітал цілком може бути інвестований в Україні на взаємовигідній для наших країн засадах. Це можна тільки вітати.

Ми вважаємо, що роль уряду - не управляти економікою і заважати динаміці ринку але швидше забезпечувати роздільну структуру, щоб підприємства процвітали через сильний діловий клімат.

Китай також не випускає з уваги регулюючі функції держави в економіці. Регулювання аж ніяк не означає всебічного втручання держави в економічну діяльність, а представляє собою упорядкування і контроль, спрямовані на певну мету і які зачіпають найбільш важливі галузі макроекономіки.
В якості основного засобу державного управління економікою в Китаї вибрано непряме регулювання. Це означає регулювання і контроль урядом народногосподарських показників та їх динаміки економічними методами і важелями, забезпечення за допомогою правових та адміністративних засобів здорової конкуренції та протидія монополізму, підтримка розвитку економіки в заданих урядом рамках.

Напередодні Чемпіонату Європи не виключені інвестиції Китаю в інфраструктуру для цієї події. Наше законодавство дозволяє на рівних бізнесу різних країн приходити на цей ринок. Це може ще більше зміцнити зв'язки економік наших країн. Враховуючи китайський досвід підготовки до Олімпіади це може бути досить цікавим.



Серед спільних для України та Китаю насущних економічних питань енергетичні - найактуальніші. У китайської економіки, що вступила у фазу процвітання, головні потреби - в енергетиці.
В останній оприлюдненої національної стратегії розвитку китайської енергетики на період до 2020 року, велику частку складають плани розвитку ядерної енергетики. Планується вводити в дію не менше 1,8 ГВт ядерних генеруючих потужностей щорічно, щоб до 2020 року сумарна потужність китайських АЕС зросла до 40 ГВт, що до того часу має становити близько 4% у загальному енергобалансі країни. Китайська ядерна енергетика за попередні 20 років розвитку побудувала АЕС з сумарною потужністю енергоблоків на рівні 6,7 ГВт, що дає трохи більше 1% всієї вироблення електроенергії в стране.Інтерес до ядерної енергетики - також поле зближення інтересів Китаю та України.

Не менш перспективним напрямком є ??розвиток та освоєння нової техніки і новітніх технологій, що сприяють економії витрат електроенергії.

Має перспективи співробітництво в галузі авіаційної промисловості. Українська авіапромисловість користується гарною репутацією у світі ще з часів Радянського Союзу. Китай активно розвиває цей напрямок, цікавлячись як покупками авіатехніки, так і розробками і виробництвом. У тому числі і спільними розробками. Можливо значне співробітництво в галузі технологій, у тому числі і для авіапромисловості.
Чималі перспективи співпраці в багатьох галузях науки. Китай прагне до впровадження нового, а Україна має чималий пострадянський науковий потенціал, який, на жаль, не завжди повністю реалізується на місці. Матеріальна міць Китаю в цьому випадку здатна підтримати нашу науку до того моменту, коли вона стане затребувана України більшою мірою.
Певною мірою треба визнати, що Китай є прикладом того, що до підйому економіки веде не одна тільки економічна модель, придатна для всього світу. Таким чином, Китай ще і є прикладом того, що ліберальна економіка далеко не є неминучим майбутнім для всіх країн. Можливі різні варіанти, які придатні для різних країн та умов у них склалися. Що зовсім не виключає взаємодію у світовій економіці цих різних моделей на взаємовигідних умовах.