Мати-одиначка: привілеї, пільги, виплати.

Мати-одиначка - у наш час це словосполучення не викликає колишнього осуду. Неповні сім'ї, де, як правило, не вистачає саме батьків, зустрічаються все частіше і частіше. Мало того, серед матерів-одиначок чимало успішних, але дуже самотніх жінок. Російське законодавство передбачає для них цілий ряд пільг, субсидій і виплат. Однак не всі неповні сім'ї можуть розраховувати на підтримку держави.

Закон проти суспільства
Якщо в суспільстві матір'ю-одинаком прийнято вважати жінку, яка виховує дитину (або кількох дітей) одна, то законодавці на цей рахунок мають свою позицію. Отже, згідно з чинним законодавством, мати-одиначка - це жінка, яка народила дитину поза шлюбом (або після 300 днів після розірвання шлюбу), і якщо належним чином не встановлено, хто батько дитини (добровільно або в судовому порядку). Якщо дитина народжена у шлюбі, або з моменту розірвання шлюбу не пройшло 300 днів, але екс-чоловік оскаржив батьківство і є відповідне рішення суду, яке засвідчує, що чоловік не є батьком, то і в цьому випадку жінка вважається матір'ю-одиначкою.

Цей статус також набуває жінка, не вступати в шлюб і всиновила/удочерити дитину. В інших випадках юридичний статус «мати-одиначка» жінці не присвоюється, а значить, вона не користується пільгами і виплатами. І як це не дивно, але вдова теж не вважається матір'ю-одиначкою, хоча в цьому випадку сім'ї призначається допомога у зв'язку з втратою одного годувальника. Якщо батька дитини позбавили батьківських прав, то і в цьому випадку мати не вважається одинокою, а батько, позбавлений прав, як і раніше зобов'язаний платити аліменти.

Простіше кажучи, мати не вважається одинокою, якщо у дитини є офіційний батько, причому не важливо, живий він чи ні. Таким чином, у свідоцтві про народження дитини в графі «Батько» має бути порожня, або ж ця графа заповнюється неофіційними даними з уточненням «записано зі слів матері».

Прочерк або «зі слів матері»?
У всьому є свої переваги і недоліки, обидва варіанти накреслення самотнього материнства несуть у собі масу відмінностей. Працівники РАГСу часом рекомендують одиноким матерям не вписувати в свідоцтво про народження батька, а просто поставити прочерк. І вони абсолютно праві, адже в подальшому це може звільнити вас від ряду бюрократичних складнощів.

Ні для кого не секрет, що для виїзду матері з дитиною за кордон потрібно нотаріально завірений дозвіл батька. У разі, якщо місце тата у свідоцтві про народження вакантне, матері не потрібно доводити митникам, що вписаний з її слів тато юридично несправжній.

У законодавстві передбачено дуже багато ситуацій, коли ті чи інші дії, що стосуються дитини , не можна здійснювати без дозволу другого з батьків. Ще один приклад, що підтверджує переваги порожній графи - реєстрація за місцем проживання. Якщо батьки прописані за різними адресами, то для постійної реєстрації дитини за місцем проживання матері не потрібна згода батька і виписка з «батькової» будинкової книги. Безумовно, в законі чітко сказано, що прописати дитину до матері працівники паспортного столу зобов'язані при наявності свідоцтва про народження, паспорта матері і її заяви, але це ще доведеться довести. Особливо важко доводиться москвичка. Столиця наша, як відомо, не гумова, тому процедура реєстрації новонародженої тут серйозно ускладнена.

І найголовніше, ніде в законодавстві не сказано, що лікарське втручання в організм дитини вимагає згоди обох батьків, як правило, досить одного. Але відомі випадки, коли при ризикованих, але необхідних дитині операціях лікарі вимагали дозвіл обох батьків.

Так що основна перевага прочерку в графі «батько» - це відсутність бюрократичних проблем та необхідності щоразу витрачатися на нотаріуса.
Проте в такому стані речей є один нюанс. Відповідно до цивільного кодексу, діти ставляться до спадкоємців першої черги, так що дитина не зможе успадкувати майно від фактичного батька, якщо офіційно про батьківство немає жодних записів.

Допомога по самотності
Законодавство передбачає ряд пільг і допомоги для матерів-одиначок. І хоча їх не так вже й багато, але вони все-таки є. Варто також зауважити, що велика кількість матерів про них просто не здогадується, а було б непогано знати. У будь-якому випадку, якщо мама захоче все докладно довідатися, то слід звернутися в комітет соціального захисту за місцем проживання. Тутешні інспектори зобов'язані розповісти про всі порядках, пільги та виплати, що діють у кожній конкретній галузі.

За даними Фонду соціального страхування, державна допомога для непрацюючих матерів на кожну дитину до досягнення нею 16 років становить 1873,10 руб . незалежно від статусу. Для працюючих матерів допомога становить 40% від середнього заробітку.

Щоб отримувати щомісячну допомогу на дитину, потрібно написати заяву, взяти з собою свідоцтво про народження, довідку з ЖЕКу, що дитина проживає з матір'ю, трудову книжку, ощадкнижку та паспорт мами і звернутися до органів соцзахисту населення за місцем проживання. Відомості про доходи сім'ї вказують у заяві в письмовій формі. Вимога інших документів про доходи за законом не допускається. Однак у РУСЗН, де оформляються всі «дитячі» допомоги, існують свої правила: сюди необхідно надати довідку з роботи з бухгалтерії, що підтверджує доходи батьків за останні 3 місяці.

Комплексна програма від Уряду Москви
У кожному суб'єкті Російської Федерації можуть бути прийняті додаткові пільги для одиноких матерів. Наприклад, у Москві діє Комплексна програма заходів соціального захисту своїх мешканців, у тому числі і матерів-одиначок, для яких передбачені окремі посібники.

Щомісячна компенсаційна виплата на дітей одиноким матерям, які мають середньодушовий дохід нижчий від прожиткового мінімуму (які отримують допомогу РФ) складає 500 рублів; вище прожиткового мінімуму - 170 рублів.


Плюс до цього самотнім мамам незалежно від сукупного доходу покладена ще й щомісячна компенсаційна виплата на харчування дітей до 3 років у розмірі 500 рублів. Це також стосується багатодітних та студентських сімей, сім'єю з дітьми-інвалідами, військовослужбовців за призовом, а також випадків знаходження батька у розшуку за несплату аліментів.

На додаток до цього Постановою Уряду Москви від 6 квітня 2004 року № 199 ПП встановлено додаткове одноразова допомога молодим сім'ям у зв'язку із народженням дитини. Правом на отримання цієї допомоги володіють і самотні матері у віці до 30 років, що мають реєстрацію за місцем проживання в Москві. Розмір такої допомоги залежить від кількості дітей в сім'ї. При народженні першої дитини розмір допомоги становить п'ятикратну величину прожиткового мінімуму (3611,45 рублів), встановлений Урядом Москви - 18057,25 рублів; при народженні другої дитини - семиразовий розмір прожиткового мінімуму - 25280,15 рублів; при народженні третьої і наступних дітей - десятикратний розмір прожиткового мінімуму - 36114,5 рублів.

Дитячий садок і школа
Діти одиноких мам можуть користуватися безкоштовним дворазовим (сніданок і обід) шкільним харчуванням.

Для них також передбачені пільги з оплати за навчання в дитячих школах мистецтв (музичних, художніх, спортивних та інших) системи Комітету з культури Москви. Розмір оплати для дітей одинокій матері на 30% нижче звичайної оплати. Пільга поширюється на учнів шкіл мистецтв до досягнення ними 18 років.

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 01.07.95 № 677 «Про затвердження типового положення про дошкільну освітньому закладі» - у дошкільний навчальний заклад в першу чергу приймаються діти працюючих одиноких батьків та на 50% знижено оплату за утримання дітей одиноких матерів у дитячих дошкільних установах.

Трудовий кодекс говорить
Згідно ТК РФ, для самотніх матерів передбачено також ряд «трудових» пільг .

По-перше, істотні відмінності у виплаті допомоги по догляду за дитиною. При стаціонарному лікуванні така допомога призначається в розмірі, що визначається залежно від тривалості безперервного трудового стажу особи, яка здійснює догляд за дитиною. При амбулаторному лікуванні - за перші 10 календарних днів одиноким матерям в залежності від тривалості безперервного трудового стажу, а, починаючи з 11-го дня допомога обчислюється у розмірі 50% заробітку незалежно від тривалості безперервного трудового стажу. Допомога по догляду за хворою дитиною дошкільного віку видається матері за весь період лікування, а допомога по догляду за хворою дитиною у віці від 7 до 15 років - за період не більше 15 днів, якщо за медичним висновком не потрібно більшого терміну. ??

По-друге, ТК передбачає деякі гарантії при розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця. Самотніх мам не стосується скорочення чисельності штату працівників, звільнення за невідповідністю займаній посаді внаслідок недостатньої кваліфікації або в результаті зміни власника майна організації, прийняття необгрунтованого рішення керівником організації, його заступниками і головним бухгалтером, що спричинило за собою порушення збереження майна, неправомірне його використання або інший збиток майну організації, припинення допуску до державної таємниці.

По-третє, при ліквідації підприємства одиноким матерям, так само як і вагітним жінкам, а також жінкам, які мають дітей у віці до 3 років надаються гарантії у вигляді обов'язкового працевлаштування , яке лягає на плечі її нинішнього роботодавця.

По-четверте, за заявою матері-одиначки їй має бути надано щорічну додаткову відпустку без збереження заробітної плати у зручний час тривалістю до 14 календарних днів. Така відпустка може бути приєднаний до щорічної оплачуваної відпустки або використаний окремо - повністю або частинами. Перенесення цієї відпустки на наступний робочий рік не допускається. Але це тільки в тому випадку, якщо в колективному договорі закріплена гарантія щорічної додаткової відпустки без збереження зарплати.

Ну і, нарешті, що працює самотньої матері, на утриманні якої знаходиться дитина-інвалід, надаються 4 додаткових оплачуваних вихідних дні на місяць.

Податковий кодекс теж
Що примітно, в Податковому кодексі мати-одиначка - це мати, яка не перебуває у шлюбі. Саме таким матерям і надається податкове вирахування. Однак варто мамі ще раз вступити в шлюб, як ця малина закінчиться. Відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 218 Податкового кодексу платникам податків надається стандартний податкові відрахування в розмірі 300 рублів за кожний місяць податкового періоду на кожну дитину платників податків, на забезпеченні яких знаходиться дитина, які є батьками або подружжям батьків, піклувальниками. Для самотніх батьків даний відрахування надається в подвійному розмірі. Самотня мати має право на отримання податкового вирахування витрат на утримання дитини до досягнення нею віку до 18 років.

А Житловий - ні
Єдиний кодекс, який практично не зачіпає проблем матерів-одиначок - це Житловий . У ньому права самотніх мам одним махом прирівнюються у правах повних сімей. Тобто, відповідно до п. 8 статті 36 Житлового кодексу житлові приміщення надаються в першу чергу одиноким матерям, але тільки в тому випадку, якщо вони потребують поліпшення житлових умов.

Що написано в законодавстві сокирою, звичайно, не вирубаєш, проте всім нам відомо, що за свої права кожної матері, не тільки поодинці, доводиться боротися з усіх сил. Різниця лише в тому, що в самотньої мами цих сил не так вже й багато, а наша бюрократична машина роздута настільки, що часом постійна біганина зі збором безлічі «потрібних» паперів може здатися просто безглуздою.