Як оскаржити несправедливе покарання ДАІ.

Робота ДАІ останнім часом піддається серйозній критиці з боку автомобілістів. Водії звинувачують інспекторів у фальсифікації протоколів, винесених за перевищення швидкості, і неправомірному використанні приладів-вимірників, пише газета Сегодня.

За даними громадської організації «Автранс», за останні кілька місяців кількість поданих скарг на винесені даішниками постанови збільшилася більш ніж у 10 разів. «Якщо ще рік тому для водія було дешевше заплатити штраф і не возитися зі скаргами, то після підвищення штрафів у них з'явився стимул витратити час на судовий розгляд», - каже голова організації Віталій Дзюба.

Згоден з ним і столичний адвокат юроб'едіненія «Кредо» Вадим Володарський: «Водії стають більш грамотними і все частіше прагнуть захистити свої права». Однак, за словами опитаних експертів, дуже багато водіїв в процесі оскарження роблять помилки, які призводять до того, що у розгляді скарги або позовної заяви просто відмовляють ». «Сьогодні» розбиралася, що робити, щоб виграти справу в суді.

Штраф заочно

Починаючи з нового року інспектори ДАІ перестали зупиняти автомобілі за перевищення швидкості, а замість цього просто фіксують порушення. Природно, дуже багатьом водіям після поїздки по трасі стали приходити поштою штрафні квитанції на значні суми - від 300 до 20 тис. грн. (У народі такі постанови охрестили «листами щастя»). Причому, за словами самих водіїв, частина порушень - вигадані.

Наприклад, нашому читачеві Віталію Яценко з Дніпропетровська прийшло на дім «лист щастя», в якому було написано, що він на своєму хетчбек ВАЗ- 2112 перевищив швидкість на трасі Київ-Харків, але на прикріпленій фотографії був чітко видно ВАЗ-2110 (седан) з розмитими номерами. Інший приклад: клієнтові столичного адвоката Вадима Володарського прийшла постанова, в якому було зафіксовано перевищення у той час, коли автомобіль стояв на СТО через капремонту двигуна. Таких прикладів на форумах автомобілістів можна прочитати безліч. І те, що вони мають під собою грунт, підтвердили експерименти харківських вчених, які виявили, що в деяких випадках «ВІЗИР» може «плутати» чужі порушення.

Оскаржити «лист щастя» можна. Для цього необхідно дотримуватися наступного алгоритму.

1. Не поспішайте платити. Під вступили в дію в листопаді 2008 року зміни до КпАП є пункт про те, що автомобіліст має право оскаржити рішення інспектора протягом 10 днів з дня винесення постанови. А якщо штраф був не сплачено протягом 15 днів, то сума штрафу збільшується в два рази. Однак практика показує, що найчастіше лист приходить через два-три тижні після фіксації факту перевищення швидкості.

«Поспішати платити подвійну суму штрафу не стоїть», - говорить столичний адвокат Олексій Святогор. За його словами, згідно із законодавством, відлік цих самих 15 днів починається не з моменту винесення постанови, а з моменту одержання листа порушником. Значить, у водія є час для оскарження.

2. Пишіть у відповідь лист в ДАІ. Згідно з ч. 2 ст. 14-1 КпАП, за наявності обставин, які свідчать про вчинення правопорушення іншою особою, власник в 10-денний термін з моменту винесення постанови має право повідомити про це органу або посадовій особі, яка цю постанову винесла. При цьому виконання постанови припиняється, а ДАІ проводить заходи з метою встановити дійсного порушника.

Сформульовано стаття таким чином, що якщо цього порушника співробітники ДАІ не знайдуть, - це вже не буде проблемою власника транспортного засобу. І раніше винесені постанови проти автовласника виконуватися не будуть.

Вадим Володарський, для того, щоб уникнути несправедливого штрафу, радить написати наступне: «У момент порушення я знаходився не за кермом, на підставі п. 2.2. ПДР передав управління знайомому, прізвище якого не знаю, бачив у нього наявність водійського посвідчення та поліс страхування цивільної відповідальності, при наявності якого він має право управління всіма транспортними засобами ». У цьому випадку виконання постанови припиняється, до опитування всіх потенційних порушників співробітниками ДАІ.

3. Скаржтеся в прокуратуру. Надіславши листа в ДАІ, є сенс звернутися до прокуратури зі скаргою на незаконні дії інспектора ДАІ. Так, за словами Вадима Володарського, виносячи ухвалу без участі водія, співробітники ДАІ порушують ст. 268 КпАП, яка визначає, що «особа, яка притягається до адмінвідповідальності, має право на юридичну допомогу, збір і надання доказів».

Є сенс писати і «Заява про злочин». За словами адвоката Олексія Святогора, займаючись лише фіксацією правопорушень, а не припиняючи їх, співробітники ДАІ порушують ст. 2 і ст. 10 Закону України «Про міліцію», згідно з якими співробітник міліції зобов'язаний зупинити правопорушення, якщо виявив його. Ігноруючи свої обов'язки, співробітники ДАІ ризикують життям інших учасників дорожнього руху, оскільки перевищує швидкість автомобіль може спровокувати ДТП.

4. Подавайте позов до суду. Одночасно з перерахованими вище діями необхідно подавати Позовна заява до суду за місцем проживання, в якому потрібно повідомити суть звернення та аргументи на свою користь.

Крім того, на початку засідання можна подати клопотання, в якому попросити про наступне:
викликати інспектора ДАІ, який виніс постанову, до суду;
витребувати у ДАІ документальний доказ того, що інспектор, який виніс постанову, має допуск до роботи з приладом «ВІЗИР»;
вимагати у ДАІ інструкцію до «ВІЗИР» і документальні докази того, що зафіксував порушення прилад використовувався згідно інструкції з експлуатації (вологість, температура повітря і атмосферний тиск у момент фотофіксації відповідали інструкції);
витребувати докази того, що фотофіксація була проведена саме в населеному пункті, а не за містом, де дозволено їздити швидко.

Штраф на місці

Отже, вас зупинив інспектор ДАІ і складає протокол, незважаючи на ваші запевнення, що прилад «привласнив» вам швидкість іншого автомобіля.

1. Вимагайте копії документів. При складанні протоколу обов'язково вимагайте копію протоколу і постанови, інакше вам просто нічого буде оскаржити в суді. У графі «пояснення протоколу» напишіть: «Свою провину не визнаю, свідків, які підтверджують те, що написано в протоколі, немає, мої пояснення і клопотання включені на окремому аркуші, долученими до протоколу». Якщо є свідки, які можуть підтвердити невинність, обов'язково вкажіть і їх. Прослідкуйте, щоб в незаповнених графах протоколу стояли прочерки (можна у вигляді букви Z) - щоб уникнути дописок.

2. Переносите розгляд справи. Далі напишіть на ім'я інспектора, який вас зупинив, клопотання, в якому просите відкласти розгляд справи і винесення постанови на кілька днів у зв'язку з тим, що у вас недостатньо юридичних знань з даного питання і необхідна консультація юриста, а також про перенесення розгляду справи за місцем проживання.


Написати необхідно 2 примірники, на кожному з них попросіть інспектора розписатися. Потім один залиште собі, другий віддайте інспектору.

3. Скаржтеся в разі відмови. Якщо співробітник ДАІ перешкоджає написання клопотання або не хоче залучати його до протоколу, зателефонуйте у відділ внутрішньої безпеки ДАІ (перелік телефонів можна знайти на сайті www.mvs.gov.ua) і розкажіть, що інспектор порушує закон, позбавляючи вас законних прав. Досвід показує, що телефонувати за телефоном довіри ДАІ зазвичай сенсу немає: на дроті сидять точно такі ж даішники. Крім того, можна написати скаргу в прокуратуру.

Далі у вас є до винесення постанови мінімум три дні для вивчення методів захисту та протоколу. Можна проконсультуватися у юриста, а можна пошукати потрібну інформацію в інтернеті. А на сайті парламенту rada.gov.ua можна ознайомитися із законами.

Аргументи для суду

1. Прилад використовують неправильно. «Є сенс акцентувати увагу на тому, що прилад« ВІЗИР »не є засобом автоматичної фіксації, - говорить Вадим Володарський. - Параметри його роботи встановлює інспектор, він може робити з ним якісь маніпуляції, пересувати з місця на місце. А в ст. 122 КпАП сказано про прилади, що працюють виключно в автоматичному режимі ».

2. Знімок зроблений не в тому місці. Зверніть увагу суду на те, що на світлині не видно чітко, де саме відбулося порушення, можна добре роздивитися лише цифри зі швидкістю руху автомобіля. Проте адміністративним правопорушенням є не рух автомобіля з певною швидкістю (що підтверджує фотознімок), а «перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху більш як на двадцять кілометрів на годину» (ст. 122 КпАП). Отримана фотографія не дозволяє однозначно встановити місце знаходження автомобіля під час його зйомки на камеру.

Документом, який містить інформацію про місце вчинення правопорушення (адреса і зона дії того чи іншого дорожнього знаку), є постанова у справі про адміністративне правопорушення. Але якщо водія не зупиняли і він не розписався в протоколі, то не можна вважати факт порушення доведеним. А відсутність складу правопорушення є підставою для закриття справи (п. 1 ст. 247 КпАП). Щоправда, така позиція не підходить у випадку, якщо зафіксована швидкість руху автомобіля становить понад 110 км/год (межа дозволеної в Україну швидкості).

3. Знімок можна підробити. Слід звернути увагу суду на те, що фотографія ніяк не захищена і може бути виготовлена ??в «фотошопі».

Штрафи і техогляд

Припустимо, строки для оскарження вже пройшли, або ви програєте справу, а штраф несплачені в покладені 15 днів. У КпАП говориться, що в цьому випадку сума штрафу збільшується в два рази. Але юристи стверджують, що на практиці не все так сумно.

«Можливість збільшення штрафних санкцій у два рази не прописана в законі« Про виконавче провадження », який з 1999 року не змінювали. Якщо в постанові чітко написано «стягнути 255 грн.», То, за законом, повинні вимагати саме цю суму », - говорить Олексій Святогор. Іншими словами, ні про яке стягнення штрафу у подвійному розмірі мови йти не може.

За словами експерта, вимагати що-небудь з водія має право лише Державна виконавча служба на підставі виконавчого листа, але якщо штраф не був сплачений протягом трьох місяців, то його списують як безнадійний (ст. 21 Закону України «Про виконавче виробництво »)».

Проте останнім часом співробітники ДАІ відмовляють у проходженні техогляду водіям, у яких є заборгованості з оплати штрафів, посилаючись на власну базу даних. Юристи стверджують, що дані дії є незаконними, оскільки, за даними Держслужби спецзв'язку та захисту інформації України, так звана база ДАІ не пройшла процедури сертифікації, а отже, її дані не можуть нести доказового характеру. У той же час КпАП не зобов'язує водія що-небудь доводити співробітникам ДАІ.

Особистий досвід

Тетяна Г., підприємець, Київ:

- Я подала позов до ДАІ з приводу « ; листи щастя ». Порядком викликали і мене, та інспектора. Але представник ДАІ не з'являвся на засідання двічі, що затягнуло процес на 2 місяці. На третє засідання від ДАІ до суду прийшло пояснення інспектора, де він категорично заперечував позовні вимоги і просив розглядати справу без нього. Суд прийняв рішення розглядати справу без нього, але призначив нове засідання і залучив як співвідповідача Головне управління ДАІ міста Києва.

На четвертому засіданні ми звернули увагу суду і на те, що «ВІЗИР», а також система , куди «зливаються» фотографії, не пройшли сертифікацію, а тому матеріали з цих джерел не можуть вважатися підставою для притягнення до відповідальності. Крім того, мені вдалося переконати суддю в тому, що «ВІЗИР» не є засобом автоматичної фіксації, а працює в ручному режимі. У результаті штраф у 300 грн. був відмінений.

МВС особою до водіїв

Поcле численних програних судів, скарг автомобілістів і публікацій у ЗМІ керівництво МВС прийняло рішення змінити методику роботи інспекторів ДАІ. Згідно з розпорядженням в.о. міністра внутрішніх справ Михайла Клюєва № 446 від 21 травня, даішникам, по-перше, забороняється працювати в прихованому режимі (без форми і на цивільних автомобілях) і вести фотофіксацію під прикриттям зелених насаджень та об'єктів дорожнього сервісу. По-друге, відтепер працівники ДАІ мають право фіксувати швидкість не раніше ніж після 1 км за знаком обмеження швидкості.

Також у розпорядженні пан Клюєв звертає увагу на неприпустимість зупинки автомобілів без причини, а також фіксації порушення правил дорожнього руху в тому випадку, якщо вони були викликані поганим станом дороги (наприклад, якщо автомобіліст вимушений об'їжджати ями по зустрічній смузі). Крім того, даішників зобов'язали ходити на судові засідання, які викликані оскарженням постанов.

Ще одне нововведення стосується оформлення постанов про перевищення швидкості. Відтепер до нього будуть докладати не одну фотографію порушення, а три-чотири - з чіткою прив'язкою до місцевості. Також ДАІ зобов'язали разом з дорожніми службами в найкоротші строки провести ревізію всіх знаків обмеження швидкості і до 15 червня зняти всі невиправдано розставлені знаки «40». Одночасно ДАІ зобов'язано провести роботу по встановленню на деяких міських дорогах знаків «80».