Як економити на вчителях: інтерв'ю з московським вчителем Всеволодом Луховицькому.

Всеволод Володимирович Луховицький - вчитель російської мови та літератури, лідер Міжрегіонального профспілки працівників освіти, автор відкритого листа про обговорення проектів державних освітніх стандартів. Ми поговорили про те, які можуть бути результати непродуманої реформи освіти, про дійсні проблеми шкіл і дитсадків і про участь громадян у їх вирішенні.

Ваше звернення з приводу освітніх стандартів поки підписали не всі ...
Так, адже зараз ситуація інша. Багато людей думають, що ми зупинили перший напад впровадження цих стандартів, запропоновані для обговорення якісь стандарти, а далі все піде само і все буде добре. Проте становище зараз нестійке. Інша проблема - неправильні дії з нашого боку. Сергію Волкову пощастило, що його лист було відразу підхоплене Ксенією Ларіної, воно з'явилося на кількох популярних ресурсах. Ми такого не зробили.

А що за мітинг пройшов 30 квітня на Пушкінській площі?
Мета мітингу - звернення до громадськості та московській владі з приводу санітарних норм, що дозволяє дитячому саду мати 2,5 метра ігрової кімнати на дитину, і проти низької зарплати вихователів. Другий пункт особливо цікавий: вперше батьки виступають не тільки за дітей, але і за вихователів.

Прийшов десь за п'ятдесят чоловік, були сім'ї з дітьми. Діти приблизно від півтора років, з красивими шапочками «Я хочу в садочок» і картонними рибками з написом «Ми не шпроти».

Напередодні ми отримали відповідь із мерії, де було сказано, що, навпаки, ігрова кімната площею 50 метрів - це не мало, а дуже багато. Тим більше що, хоча в групі належить мати 20 осіб, діти завжди хворіють, і насправді їх буде 17-18.

Ці нові санітарні норми з'явилися приблизно 2 місяці тому, підписані Онищенко. Тому на мітингу були гасла «Онищенко - кабінет в 2,5 метра!» Логіка влади зрозуміла: вони за рахунок нових санітарних норм і ущільнень намагаються зняти проблему нестачі дитячих садків.

Яка зарплата вихователів зараз ?
З мерії нам відповіли, що середня зарплата вихователів по Москві складає 20 тисяч рублів. Але це ж середня температура по лікарні. Береться вся зарплата, починаючи з нянечок і закінчуючи директором, і ділиться на кількість людей. Більше того, я підозрюю, що сюди відноситься і зарплата чиновників департаменту, що займаються дошкільною освітою. Так вираховують шкільну зарплату, коли говорять, що середня вчительська зарплата по країні складає 13 тисяч. Сюди відносяться і надбавки, і зарплати працівників управління освіти. Потім усе ділиться на кількість усіх зайнятих в цій сфері і виходить 13 тисяч.

Я точно знаю, що багато вихователі беруть собі додаткове навантаження: півставки нянечки чи прибиральниці. Це саме по собі ненормально.

А як формується вчительська зарплата? Що таке «надбавки»? Що змінюється з запровадженням нової системи оплати праці?
Оклад вчителя по тарифній сітці, яка поки що діє в більшості регіонів, складається з постійної суми, яка визначається за його кваліфікації, рівнем освіти, стажу. Скажімо, пропрацювавши 15 років і пройшовши атестацію, вчитель потрапляє до першої категорії і, значить, за 18 годин одержує якусь відповідну категорії суму. Плюс до цього вчитель отримує доплати, які, в основному, розраховуються з базової ставки. 100 рублів на місяць - за методичну літературу. Десь близько 0,05% вчительської ставки - надбавка за перевірку зошитів. Доплата за класне керівництво складає від 3% до - в «обраних» школах - 100%. Ступінь обраності визначає регіональна влада, присуджуючи школам статус гімназії, ліцею, школи для обдарованих дітей і так далі. Плюс доплата за оформлення кабінету, до тисячі рублів. Приблизно 15% доплати за ведення експериментальної роботи.

Так, крім того, класні керівники отримують ще додаткову тисячу за класне керівництво - це єдині гроші, які перераховуються безпосередньо з федерального бюджету. Проблема в тому, що Мінфін не має відпрацьованого механізму їх перерахування в регіони, і, наприклад, в 2010 році вчителі ці гроші отримали лише в червні місяці. Природно, без компенсації за інфляцію. Ми тоді радили вчителям звертатися із заявою до прокуратури, і коли вони зверталися - їм цю компенсацію виплачували.

Так складається вчительська зарплата. Її відносну перевагу було в тому, що вона хоча б була стабільна, і вчитель міг приблизно підрахувати, скільки у нього буде грошей в конкретний місяць.

Що зараз змінилося?
У системі нової оплати праці вчителю гарантовано тільки 60% його зарплати. За решту грошей - стимулюючу частина - він повинен виконувати всілякі додаткові дії. Він повинен набагато більше займатися звітом. Багато вчителів зараз кажуть: «Ми не будемо ходити з дітьми у походи. Тому що якщо ми підемо з дітьми у похід, нам потім стільки паперів доведеться заповнювати про те, як ми ходили в похід, що нам наплювати на 100 рублів, які ми за нього отримаємо ». Особливо ця паперова тяганина дратує молодих вчителів. Друга проблема - довільність цих критеріїв. Ніхто не може пояснити, чому один вчитель хороший, а інший - поганий.

А як щодо «популярний - непопулярний»?
Це хороша ідея. Але щоб це було розумно, необхідна серйозна психологічна робота. Я знаю школи, де двічі на рік психологи проводять тестування дітей. Але сьогодні діти не знають, що від того, що вони скажуть, залежить зарплата вчителя. Як тільки діти або батьки про це дізнаються, з'явиться можливість маніпулювання.

Нарешті, проблема в тому, що стимулюючу частина розподіляє шкільна адміністрація. До цього дуже рідко залучають колектив. З закритості і довільності такого розподілу виникають образи: «Ага, мені дали на двадцять рублів менше. Це що, мені натякнули, що я погано працюю? »А якщо врахувати дамський колектив більшості шкіл - відразу починаються тертя і конфлікти.

Ще одна проблема, пов'язана з оцінюванням роботи вчителя, - облік тільки видатних досягнень . Директорів, як і чиновників Управлінь освіти, цікавлять тільки переможці регіональних та всеукраїнських олімпіад, конкурсів. Але ж працювати із «слабкими» дітьми важче, ніж з «обдарованими», тут потрібна більша педагогічну майстерність.


Але на «слабких» з переходом на нові стандарти оплати праці взагалі звертати увагу перестануть: з ними багато балів не набереш.

Є проблема дамського колективу в школі?
Безумовно, така проблема є. Це дуже корисно, коли діти бачать різних учителів, а не тільки пригноблених і нещасних тітоньок. І якщо ми хочемо, щоб чоловіки прийшли до школи, треба робити дві речі: зменшувати кількість звітів і платити гроші, які б дозволили чоловікові утримувати сім'ю. У сільських школах, принаймні, введена відстрочка від армії, поки людина працює в школі. Свого часу пропонувалося ввести таку пільгу в міських школах, щоб хоч якось привернути туди молодих людей. Але Міністерство оборони сказало, що нам не вистачає військових, тому навіть тих рідкісних молодих людей, хто захоче піти працювати в школу, спочатку треба змусити пройти армію.

Але проблема не тільки в цьому. На початку дев'яностих у держави не було грошей на школу. Але тоді у вчителів була деяка свобода, їм було цікаво працювати. Потім, у двохтисячному, свободу відібрали, проте дали грошей. А зараз третя тенденція: і гроші зменшують, і свободи не дають.

У складеному вами листі все пояснено, але не могли б ви сформулювати, які основні переваги стандартів РАВ?
Справа в тому, що в проекті РАВ все дуже конкретно, а не приблизно. Учень отримує можливість безкоштовно вчитися 36 годин на тиждень. Право на 10 годин безкоштовного (тобто, за державний рахунок) додаткової освіти. Перераховано реальні навчальні предмети, які старшокласники повинні вивчати. Прибрано всякі міфічні предмети, типу «Росія в світі». Це консервативний проект, який не принесе шкоди і зафіксує обов'язок держави платити гроші. Це дуже важливо. Адже все, що не оплачує держава - оплачують батьки.

А чому держава повинна оплачувати додаткову освіту? Може, варто його віддати на відкуп батькам?
Для цього треба було б спочатку змінити всю нашу систему заробітних плат і податків. Тому що в рамках існуючої системи невеликих зарплат ми розраховуємо на інші компенсуючі преференції від держави. Це меркантильний розрахунок. А є й інший: рівень свідомості наших громадян не такий сьогодні, щоб батьки платили, коли вони мають можливість не платити. Деякі батьки будуть просто економити на додатковій освіті. А держава повинна займатися пошуком талантів у дітей. Саме тому, що не всі батьки цим займуться.

З чим був пов'язаний ажіотаж при надходженні в перший клас у цьому році?
Ажіотаж цей був штучний. Протягом усього Року Вчителі нам постійно пояснювали - чиновники, уряд, серіал «Школа», - що школи стають все гірше, що рівень освіти падає. І от батьки навчені, що багато шкіл погані, що погані школи, мабуть, будуть закриватися. І все-таки є школи, які хороші, і їх не скоротять. Відповідно, зростає бажання батьків віддати туди свою дитину. Крім того, відбувається концентрація хороших вчителів у хороших школах, вони просто туди тікають. Тут більше платять, тут менше звітність, тут пристойний директор, пристойні діти. За радянських часів - я кажу, принаймні, про московських школах - у будь-якій школі було хоча б кілька хороших вчителів. Зараз вони зі слабких шкіл просто вимиваються. Якщо б всі школи мали таке фінансування і таку самостійність, як та, в якій я працюю, хіба я б став сюди їздити, витрачаючи по три години на день на дорогу туди і назад? Я знайшов би роботу поряд з будинком.

Ви згадали серіал «Школа». Можете сформулювати своє ставлення до нього?
Цей серіал - публіцистика, він побудований за законами публіцистики. У нього є мета, до якої хилить автор. Автор оголює проблему, для чого збирає багато різних фактів з багатьох різних джерел. Втілення при цьому частково фантастичне. Приміром, вилизане ідеальне будівлю школи. Реальні школи куди бідніше і брудніше. Потім, коли мені показують, як всі вчителі на перерві збираються на педрада, в той час як діти носяться і розносять школу, - для мене це абсолютна фантастика. Педрада належить проводити після уроків, а не на змінах. А так - так, бувають випадки хабарів. Бувають випадки сексуальних домагань. Буває несправедливе ставлення. Бувають в школах наркомани. Все питання: в якій концентрації. Цей серіал - сатира, тільки немає в ньому художності. Я не розумію тих вчителів, хто на нього образився. Зрозуміло ж, що це певне замовлення, інакше його не показали б на Першому каналі.

Чиє замовлення?
Ну, якщо школи так погано працюють, то не шкода їх закривати, не треба платити гроші поганим вчителям. Краще їх вигнати, а будівля віддати обраної гарній школі. Зручна опрацювання напередодні остаточної реформи освіти.

Але вона адже Москви тільки зараз торкнулася, а по країні вже давно йде?
Так, йде по країні, як і протести . Однак для регіонів дуже важливо відчувати підтримку центру. Якщо реформа провалиться в Москві, луна піде в регіони. У нас же ніхто не думає, що можна щось зробити. Кожен вважає, що він один щось розуміє, а інші нічого не хочуть. Москва може дати загальний приклад, що щось зробити можна. Хоча зараз, на сором нашому, виходить поки що навпаки: якісь окремі досягнення є саме в регіонах. Будемо сподіватися, що і Москва своє слово скаже.

Як так вийшло, що в різних регіонах Росії вчителі отримують дуже різні зарплати?
Це відбувається тому, що виплату здійснює не федеральний бюджет, а регіональні влади. Фінансування освіти - відповідальність регіону, і регіональна дума сама вирішує, що вона виділить на школу. Існує загальна базова ставка, десь 8-9 тисяч рублів, але в багатьох регіонах на неї здійснюються різноманітні доплати, а в бідних регіон навіть і на цю ставку просить дотації. Взагалі, якщо у нас повинно бути єдиний освітній простір - то і оплата праці вчителів повинна здійснюватися з федерального бюджету. Ні в одній капіталістичній країні немає такого, щоб учителі в державних школах отримували різні гроші залежно від географії. Цього просто не дозволить профспілка.