Кабмін-вбивця в фармацевтичному трилері «Постанова № 955».

Небажання уряду йти на компроміс з гравцями фармринку може призвести до тотального дефіциту медикаментів

Всі надії на розсудливість уряду в питаннях регулювання фармсектора руйнуються просто на очах. У Кабінету Міністрів було достатньо часу для того, щоб розібратися в ситуації, що склалася на фармацевтичному ринку, і переглянути свою позицію. Однак, незважаючи на загострення пристрастей і невтішні прогнози, Кабмін не відхилився від взятого курсу і продовжив пресинг учасників ринку. Блага, на перший погляд, мета - стримати зростання цін на ліки методом обмеження оптової та роздрібної націнки, ось-ось обернеться для населення Україна тотальним дефіцитом лікарських засобів.

Якщо вчора ми могли тільки прогнозувати можливий дефіцит ліків, то завтра ми зіткнемося з ним ніс до носа. Фармацевти б'ють тривогу, і їхні побоювання не безпідставні. У складній економічній ситуації, яку ми маємо нещастя спостерігати сьогодні, всі надії покладаються на державу, покликане не допустити остаточної загибелі вітчизняної економіки, а з нею і українського народу. Серед інших, під серйозним ударом виявилася фармацевтична галузь, і якщо не зробити нічого в ім'я її порятунку, через півроку України залишиться без аптек, а значить, і без ліків.

Плутанина з контролюючими органами, драконівські постанови Кабміну плюс економічна криза, навряд чи, зможуть позитивно відбитися на стратегічно важливої ??галузі для держави. По суті, знищення системи державного нагляду і контролю у фармацевтичній галузі, шляхом ліквідації Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ та Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення - це ні що інше, як спроба зосередити контроль над ринком в одних руках шляхом створення нового державного органу виконавчої влади - Держлікінспекції. А, як показує, практика, зосередження влади над конкретним сектором ринку в одних руках провокує розквіт корупції, з якою уряд так показово бореться.

Крім того, ліквідація Держслужби та Держінспекції несе ще одну загрозу: з 18 листопада лабораторії припиняють приймати на контроль імпортні препарати, що надходять в Україні, а відповідно імпортери не зможуть отримати висновок лабораторії, що дозволяє реалізовувати ліки на території нашої країни, тобто вже через два тижні всі без винятку дистриб'ютори припинять відвантаження нових партій імпортних медикаментів. Зауважимо, цей захід жодним чином не означає бажання нажитися, просто відповідно до законодавства без укладання лабораторії імпортери не мають права продавати ввезені з-за кордону ліки.

Розуміючи всі можливі наслідки від затіяної Юлією Володимирівною гри, учасники фармринку не на жарт стурбовані. І якщо раніше різне вираження протесту було швидше винятком із правил, то сьогодні це явище стає закономірним. Слідом за позовом до Конституційного Суду щодо невідповідності Конституції України постанови Кабміну про ліквідацію Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення, в різні інстанції посипалися листи-звернення. Лейтмотивом усіх звернень стала неадекватна політика уряду у сфері регулювання фармацевтичного ринку. Так, у своєму листі-зверненні Миколаївська фармассоціація і Союз підприємців Миколаївської і Херсонської області пропонують перейменувати постанову КМУ «Питання удосконалення державного контролю лікарськіх засобів та регулювання цін на них», цитуємо: «Необхідно Цю постанову назваті« Питання Створення дозвільно - контролюючого гіганта, знищення аптечної Мережі в Україні та шляхи Позбавлення населення медикаментів ». На їхню думку, створення подібного контролюючого органу з передачею йому всієї влади над фармринку поставить під загрозу розвиток фармацевтичної галузі та особливо його оптово-роздрібного сектору.


Крім того, представники вищеназваних організацій припускають, що така схема контролю може зробити відкритим ринок для потрапляння неякісної, фальсифікованої продукції.

У своєму зверненні до Президента народні депутати (Бахтєєва, Корж, Дейч та ін) заявляють, що подальші неузгоджені дії уряду в фармацевтичній галузі не тільки ставлять під загрозу сектор охорони здоров'я, а й можуть стати проблемою національної безпеки.

Об'єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України просять Президента України скасувати рішення уряду про встановлення граничних торговельних надбавок на лікарські засоби і вироби медичного призначення. «З метою стабілізації забезпечення лікарськими засобами населення України вважаємо за необхідне повернутися до настроєної роками контрольно-дозвільної системи в сфері обігу лікарських засобів, шляхом скасування постанови Кабінету міністрів від 10 вересня 2008р. № 837 », - говоритися в листі. Крім того, пропонується зупинити рішення уряду, які встановлюють граничні торгові націнки на всі лікарські засоби і вироби медичного призначення.

А тим часом, поки ведуться дискусії, ринкова ситуація стає все більш неконтрольованою. І тут позначається не брак уваги з боку контролюючих органів (цього добра як раз в надлишку), основна причина такого стану справ - відсутність взаєморозуміння між урядом і учасниками фармацевтичного ринку. Юлія Володимирівна явно погарячкувала, поспішивши прийняти постанову від 17 жовтня 2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення». Хоча, можливо, це була заздалегідь спланована акція, спрямована на переформатування фармацевтичної галузі з наступним заняттям ключових ролей представниками БЮТ. У будь-якому випадку, часу на переосмислення даного документа було предостатньо, проте, як ми вже встигли переконатися, Тимошенко не звикла визнавати свої помилки, тому навіть явно провальна акція, по всій видимості, буде доведена до кінця. І чим же закінчиться ця історія, страшно припустити.

Не потрібно бути аналітиком ринку, щоб зробити цілком конкретні висновки щодо подальшого розвитку ситуації. Досить вже сьогодні заглянути в аптеку і переконатися, що полиці порожніють на очах. А ось закуповувати товар аптеки не квапляться, прораховуючи, чому ж загрожує постанову Кабміну, що обмежує націнки. Дрібний бізнес взагалі опинився під загрозою банкрутства, нові закупівлі не виробляються, а запас товару на складі стрімко скорочується. Що найсумніше, страждає від цього простий український народ, права якої так завзято захищає Юлія Володимирівна. У зоні особливого ризику опинилися жителі села, де і в хороші часи були проблеми із забезпеченням медикаментами, а зараз і поготів. Городянам везе трішки більше, але і це везіння може скоро закінчитися - все частіше доводиться чути про можливий страйк аптек. Поки ця інформація просочується в ЗМІ на рівні чуток, але, як говоритися, диму без вогню не буває. Якщо уряд не перегляне своє ставлення до фармацевтів, то не виключено, що чутки стануть невтішною реальністю. Зупинка аптек - це не тільки удар по українській економіці, це, в першу чергу, удар по населенню України. Цілком імовірно, що таке розвитку подій призведе до найсумніших наслідків: відсутність медикаментів може стати для когось фатальним.

Дуже боляче усвідомлювати, що в політичних іграх уряду на карту ставляться життя українців.