Зміни без зміни: що таке літній табір сьогодні?.

Через десять днів вітчизняні заміські табори почнуть приймати перші групи дітей. Експерти відзначають, що при одній і тій же ціні поїздка в дитячий табір за кордон часто виявляється безпечніше й цікавіше, ніж, скажімо, в табір на російських морських узбережжях. Система організованого дитячого відпочинку в країні продовжує планомірно руйнуватися. Муніципальні і відомчі табори скорочуються, багато хто з тих, що виживають, небезпечні і мало привабливі.

Через надмірні нормативів і високих цін на нерухомість повністю приватних таборів в Росії дуже мало. Є, правда, широкий вибір комерційних програм, організованих на базі державних таборів або пансіонатів.

Як розповіла «НІ» експерт з дитячого туризму Російського союзу туріндустрії Марина Соніна, попит на путівки до вітчизняні дитячі табори перевищує пропозицію. За словами депутата Держдуми Ніни Останін, у цей літній сезон у заміські табори відправляться відпочивати 1,5 млн. російських дітей. Близько чотирьох млн. будуть поправляти здоров'я в містах, продовжуючи ходити в школи, при яких з'являться табори денного перебування. Г-жа Останіна відзначає, що за останні 10 років кількість заміських стаціонарних таборів в Росії скоротилося майже наполовину і зараз становить близько 2,1 тис. За даними віце-прем'єра Олександра Жукова, тільки за останнє півріччя було перепрофільоване 69 дитячих таборів.

«Зміст оздоровчого табору вимагає дуже великих витрат, у тому числі й тому, що його територія повинна відповідати величезній кількості вимог, що встановлюються Роспотребнадзором, - повідомив« НІ »віце-президент Російського союзу туріндустрії Юрій Барзикін. - Податкових пільг при цьому немає. Тому підприємства, що мають на балансі табору ще з радянських часів, звільняються від цих непрофільних активів ». Повністю приватних таборів, які мають своє приміщення і ділянка землі, в Росії дуже мало: ціни на нерухомість дуже високі. «Під Пітером зараз виставлений на продаж табір за більш ніж 300 мільйонів рублів, - розповіла« НІ »виконавчий директор міжрегіональної громадської організації« Сприяння дитячому відпочинку »Галина Суховейко. - Стільки коштує будівля, а ціна землі ще вище. При цьому безліч закритих і нікому не потрібних таборів стоять по всьому Підмосков'ю ». Зазвичай приватними таборами в Росії називають комерційні програми, організовані на базі муніципальних або відомчих таборів. «Цей бізнес з кожним роком стає все менш рентабельним, - розповів« НИ »координатор проектів Інтернет-асоціації дитячих таборів Олег Камнєв. - У тому числі й тому, що надлишкові норми, встановлені Роспотребнадзором, обмежують буквально кожен крок підприємця і педагога ».

У муніципальні та відомчі табору діти часто потрапляють не за вибором батьків, а за безкоштовними або дешевим путівками . У муніципальних таборах безкоштовно відпочивають діти з малозабезпечених сімей, а також що залишилися без піклування батьків, сироти, інваліди. За словами заступника гендиректора туристичної компанії Людмили Сисойкіной, вартість середньої путівки до табору в Підмосков'ї і в Анапу складе цього року близько 28 тис. рублів. Поїхати в табір в Болгарії коштує від 24 до 53 тис. «Практично при одному і тому ж рівні цін в Європі можна відпочити краще, - коментує« НІ »ситуацію Марина Соніна. - Тим більше якщо порівнювати «Орлятко», путівки в який коштують 50 тисяч, і ті можливості, які за ці гроші надають закордонні табори ».

« Все це схоже на техогляд »
« Самое головне, що хвилює батьків, які відправляють дітей до табору, - це безпека », - справедливо зауважує« НІ »Марина Соніна. Про рівень безпеки в російських таборах найкраще свідчать цифри. За даними Уповноваженого з прав дитини при президенті Павла Астахова, в минулому літньому сезоні в російських таборах загинули 25 дітей. 18 з них потонули, серед інших причин смерті - удар струмом, падіння з коня, ДТП за участю водія автобуса. Більше п'яти тисяч дітей, які відпочивали в таборах, отримали за цей час травми. 121 дитина отруїлася їжею, приготованою в таборі.

«За 10-бальною шкалою я б оцінив безпеку в російських таборах на трійку, - заявив« НИ »Олег Камнєв. - Вимог пред'являється багато, проводяться перевірки. Але все це схоже на техогляд, який навіть президент визнав профанацією ». «Ситуацію з безпекою у дитячих таборах я б назвав задовільною, - поділився з« НІ »своєю думкою генеральний директор громадської організації« Клуб захисту прав туристів »Роман Бобильов. - Вона відповідає загальному економічному рівню країни, рівнем «дорослих» курортів на тих же узбережжях. При цьому приватний табір не обов'язково буде краще. Багато державних табору дадуть фору приватним. Зазвичай буває так: який керівник, такий і табір. Він і персонал набирає, і харчування організовує ». «Я не можу сказати, що в приватних таборах безпечніше, ніж у державних, чи навпаки, - дала схожу оцінку Галина Суховейко. - Усе залежить від того, наскільки відповідально себе ведуть кадри ».

Безпека в дитячих таборах складається з декількох чинників. Головні - це ті самі кадри, харчування, дотримання санітарно-епідеміологічних норм. Проблеми з цим можна знайти як в приватних, так і в державних таборах.

«При такій маленькій зарплаті, яку отримують співробітники таборів, важко знайти кваліфікованих фахівців, - розповіла« НІ »Галина Суховейко. - Тому серед персоналу можуть виявитися випадкові люди. У державних таборах не вистачає всіх: і прибиральниць, і педагогів ". За словами Марини Соніной, комерційні табору нерідко відчувають ті ж проблеми з кадрами, що і муніципальні та відомчі. «У Криму, наприклад, практично немає таборів, де б працювали наші представники, - розповіла вона« НІ ». - Якщо компанія орендує не цілий табір, а його частина, їй зазвичай не дозволяють привозити свій персонал. Там працює місцеве населення, яке набирають керівники установ. Крихітні зарплати не сильно мотивують працівників виконувати свою роботу добре. Студенти педагогічних вузів або молоді вчителі більше не вважають гарним відпочинком підробіток в нашому таборі. Вони їдуть до дитячих таборів за кордон, в яких все набагато краще організовано ». За словами Павла Астахова, цього літа для всіх співробітників таборів будуть проводитися п'ятиденні тренінги. Опитані «НИ» експерти вважають, що якщо це і додасть деяким співробітникам професіоналізму, то проблему нестачі кадрів не вирішить.

Їжа не приходить одна
За дорученням Дмитра Медведєва, який провів 3 травня нараду, присвячене проблемі безпеки в таборах, повинен бути змінений механізм постачання продуктів у державні табору.


Однак у цьому сезоні збережеться стара система: федеральний закон № 94 зобов'язує державні табору укладати контракт з тими постачальниками, які пропонують меншу ціну, не звертаючи уваги на якість продуктів. Кореспондент "НИ" у Краснодарському краї Сергій ПЕРОВ з'ясував, що годувати дітей найдешевшими продуктами керівництво таборів змушує не тільки закон. Директор одного з таборів повідомив «НІ», що може прогодувати дитину на 80 рублів на день. На питання про те, як можна цього домогтися, якщо навіть укладеного годують на 150 рублів на добу, той відповів, що діти, на відміну від кримінальників, ще маленькі і знаходяться в таборі значно менший термін.

« Я знаю багато державних таборів, де годують дуже добре, де є сучасні страви, а не тільки ті, якими годували батьків нинішніх дітей, - розповіла «НІ» Галина Суховейко. - Незважаючи на незручний закон, вони справляються. На відміну від державних приватні табори можуть самі вибирати собі постачальників. При цьому я не виключаю, що економити на харчуванні на шкоду здоров'ю дитини можуть і в державному, і в приватному таборі ».

Смак вареної сметани
« Ми вимагаємо, щоб дітей охороняли, як Кремль », - заявив минулого тижня губернатор Краснодарського краю Олександр Ткачов. Але, скоріше, по кількості вимог, які повинні дотримуватися таборами, вони наближаються до Кремля. Сьогодні перед початком сезону табору перевіряють самі різні відомства. Як повідомляє кореспондент «НИ» у Ростовській області Ірина МАКСИМОВА, донське МНС обіцяє завершити перевірку безпеки об'єктів дитячого відпочинку у другій половині травня. Особливу стурбованість рятувальників викликають третину донських таборів, розташованих у безпосередній близькості від лісових масивів у зв `язку із загрозою виникнення лісових пожеж. З неменшим увагою перевірять 30 з 47 ростовських таборів, обладнаних власним пляжем і мають безпосередній вихід до водоймища.

На думку опитаних «НІ» експертів, санітарно-епідеміологічні вимоги, які кожен рік все сильніше посилює Росспоживнагляд, надмірні і сприяють не підвищенню рівня безпеки, а блокування роботи табору. Від цього страждають як державні табору, які закриваються через невідповідність новим стандартам, так і приватні. «Все більше директорів комерційних таборів відмовляються від ідеї водити дітей у походи на пару днів по довколишніх маршрутами, - розповів« НИ »Олег Камнєв. - Тому що перед цим потрібно обробити весь маршрут по лісу від гризунів і кліщів, провести експертизу грунту, на якій буде влаштовуватися стоянка: раптом там могильник або зона радіації? У ліс треба взяти спеціальний холодильник, в якому будуть три дні зберігатися проби всіх з'їдених блюд. Незрозуміло, чому в списку заборонених продуктів - арахіс, а в списку рекомендованих - сало шпик? І чому діти повинні їсти варену сметану? »За словами віце-прем'єра Олександра Жукова, штрафи за порушення санітарних вимог будуть збільшені з трьох до 15 тис. рублів для фізичних осіб та з 30 до 500 тис. рублів для юридичних.

«контролюючих заходів досить, - заявив« НИ »Юрій Барзикін. - Чого не вистачає, так це підтримки. Якщо б держава підвищила фінансування сфери дитячого відпочинку та ввів податкові пільги, це дозволило б таборах розвиватися і підвищувати рівень безпеки ».

Що в рекламі і що на ділі
« Якщо безпека - головна умова, пропоноване більшістю батьків, на другому місці або програма, або умови проживання », - розповіла« НІ »Марина Соніна. «Приватні табору часто пропонують більш комфортні умови, але діти звертають на це набагато менше уваги, ніж батьки, - розповіла« НІ »Марина Соніна. - Головне для них - щоб не було нудно. Комерційним фірмам зараз доводиться підкорятися вимогам батьків і пропонувати кімнати на п'ять осіб. У державних же таборах можуть жити і по вісім, і по 10 дітей в одній кімнаті. Це непогано. Тому що в такому разі в дітей більше можливості знайти собі в кімнаті друзів. Якщо ж разом живуть два чи три дитини, чого часто бажають батьки, то, якщо вони не зійдуться характерами, це може обернутися для них зіпсованої зміною ». Найбільш важлива вимога до умов в дитячому таборі - опалення приміщень в холодну погоду. «Якщо табір комерційний, всі нюанси повинні бути прописані в договорі, - говорить Марина Соніна. - Якщо муніципальний і розташований в Підмосков'ї, то краще з'їздити і подивитися ».

За словами Марини Соніной, програма в державних таборах часто мало відрізняється від тієї, що була в радянські часи. «Купання організовано за тими ж нормативами: загін увійшов, 10 хвилин постояв, вийшов, - розповіла« НІ »експерт. - Діти з небагатих сімей, яких там більшість, і не чекають шикарних програм: їм нема з чим порівнювати. Дітям, які десь бували з батьками, таке вже не до вподоби. Приватні табори можуть забезпечити індивідуальний підхід до дитини, державні не мають такої можливості через брак персоналу та коштів ».

Необхідно пам'ятати і про те, що реальна програма приватного табору може відрізнятися від тієї, що описана в рекламному буклеті. «Якщо написано, що кімнати чотирьох-п'ятимісні, то, швидше за все, будуть п'ятимісні, - розповіла« НІ »Марина Соніна. - Шестиразове харчування - це булочки, півсклянки кефіру після дискотеки, сніданок, обід, вечеря. Коли пишуть, що буде велика програма - це може не означати рівним рахунком нічого. Якщо з ранку спортивні змагання, потім гурток з фото, під час тихої години вікторина, після - підготовка до дискотеці, а ввечері багаття, то це нереально ні підготувати, ні витримати дитині. Якщо написано, що діти лягають о 22.00, то нормальний батько повинен згадати себе і усвідомити, що краще нехай діти лягають о 23.00, але нікому не доведеться лежати і від неробства плювати в стелю або битися подушками. Варто бути обережними, якщо вам зовсім вже все солодко розписують. Щоб отримати більш достовірну інформацію, краще попросити в компанії, у якої ви купуєте путівки, зразкове меню і розпорядок дня ».

За словами Галини Суховейко, отримуючи путівку до муніципального або відомчий табір, можна орієнтуватися на досвід тих , хто там побував. «Зараз діти пишуть в Інтернеті багато відгуків про табори. На відміну від коментарів дорослих, які можуть щось не помітити, дитячі відгуки завжди безкомпромісні ».