Злодій повинен сидіти ... в сім'ї.

Росія займає друге місце в світі за кількістю ув'язнених на душу населення, попереду тільки США. За даними МВС, за останнє десятиліття злочинність неповнолітніх в Росії виріс в cемь раз, при тому, що саме дитяче населення рік від року скорочується. Багато світських фахівці стурбовані цією проблемою і пропонують як її рішення ввести в Росії ювенальну юстицію. Але ця ідея зустрічає різке неприйняття з боку православних, які побоюються, що за допомогою особливого правосуддя для неповнолітніх держава буде втручатися у справи сім'ї, як це зараз активно відбувається на Заході. При цьому мало хто з православних знає, що в Росії вже більше дев'яти років працює своя власна модель ювенальної юстиції.

Об що ламаються списи
Для початку, давайте визначимося, що ми маємо на увазі, коли ставимо поряд ці два слова. «Ювенальний» (від лат. Juvenis - молодий, юний) означає «статевонезрілих», а «юстиція» - правосуддя, судочинство. Разом виходить щось на кшталт «дитячого правосуддя». Під таке розпливчасте визначення можна підвести досить широкий спектр практик, включаючи й діаметрально протилежні. Скажімо, в Російській імперії малолітніх злочинців іноді передавали для виправлення в монастир. А в сучасній Великобританії суд може позбавити опікуна прав на усиновлення ще однієї дитини, якщо його підопічний перейде з ісламу в християнство. У різних країнах особливу правосуддя щодо підлітків працює по-різному: результат роботи суду залежить від конкретних законів.

Саме в нерозумінні цього, на думку директора Центру психолого-педагогічної реабілітації та корекції неповнолітніх Хабаровська Олександра Петриніна (більше 20 років досвіду реабілітації малолітніх злочинців), криються причини недовіри православних до всього, що називається ювенальним: «До ювенальної юстиції дуже агресивне ставлення, оскільки цей термін уже зайнятий. Поняття дуже поширене на Заході, і в них ювенальна юстиція - це якщо тато шльопнув дитини, а дитина подав до суду, і папу посадили. Я категорично проти такого правосуддя, що розуміється як система "стукацтва" дітей на батьків. Але введення особливого методу роботи з малолітніми злочинцями абсолютно необхідно ».

Ще в римському праві можна знайти вказівки на те, що юнака, який не досяг 25 років, слід судити дещо інакше, ніж дорослого. «Так як всім відомо, що в осіб цього віку розсудливість є хиткою і нестійкою і схильна можливостям багатьох обманів», - пояснює збірник законів VI століття, дігести Юстиніана. У Росії до революції для малолітніх злочинців теж існували особливі суди, до 1914 року в імперії їх було близько десяти. Завданням таких судів було «не карати, а виправляти, його (суду - прим. Авт.) Наполегливе прагнення - врятувати всіх, що зійшли з чесного шляху, підлітків від в'язниці ...», - як писав про тогочасну моделі ювенальної юстиції журнал з проблем дитячої безпритульності в 1914 році.

Незважаючи на те що в сучасному російському законодавстві немає жодної згадки ювенальної юстиції, окремі процедури для неповнолітніх як в кримінальному, так і в цивільному судочинстві все ж передбачені. З цієї точки зору ювенальні технології не вносять (поки що) в роботу судової системи нічого нового - вони працюють у рамках загальноросійських законів. Але один і той же закон можна трактувати і застосовувати по-різному.

Майданчиком для експерименту з відпрацювання ювенальних технологій є Ростовська область. Перші ювенальні суди з'явилися тут у 2001 році. Зараз в області 61 суд, з них в 33 введена спеціалізація суддів, в 15 судах додатково до спеціалізації існує помічник судді з функціями соціального працівника. На базі обласного суду працює асоціація фахівців «Центр ювенальної юстиції», яка аналізує та узагальнює судову практику і спільно з Російською академією правосуддя розробляє концепцію підліткового правосуддя в Росії.

Побачити в злочинця дитини
Біографія п'ятнадцятирічної Олі з Ростова-на-Дону, вперше переступили закон, дуже типова для неповнолітнього правопорушника. Батько пішов із сім'ї, коли вона була зовсім маленька, мати весь час на роботі, вона продавець. Дівчинку до двох з половиною років виховувала бабуся, потім її віддали в дитячий сад. Росла Оля нормальним слухняною дитиною, вчилася добре і рідко пропускала уроки. Але настав підлітковий вік, і відсутність батьківського виховання позначилося. Ольга стала прогулювати уроки, з'їхала на трійки. Її вихованням зайнялася вулиця, і ось результат: п'ятнадцятирічна Ольга двічі крала у своїх подруг мобільні телефони.

Закон дозволяє судді як покарати підлітка (ст. 158 ч. 2 - до п'яти років позбавлення волі), так і спробувати розібратися в причинах злочину і усунути їх. Посадити простіше, розібратися - ефективніше. Ользі пощастило, суддя, який розглядав її справу, вирішив дати дівчинці шанс і звільнив її від кримінальної відповідальності. Але цьому передував місяць кропіткої роботи цілого ряду ювенальних фахівців.

«Ольга любить тварин, часто приносить їх додому. Любить читати страшні історії, слухати музику в стилі реп. Шкільні канікули проводить у прабабусі в селі, де допізна гуляє з хлопцями 16-18 років. Хлопці зловживають спиртними напоями та наркотичними речовинами. Мати про це не знає », - такі подробиці нечасто зустрінеш у кримінальній справі підлітка. Але саме вони, вважає фахівець ростовського Центру ювенальної юстиції Олена Браславська, допомагають суду побачити в злочинця дитини і зрозуміти, що могло підштовхнути його до правопорушення і наскільки безпечно залишити його для перевиховання у суспільстві.

Морський бій проти крадіжки
За законом, суддя зобов'язаний ретельно вивчити обставини життя неповнолітнього злочинця. Як виконується це розпорядження у звичайному суді?
«Відкриваєш справа, там характеристика зі школи на п'яти рядках - курить або не курить, п'є чи не п'є, чи відвідує школу. Така ж характеристика від сусідів та табель успішності. Хіба цього достатньо, щоб вивчити особистість дитини? »- Говорить Олена Браславська і тут же додає, що докладнішу інформацію про підлітка, який потрапив на лаву підсудних, зібрати в звичайному суді нікому - в штаті немає соцпрацівника, який би міг це робити. Але у будь-якого судді є помічник, який зазвичай займається паперовою роботою, - Олена сама працювала помічником судді з 2000-го по 2007 рік. У ювенальної суді додаткові обов'язки соцпрацівника лягають на його плечі. Помічник зустрічається з лікарями, вчителями, йде до підлітка додому, заглядає в міліцію, замовляє психолога характеристику на підлітка. І тільки потім готує для судді доповідь про особу неповнолітнього (т. зв. Карту соціального супроводу).

До речі, ці відомості бувають корисні не тільки судді, а й батькам, які на диво мало знають про своїх дітей . Наприклад, мати Ольги, дізнавшись про крадіжки доньки, була в шоці: «Навіщо їй ці телефони, я ж щодня давала десять рублів їй на кишенькові витрати?»

Психолог встановив, що відносини у мами з дочкою довірчі, шанси на перевиховання високі. Оля дорожить думкою мами і бабусі, часто прислухається до їхніх порад. Усі свята вони проводять разом. З бабусею вони часто грають у морський бій. Дівчинка збирається закінчувати 11-й клас і вступати до коледжу. З огляду на мінімальні наслідки злочину (обидва телефони повернули власникам), суддя ювенального суду (правильніше буде називати такий суд особливим складом у справах неповнолітніх суду загальної юрисдикції) звільнив Ольгу від кримінальної відповідальності і призначив виховні заходи: терміном на рік їй заборонили перебувати поза домом після 21.00 ( тобто ніяких гулянь ночами з друзями) і пропускати заняття без поважної причини. Контроль був покладений на інспектора у справах неповнолітніх. За рекомендацією психолога суд зобов'язав мати зайнятися вихованням дівчинки (юридично це називається «передача під нагляд»). І як виявилося, мав рацію: з тих пір - а справа розглядалася в 2004-му - Ольга до суду більше не потрапляла.

Чарівні стусани
Оле пощастило, тому що в середньому по Росії 30-40% одного разу засуджених підлітків знову потрапляють на лаву підсудних. У тих 15 судах Ростовської області, які працюють із застосуванням ювенальних технологій, середній відсоток рецидиву 10-11%. Зразковим можна вважати ювенальний суд станиці Єгорлицька. У районі проживає близько 40 тис. осіб, з них близько 12 тис. - неповнолітні. У 2005-му район раптом спалахнув: 35 підліткових злочинів на рік замість звичайних 25.


І коли з ростовського суду голові Єгорлицької суду Валентині Степанцовой прийшла пропозиція попрацювати за ювенальним технологіям, вона прийняла його з ентузіазмом. За три роки його роботи злочинність знизилася в три рази, до 12 злочинів на рік. Рецидив останні два роки дорівнює нулю. Чому при однаковій законі в одному суді рецидив 40% (у деяких доходить і до 70%), а в іншому - 0%?

Російська модель ювенальної юстиції припускає, що для роботи зі справами, де однією із сторін є неповнолітній (в Ростовській області це, поки, в основному кримінальні справи, де неповнолітній - обвинувачений), суддів по можливості звільняють від розгляду всіх інших справ. Вузька спеціалізація дозволяє судді по-перше працювати вдумливіше, а по-друге - частково уникнути професійної деформації. Пояснює Олександр Петринін: «Один з моїх підопічних скоїв грабіж в групі підлітків, на чолі якої стояв дорослий чоловік. Вони зняли куртки зі студентів. Збиток потім було відшкодовано, плюс малолітство, перша судимість - цілком можна було застосувати умовне покарання не пов'язане з позбавленням волі. Я навіть до суду не поїхав, оскільки очікував благополучного результату справи. Але хлопчика заарештували в залі суду. Ми подали касаційну скаргу і виграли. І суддя, і прокурор тоді зайняли дуже жорстку позицію, вони побачили в хлопчиську злочинця, якого треба покарати, прокурор після цього просто криком на мене кричала, її прямо колотило. А він інший абсолютно! Їздив у Оптину пустель - молився Анатолію Оптинський, професію хорошу отримував. Не той випадок. Якщо б його посадили, я впевнений, хлопчик б так і пішов по цьому шляху. А зараз він відомий в Хабаровську кондитер, допомагає нашому центру. Дуже ніжно любить свою дружину і чотирирічного сина ».

Другий важливий момент - об'єднання навколо суду держслужб, що працюють з проблемними дітьми. Як правило, ці інстанції працюють не на дитину, а на себе і на свою статистику. Рік тому я за завданням редакції супроводжував додому звільнилася з колонії дівчину (див. про це тут). Разом з нею ми намагалися отримати пенсію по втраті годувальника, влаштуватися на роботу чи на навчання, просили списати їй частину боргу по квартплаті. Тоді тільки журналістське посвідчення допомогло хоча б потрапити до чиновників на прийом. Як пізніше з'ясувалося, їх готовність допомагати була показною: у школу мою підопічну так і не взяли, на облік як безробітну не поставили. Допомогла сестра, яка влаштувала її до себе на фабрику. У системі ювенальної юстиції роль «чарівного стусана» грає судовий контроль. Підліткові призначається індивідуальна програма реабілітації, за виконанням якої стежить помічник судді. Коли в центр зайнятості приходить звільнився підліток, його відправляють збирати довідки. А коли приходить приватне постанову суду - дають роботу. Чари.

Вийняти дитини з розсолу
Ось ще одна справа з практики: підліток скоїв крадіжку. Помічник судді з'ясував, що його виховує мати-одиначка, хлопчик - старший з трьох дітей. Він не отримав вчасно паспорт, і його оштрафували. Грошей у сім'ї немає, тому що у вересні двох молодших відправили в перший клас (підручники, портфелі, зошити і т. д.). Щоб виплатити штраф і отримати паспорт, дитина пішла на злочин. За законом мати була вправі звернутися за допомогою до органів опіки та соцзахисту, однак вона про це не знала. Суд виніс окрему постанову, де вказав, що сім'ї необхідна допомога органів опіки та соціального захисту. Помічник судді разом з матір'ю написав листа до адміністрації міста, допоміг оформити всі папери, клопотав за неї перед органами соцзахисту. У результаті мати отримала одноразову грошову допомогу та щомісячну матеріальну допомогу протягом трьох місяців. Складно уявити собі подібний результат у «звичайному» суді. Як вважає Валентина Степанцова, судді набагато простіше поставити крапку в справі, відправивши підлітка за грати.

Щоправда, в такому разі є небезпека через три роки замість підлітка отримати досвідченого кримінальника. Олександр Петринін: «Навіть у дуже хороших виправних установах дитина потрапляє в кримінальну субкультуру. Як огірок, який потрапив в розсіл, неминуче просаливается, так і дитина в колонії вбирає антицінності кримінального світу ». У Єгорлик це розуміють, тому намагаються економити репресивні заходи на користь реабілітаційних (звичайно, в рамках закону). Безкоштовно судді та їх помічники беруть на себе додаткове навантаження, по місяцю досліджують підлітка до суду, за роком возяться з ним після. Статті в православних ЗМІ, що лають ювенальну юстицію, тут читають зі здивуванням. «Так дайте нам іншу програму! Або назвіть її по-іншому! - Вигукує Валентина Степанцова. - Тільки скажіть нам, що робити з нашими дітьми! У комісії у справах неповнолітніх один штатний співробітник на 12 тисяч підопічних, і в кожному районі так! А як тільки суд почав хоч щось робити, це для всіх стало шоком ».

При чому тут секс-просвіт?
Як ніби виглядає все не так вже й страшно. Чому ж інтернет сповнений статей, що звинувачують прихильників введення ювенальної юстиції в Росії у нав'язуванні секс-просвіту і масовому відлученні дітей? Що стосується першого обвинувачення, то автори статей, ймовірно, не розібралися, яка державна структура за що відповідає. Наприклад, вводити чи не вводити секс-просвіт і взагалі чому вчити дітей у школах, вирішує Міністерство освіти. Так само як в Міністерстві охорони здоров'я, а не в суді вирішують, лікувати чи наркоманів метадоном, а в парламенті - підписувати чи європейську соціальну хартію та Конвенцію ООН про права дитини.

Друге звинувачення більш серйозно. Щорічно в Росії порушується близько 70 тис. справ про позбавлення батьківських прав, 90% позовів задовольняються, при цьому лише в 10% випадків мова йде про безпосередній загрозі життю і здоров'ю дітей, у 4% - про жорстоке поводження, а 60-70% - це невиконання батьківських обов'язків. Але такі справи порушуються і розслідуються опікою чи прокуратурою, а не судом. Суд тільки вирішує, наскільки обгрунтовані вимоги піклування, та значної різниці між ювенальним і звичайними судами в цьому сенсі не проглядається. Так, у Ростовській області живе 4,2 млн чоловік. За 2008 рік там було задоволено 1266 позовів про позбавлення батьківських прав. У сусідній Волгоградської області (2,6 млн чоловік) за той же період - 1216, у Ставропольському краї (2,7 млн) - 861, в Краснодарському краї (5,1 млн) - 1709. А от якщо подивитися на роботу одного конкретного суду, то в Єгорлик за 2008 було розглянуто 12 справ про позбавлення батьківських прав, позбавили прав у шести (тобто 50, а не 90% від загального числа) випадках. Підстави? Мати кинула новонародженого і поїхала в сусіднє місто, де стояла з табличкою «подайте на похорони дитини». П'яний батько прив'язав коляску з немовлям до хвоста собаки. Мама щодня пила горілку, потім «лаялася, била мене ременем по руках і ногах. Мені було боляче, я плакав »(зі слів шестирічного). І так - усі шість. За три роки роботи суду також не знайшлося жодної дитини, який би сам звернувся в ювенальний суд зі скаргою на порушення батьками своїх прав. Жодної дитини не відібрали у батьків «за шлепок». Більше того, коли в Єгорлицької ювенальної суді я запитав у «ювеналів», хто з них не шльопає своєї дитини, з десяти осіб (психологи, міліціонери, члени комісії, судді) руки підняли тільки двоє - у них немовлята. Виходить, що принаймні в Єгорлик «ювенальщікі» не займаються масовим відбиранням дітей у батьків. Настоятель Єгорлицької храму ієрей Георгій Цуркану навіть будинок суду їм освятив - жодної загрози в місцевій ювенальної юстиції він не бачить, швидше навпаки.

Проте тривожна тенденція є. Ось яким бачить майбутнє ювенальних технологій Олексій Головань, уповноважений з прав дитини при президенті Росії: «На Заході йде кампанія за скасування будь-яких фізичних покарань для дітей. У нас чомусь вважається, що вони допустимі і не тягнуть за собою жодних несприятливих наслідків для батьків. З моєї точки зору, оскільки діти не можуть самі за себе постояти і дуже часто перебувають у повній залежності від дорослих, застосування будь-якого насильства по відношенню до дитини абсолютно неприпустимо, це суперечить Конвенції про права дитини. Ювенальна юстиція повинна буде захистити інтереси дитини в різних ситуаціях, не тільки під час кримінального судочинства.