Обов'язкові підручники для обов'язкової освіти - Держдума, школяр, підручник.

Держдума прийняла в другому читанні законопроект про обов'язкове повну середню освіту. Правда, школярі не будуть вчитися до 20 років і переводитися з класу в клас з двійками - ці поправки з проекту зникли. Замість них з'явилися інші: виданням підручників тепер керуватимуть чиновники.
У середу Державна дума переважною більшістю голосів прийняла в другому читанні законопроект, що вводить обов'язкове повну середню (загальне) освіту.

Ідея обов'язкового загальної середньої освіти належить Володимиру Путіну. Тому законопроект потрапив до числа першочергових. Як сказано в проекті, з 1 вересня 2007 року всі три ступені загальної освіти - початкова, середня і старша - стануть обов'язковими, а тривалість шкільної освіти збільшиться з нинішніх 9 до 11 років.
Проблема лише в тому, як змусити вчитися за ускладненим програмами старших класів тих, хто цього не хоче або не може.
Ніякої відповідальності учнів за ухилення від занять у старших класах у законі немає і бути не може. Тому спочатку законодавці спробували вирішити проблему, гранично розтягнувши шкільні роки для невстигаючих. Спочатку автори проекту спробували збільшити максимальний вік школяра до 20 років, а школу зобов'язати переводити двієчників з класу в клас з Неліквідоване заборгованостями. Не забули парламентарі також про малолітніх злочинців і підозрюваних у скоєнні злочинів: для них пенітенціарна система повинна була розкинути в СІЗО і КПЗ мережу освітніх установ, що дозволяють одержати повну середню освіту між допитами - без відриву від тюремної камери.
Однак пропоновані нововведення не зустріли розуміння.
«Я абсолютно переконаний: не справа, щоб 20-річний телепень сидів в одному класі з 15-річними дівчатками. Це буде все що завгодно, але тільки не навчання », - заявив« Газеті.Ru »голова профільної комісії Громадської палати Ярослав Кузьмінов.
Не можна, вважають фахівці, і переводити з класу в клас з двійками, тому що це« прямий шлях до руйнування мотивації до навчання », а значить, і до профанації ідеї повної середньої освіти.
У результаті під тиском освітянської спільноти та Громадської палати Міністерства освіти та науки, а слідом за ним і Держдума погодилися до другого читання скорегувати законопроект.
Палата проголосувала на редакцію, в яку не потрапила жодна зі спірних позицій.
Після введення обов'язкової повної середньої освіти граничний вік школяра не перевищить нинішніх 18 років; хронічні двієчники будуть закінчувати навчання в 10-м і 11-му класах не разом зі усіма, а за іншими формами навчання (наприклад, екстерном або у вечірніх школах), а в СІЗО і КПЗ не з'являться навчальні аудиторії і не будуть проходити астрономію з суспільствознавство.
Щоправда, Держдума несподівано прийняла ряд принципово нових поправок.


Зміни виникли з нізвідки і фактично не мають відношення до теми обов'язкової повної середньої освіти: буквально за тиждень до другого слухання їх з голосу прийняв комітет з освіти. Перш за все, законопроект обмежує право видавати підручники і навчальні посібники. Зараз це може робити будь-яке видавництво, яке виграло конкурс.
У разі прийняття закону вільної конкуренції між видавництвами настане кінець. Кому з них брати багатомільярдні замовлення на друкування підручників, будуть вирішувати не тендери, а «органи влади», тобто чиновники.
Число видавництв, які мають право на випуск даної продукції, різко обмежиться.
Одночасно вводиться і ще одне нововведення. Існуючий нині федеральний перелік підручників, рекомендованих для школи, доповниться регіональною. У нього, крім підручників з федерального списку, увійдуть також навчальні посібники.
Відтепер навчальні посібники також повинні будуть отримувати грифи «рекомендовано» або «допущено» для викладання в школі. Різноманіття обмежиться і тут.
У думському комітеті за освітою вважають, що все це «на краще». Посилення держконтролю дозволить поліпшити якість навчальної літератури, «а то у нас вся історія переписана за рахунок Фонду Сороса», - заявила «Газеті.Ru» заступник голови комітету Валентина Іванова. «У нас працюють уповноважені банки, які відають освітніми кредитами - так чому б не бути уповноваженим видавництвам? Треба тільки створити систему критеріїв для їх відбору », - говорить вона. Втім, відберуть небагатьох: на думку Іванової, для друкування шкільних підручників цілком достатньо 5-6 видавництв.
Видавці ж розцінюють несподівану ініціативу Держдуми в галузі книговидавництва актом чистого лобізму.
«Це - один із кроків, спрямованих на майбутню монополізацію ринку шкільної літератури. Ряд видавництв намагаються стати провідними гравцями на цьому полі », - заявив« Газеті.Ru »директор Асоціації видавців та користувачів навчальної літератури« Російський підручник »Борис Кузнєцов.
У Громадській палаті вводиться механізм відбору видавництв також вважають спірним.
« Громадська палата виступає за підвищення якості підручників. Особливо - за їх очищення від мотивів ксенофобії і націоналізму, - заявив «Газеті.Ru» Ярослав Кузьмінов. - Тільки чому вони намагаються підмінити оцінку якості книг оцінкою якості видавництв? Такий підхід неефективний, а крім того, він деформує ринок ». «За відсутності чітко прописаного механізму реалізації цей крок може призвести до лобізму та встановленню лобового диктату держави», - доповнила «Газеті.Ru» картину член Громадської палати Любов Духанін.