Як викорінити тілесні покарання?.

«« Початок

Повне викорінення тілесних покарань дітей передбачає комплексний підхід, який включає проведення недвозначною реформи законодавства у цій галузі, здійснення політики щодо захисту дітей та профілактики насильства щодо них, а також проведення інших заходів, перш за все, виховно-освітнього характеру, спрямованих на те, щоб тілесні і інші принижують людську гідність покарання дітей стали неприйнятними в людському суспільстві. Законодавчу заборону тут відіграє основну роль, але саме по собі воно недостатньо для забезпечення реалізації основних прав дитини. Соціальні працівники, що спеціалізуються на роботі з дітьми, батьки, самі діти і громадську думку в широкому сенсі цього слова повинні бути поінформовані про існуючому законодавстві і права дитини на захист.

Таким чином, викорінення тілесних покарань вимагає проведення активної роботи, як мінімум, по трьох напрямках, а саме:

  • у законодавчій реформі;
  • в політиці (зокрема, щодо захисту дітей та профілактики насильства щодо них);
  • в залученні уваги громадської думки до цієї проблеми.


Законодавча реформа

Викорінення тілесних покарань передбачає створення такої правової системи, яка містила б ясне і недвозначне заборона тілесних покарань і захищала б дитину від усіх форм насильства повсюдно, в тому числі і у власній сім'ї.

Законодавства всіх держав-членів Ради Європи забороняють навмисне використання насильства у відносинах між людьми. Але вся справа в тому, що в багатьох країнах закони не надають дитині рівний правовий захист, в порівнянні з дорослими. У законодавстві та/або судовій практиці деяких держав збереженні-ються особливі виключення і пом'якшуючі обставини, що виправдовують побої дитини різного роду юридичними евфемізмами, типу: «розумне покарання», «правомірна корекція» і т. п. У ряді інших держав такі законодавчо прописані виправдання відсутні, але традиційно усталена практика виховання дітей, що знаходить своє відображення у проведеній політичної лінії і виносяться судові рішення, допускає насильство по відношенню до дитини, де воно підноситься як захід дисциплінарного впливу. Тілесні покарання дітей мають місце в самих різних установах: у школі, у групах продовженого дня, інтернатах, прийомних сім'ях, в судово-виправних установах, за місцем роботи дитини, а також і у власній сім'ї.

Під всіх державах є закони, що забороняють жорстоке поводження і насильство щодо дитини, але вони не тлумачаться як повне і повсюдне заборона усіх тілесних покарань. Усі країни погодилися з положеннями Конвенції ООН про права дитини. У деяких з них пункти Конвенції стали складовою частиною їх внутрішнього законодавства, але й цього недостатньо для досягнення викоренення тілесних покарань дітей.

Потрібна така законодавча реформа, яка б виключила всі існуючі виправдання чи пом'якшувальні обставини, здатні перешкодити застосуванню законів про неправомірне нападі до випадків використання насильства щодо дітей з метою їх покарання. Категоричну заборону тілесних покарань та інших жорстоких або таких, що принижують людську гідність форм покарання необхідно для того, щоб ясно довести до батьків і до всього суспільства в цілому думка про неприйнятність і незаконність насильства щодо дитини або кого б то не було ще.

Недостатньо й того, щоб вищі державні суди винесли постанови про незаконність тілесних покарань: на зміну таким судовим рішенням можуть прийти інші, допускають застосування «дозованих» тілесних покарань. Іншими словами, заборона має бути ясно прописано в законодавстві.

Як стверджується у Загальних зауваженні № 8 Комітету ООН з прав дитини, огляду на традиційне потурання насильницьким і принижуючим формам покарання дитини, все більше число держав визнає недостатність простий скасування законів, які дозволяють і виправдують тілесні покарання. Крім того, потрібно ввести в цивільне і кримінальне законодавства категоричну заборону тілесних покарань та інших жорстоких або таких, що принижують людську гідність форм покарання для того, щоб кожному стало абсолютно ясно: бити, «шльопати», або «пороти» дитини настільки ж протизаконно, як і дорослого ; кримінальний закон про протиправне нападі в рівній мірі застосований до подібних актів насильства незалежно від того, чи визначаються вони як «акт дисциплінарного впливу» або ж як «розумна корекція поведінки».

У деяких випадках опір заборони на тілесні покарання в сім'ї є результатом утвердився думки про те, що це призведе до судового переслідування і позбавлення волі багатьох тисяч батьків, що, звичайно ж, не в інтересах дитини. Але й на це заперечення Комітет ООН з прав дитини дає державам відповідь у вигляді ради.

Забезпечення рівного захисту дітей і дорослих від насильства всюди, в тому числі і в сім'ї, не означає, що всі виявлені випадки тілесних покарань дітей їх батьками повинні привести до судового переслідування останніх. У силу принципу малозначного правопорушення правосуддя не займається дрібними справами, в результаті чого справи за фактом дрібного хуліганства між дорослими розглядаються судом лише за виняткових обставин. Те ж саме буде вірним і стосовно до незначних випадків використання насильства по відношенню до дітей. Державам ж необхідно розвивати дієву систему виявлення і розслідування подібних випадків. Поряд з тим, що слідом за всіма заявами за фактами насильства щодо дітей повинні проводитися розслідування і вживати заходів щодо захисту дитини за наявності небезпеки заподіяння йому значної шкоди, головним завданням є утримати батьків від використання насильства та інших жорстоких або таких, що принижують людську гідність покарань, замінюючи їх виховними методами впливу на дитину і наданням йому моральної підтримки.




Залежне становище дитини та її нічим не заменимая тісний зв'язок з родиною вимагають того, щоб рішення про судове переслідування батьків або будь-якому іншому офіційному втручанні держави в сімейне життя приймалися з граничною обережністю. У більшості випадків притягнення до суду батьків дитини навряд чи може служити його вищим інтересам. З точки зору Комітету, слід вдаватися до кримінальної відповідальності або ж інших форм офіційного втручання держави в сімейне життя (у вигляді, наприклад, тимчасового видалення із сім'ї подвергнувшегося насильству дитини чи її порушили закон батьків) тільки в тих випадках, коли вони є необхідними для захисту постраждалої дитини при наявності небезпеки заподіяння йому значної шкоди та для забезпечення його вищих інтересів. При цьому слід належною мірою брати до уваги точку зору самого потерпілого дитини з урахуванням її віку та ступеня зрілості.


До жовтня 2007 року більше половини держав-членів Ради Європи або ввели повну заборону на тілесні покарання, або взяли на себе зобов'язання зробити це в найближчому майбутньому. Слід сподіватися, що всі інші держави незабаром переглянуть своє законодавство і представлять необхідні реформи на розгляд своїх парламентів. Адже сам по собі процес реформування законодавства у цій сфері може стати освітнім, якщо керівники урядових установ, політичні лідери національних або общинних об'єднань скористаються нагодою, щоб підкреслити право дитини на рівний захист її людської гідності.

Заходи у сфері політики

На державах лежить обов'язок визначення способів всеосяжного і багатостороннього вирішення проблеми насильства щодо дітей у всіх його проявах. Викорінення тілесних покарань потребує розробки політики та послуг з попередження насильства, дієвого захисту дитини та допомоги постраждалим дітям.

Як показують результати наукових досліджень, насильство можна запобігти проведенням ряду заходів. Наприклад, рівень насильства в сім'ї може бути значно скорочений шляхом розробки законів, проведення політики та заходів щодо зміцнення та підтримки сім'ї, які впливали б на що лежать в основі цього явища соціальні і громадські чинники, що дозволяють насильству існувати і розвиватися.

Політика щодо підтримки позитивних методів виховання дітей батьками

У рекомендації Ради Європи про політику з підтримки позитивних методів виховання дітей батьками (далі - позитивне виховання), прийнятої в 2006 році, наголошує життєво важлива роль державних органів влади поширення позитивного виховання дітей і в справі впровадження в суспільну свідомість думки про важливість дотримання прав дитини. Вона містить основні напрямки для сприяння державам-членам у сфері розробки політики щодо надання допомоги батькам в цьому питанні.

Сучасна сім'я може сильно відрізнятися від традиційної «одноклітинної» сім'ї в тому вигляді, в якому ми звикли її сприймати в минулому. Сьогоднішній спосіб життя людей настільки різноманітний, що це породило нове бачення процесу формування партнерських відносин і новий погляд на сім'ю з дітьми. Сімейна осередок, незалежно від її складу, нині піддається нових видів впливів, викликаних швидкими і глибинними змінами в суспільстві, до яких необхідно пристосовуватися. Найчастіше економічні та соціальні фактори стоять біля витоків стресового стану батьків і можуть підірвати їх зусилля по вихованню дітей, а також поставити під загрозу їх власний особистісний ріст.

Сприйняття дитини також зазнало змін. Ще недавно діти розглядалися головним чином як «майбутні дорослі члени суспільства». В даний час визнається, що потенціал дітей дає їм можливість бути активними та корисними членами як сім'ї, так і суспільства в цілому. Дитина наділений всіма правами; його думку, з урахуванням віку, має прийматися до уваги в питаннях, які безпосередньо стосуються його. Крім того, дитина повинна мати повний доступ до необхідної для нього інформації. І саме батьки повинні допомогти дитині реалізувати свої здібності.

Нікому б не хотілося думати про себе як про поганий («негативному») батьку. Але що ж значить - бути хорошим («позитивним») батьком? Позитивне виховання передбачає, що на головному місці у батьків стоять вищі інтереси дитини, що реалізуються через виховання, розвиток самостійності, визнання його людської цінності та допомога у самовизначенні при одночасному встановленні рамок, за які не можна переходити, - і все це для того, щоб сприяти гармонійному розвитку дитини. Позитивний підхід до батьківських обов'язків грунтується на повазі прав людини стосовно до дитини і, відповідно, на створенні ненасильницької обстановки, в якій батьки не вдаються до тілесних і принижуючим людську гідність покаранням для вирішення конфліктних ситуацій або для навчання дисципліни і поваги до оточуючих. Такий підхід є альтернативою насильству. Природно, застосовувати його треба в залежності від ступеня зрілості дитини та конкретної ситуації: зовсім маленьку дитину можна заспокоїти жартом, від більш дорослого вимагати, щоб він виправив свою провину і відшкодував заподіяну шкоду. Якщо загострення пристрастей занадто великий, батьки повинні знайти в собі сили вийти з ситуації, перервати розмову і повернутися до нього пізніше. Здебільшого, до тілесних покарань вдаються перевтомився, виснажені батьки, просто втратили над собою контроль.

Продовження »»