Контроль за якістю ліків або над фармацевтичним ринком?.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів України збагатила БЮТ на черговий десяток мільйонів

Не дарма в народі кажуть: «Нова мітла по-новому мете». Така тенденція дуже чітко простежується в управлінських структурах, особливо на державному рівні. Новий уряд встановлює нові порядки, причому часом при цьому руйнуючи на своєму шляху все, що було створено до нього. Таким же принципом керувався Кабмін на чолі з Юлією Тимошенко, реформуючи органи, які контролюють якість лікарських засобів. Ще не так давно України привселюдно заявляла про те, що вітчизняна система контролю якості ЛЗ, цілком відповідає європейським стандартам.

У структурі Міністерства охорони здоров'я працювало три контролюючі підрозділи: ДП «Державний фармакологічний центр», Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення (Держслужба) та Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів (Держінспекція). Одночасне функціонування декількох органів, відповідальних за якість ЛЗ, дозволяло об'єктивно управляти процесами, спрямованими на упорядкування фармацевтичного ринку. Проте такий стан речей, мабуть, не влаштовувало нині діючий уряд, який поставив перед собою завдання, поки суть та діло, прибрати до рук все, що погано лежить і при цьому приносить хороший прибуток. Фармринок якраз був з числа таких. Чи жарт, адже на здоров'я громадян можна не тільки добре заробити (про інтереси БЮТ у фармбізнесі дивись тут http://h.ua/story/149354/), але і дістати політичні дивіденди (про популістською політиці БЮТ щодо регулювання цін на ліки дивися тут http://h.ua/story/148822/). Так, 10 вересня цього року з-під пера державних мужів вийшло чергове постанову в ім'я порятунку народного здоров'я. Цитата: «З метою удосконалення державного управління у сфері виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів і виробів медичного призначення Кабінет Міністрів України постановляє ліквідувати Державну службу лікарських засобів і виробів медичного призначення». Ось так, ні багато, ні мало, з легкої руки прем'єр-міністра величезна державна структура відразу перестала бути потрібною.

Але дозволимо собі засумніватися в цьому, пам'ятаючи про любов Юлії Тимошенко керувати всім і вся, ми вирішили з'ясувати, що і хто прийде на заміну ліквідованому органу.


Пошуки були недовгими, одночасно (10 вересня 2008 року) з постановою про ліквідацію Держслужби вийшло Розпорядження Кабміну про призначення Геннадія Падалка (не чужого для пані Тимошенко людини, а сина сімейного акушера-гінеколога Леді Ю) головою Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, головним державним інспектором України з контролю якості лікарських засобів. У результаті, вийшла парадоксальна ситуація: на даний момент в Україні ще не ліквідовано старе підрозділ, який контролює якість ліків, і при цьому не створено нове.

Незважаючи на таку неоднозначність, пан Падалка, який обіймає посаду глави неіснуючої інспекції, роздає вказівки і розпорядження, юридичну силу яких легко заперечити, адже неіснуючий орган просто не має права цього робити. Але і це ще не все, поки ще віртуальна Держлікінспекція вже отримала від Кабміну, так би мовити, на кишенькові витрати майже 34 млн грн. Причому фінансування здійснюється з горезвісного резервного фонду Держбюджету, адже створення нового органу виконавчої влади не було заплановано і стало для всіх великим сюрпризом. Який збіг, з резерву виділяється чимала сума грошей на фінансування не створеної організації, і все це напередодні цілком ймовірних виборів. Виникають сумніви щодо того, куди насправді підуть ці гроші, потрапивши, по суті, в руки поплічників Юлії Володимирівни та її команди.

Можна просто роздумувати і сумніватися в очікуванні розв'язки цієї цікавої історії, а можна робити конкретні дії , щоб не допустити зосередження одноосібної влади бютівців над фармацевтичною галуззю. Засумнівавшись у конституційності постанови Кабінету Міністрів про ліквідацію Держслужби, 48 народних депутатів, серед яких депутати від Партії Регіонів Тетяна Бахтєєва, Віктор Корж, Борис Дейч та ін, подали позов до Конституційного Суду України, який зараз знаходиться на вивченні в Секретаріаті КС. Є всі підстави вважати, що постанова буде визнано не відповідним Конституції України, і тоді залишиться хоч якийсь шанс перешкодити встановленню єдиновладдя БЮТ у фармсектора.